鄒玲燕

摘要：政府應(yīng)積極識別建筑施工安全方面存在的問題，分析與總結(jié)建筑施工安全監(jiān)管的先進(jìn)經(jīng)驗。根據(jù)研究中發(fā)現(xiàn)的我國在建筑施工安全監(jiān)管當(dāng)中存在的問題，如有關(guān)人員的業(yè)務(wù)經(jīng)驗有待提高、缺乏全過程監(jiān)督管理控制機(jī)制、政府安全監(jiān)管方法不科學(xué)等問題，需結(jié)合我國現(xiàn)實國情，借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗，提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。通過探討我國建筑施工安全政府監(jiān)管存在的問題和對策，一方面發(fā)現(xiàn)自身存在的問題，另一方面借鑒國外優(yōu)秀做法和經(jīng)驗，對于不斷提升我國政府對于建筑施工安全監(jiān)管工作水平和效率，降低安全事故的發(fā)生率，減少事故發(fā)生后造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，具有積極的促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：建筑安全;政府監(jiān)管;問題;對策

1引言

建筑安全關(guān)系到施工單位內(nèi)部人員和其穩(wěn)定經(jīng)營控制力，同時在建筑施工中，一旦出現(xiàn)較大的安全事故，也會造成諸多不良社會影響，不利于建筑工程的安全、穩(wěn)定發(fā)展。而政府監(jiān)管，在建筑安全控制上，能起到良好的行政干預(yù)和引導(dǎo)作用，需不斷完善政府監(jiān)管機(jī)制，充分發(fā)揮其社會服務(wù)價值。

2政府監(jiān)管的內(nèi)容及原則

2.1內(nèi)容

政府在建筑安全監(jiān)管中，主要是通過確立安全監(jiān)管內(nèi)容，做好科學(xué)化監(jiān)督管理優(yōu)化，重視實現(xiàn)安全監(jiān)督管理水平。要能識別各個建筑項目建設(shè)階段的安全問題，做好科學(xué)化安全監(jiān)督分析，重視做好科學(xué)化安全監(jiān)督管理，提升安全監(jiān)督項目的確定，對施工單位的安全資質(zhì)、施工方法、安全防護(hù)措施的設(shè)置和落實情況、人員安全教育等內(nèi)容全面管理，對涉及任何重大安全影響的內(nèi)容都要做好安全監(jiān)督控制，以提升安全監(jiān)督管理效果。

2.2原則

（1）全面化原則。安全管理監(jiān)督中，需要做好科學(xué)化安全管理，保障各個階段的安全隱患都能得以識別和控制，政府監(jiān)督應(yīng)保障全面可靠，避免存在安全監(jiān)督漏洞，導(dǎo)致不良安全事故問題的發(fā)生。

（2）高效化原則。政府安全監(jiān)管需要保障自身監(jiān)管水平較高，提升監(jiān)管效率，因為在項目建設(shè)中，存在很多安全監(jiān)督管理內(nèi)容，如不能提升安全監(jiān)督效率，可能影響施工單位的正常進(jìn)度，也不能及時有效的發(fā)現(xiàn)安全隱患，控制安全問題。

（3）及時性原則。政府安全監(jiān)管需要及時落實有關(guān)的監(jiān)督職能，尤其對于建筑工程來說，存有很多隱蔽工程，如不能及時做好安全監(jiān)督驗收，導(dǎo)致隱患問題隱藏，可能會在建筑項目開展中，留下較多的安全隱患，不能管理有關(guān)的安全問題。

3政府對建設(shè)單位安全監(jiān)管現(xiàn)狀分析

3.1有關(guān)人員的業(yè)務(wù)經(jīng)驗有待提高

政府安全監(jiān)管工作需要有關(guān)人員具備專業(yè)監(jiān)管知識和能力，熟練應(yīng)用有關(guān)的專業(yè)檢測設(shè)備，進(jìn)行各個安全監(jiān)督內(nèi)容的客觀評價。如有關(guān)政府安全監(jiān)督人員不能在工作中，以專業(yè)業(yè)務(wù)素養(yǎng)，開展政府安全監(jiān)管，存有部門工作效率低、組織執(zhí)行力不足的問題，很多安全監(jiān)督管理模式難以落實，安全監(jiān)督管理控制效果不能發(fā)揮，在安全監(jiān)督方面存在不專業(yè)、不科學(xué)的隱患。

