大熊貓國(guó)家公園眉山管理分局黨組成員、副局長(zhǎng) 李國(guó)華

瓦屋山小熊貓

眉山是“華西雨屏”生物多樣性關(guān)鍵區(qū)域的組成部分，是全國(guó)劃定的50 個(gè)重要生態(tài)功能區(qū)（岷山－邛崍山生物多樣性保護(hù)區(qū)）之一，是全省劃定的13個(gè)生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)。大熊貓國(guó)家公園眉山片區(qū)以“綠水青山就是金山銀山”理念標(biāo)定瓦屋山區(qū