3.2缺乏全過程監(jiān)督管理控制機(jī)制

在政府安全監(jiān)管職能作用的發(fā)揮中，需要做好各個監(jiān)管階段的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理控制，重視實現(xiàn)監(jiān)督管理分析，做好科學(xué)化控制，提升監(jiān)督管理水平，實現(xiàn)全過程監(jiān)督管理控制。如不能探索和落實完善的全過程安全監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制，使得政府安全監(jiān)管存有部分工作漏洞，很多政府安全監(jiān)管缺乏良好的專業(yè)指導(dǎo)作用，限制了政府安全監(jiān)管職能作用的發(fā)揮。

3.3政府安全監(jiān)管存有部分實施問題

政府安全監(jiān)管中，需要政府人員發(fā)揮高效監(jiān)督優(yōu)勢，因為監(jiān)督手段存在為單一、不能為施工單位提供良好的服務(wù)等弊端問題，導(dǎo)致很多監(jiān)督管理工作存有不規(guī)范、不深入的問題，安全監(jiān)督管理問題不能被全面的監(jiān)督和分析，很多監(jiān)督工作不能順利開展。安全監(jiān)督管理方法在實施中，可能存有部分優(yōu)化調(diào)節(jié)、信息反饋等方面的問題，安全管理存有部分漏洞問題。

4建筑安全政府監(jiān)管的完善對策

4.1提升政府安全監(jiān)管人員綜合水平

注重開展專業(yè)化政府安全監(jiān)管培訓(xùn)，使其具備專業(yè)理論知識和實踐工作能力，在長期的工作中，能對其提出明確的綜合素養(yǎng)要求，使其能不斷提升自身綜合素質(zhì)。專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，需要與時俱進(jìn)的調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，在施工技術(shù)和安全監(jiān)督管理方法不斷提升的前提下，需要同步做好安全監(jiān)督管理控制，真正提升政府安全監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)。

4.2構(gòu)建全過程監(jiān)督管理機(jī)制

應(yīng)能重視落實全過程監(jiān)督管理機(jī)制，對被監(jiān)管項目有效分析，制定全過程政府安全監(jiān)管項目方案，指導(dǎo)有關(guān)工作人員有序開展相關(guān)管理，做好工作優(yōu)化調(diào)整。重視收集政府安全監(jiān)管全過程工作檔案信息，從檔案分析較多，開展內(nèi)業(yè)安全管理機(jī)制，做好科學(xué)化檔案管理控制，重視實現(xiàn)安全管理分析，做好科學(xué)性檔案管理優(yōu)化，重視落實相關(guān)的全過程監(jiān)督管理機(jī)制。

4.3優(yōu)化政府安全監(jiān)管方法

重視改善政府安全監(jiān)管方法，重視引入先進(jìn)政府安全監(jiān)管輔助技術(shù)手段，如在項目施工質(zhì)量監(jiān)督中，以先進(jìn)、高效、精確的安全監(jiān)督管理機(jī)制，做好必要的安全監(jiān)督管理控制分析，選擇最可靠的安全監(jiān)督方法手段，做好監(jiān)督方法有效性論證，穩(wěn)步提升監(jiān)督管理水平。

5結(jié)語

建筑安全管理中，政府通過創(chuàng)新監(jiān)管手段，落實全過程監(jiān)督管理機(jī)制，提升有關(guān)政府人員的專業(yè)安全監(jiān)管素質(zhì)，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提升建筑安全政府監(jiān)管的作用，提升安全監(jiān)督管理水平，發(fā)揮較高的安全監(jiān)督控制機(jī)制，提升服務(wù)效果，做好科學(xué)化控制分析。

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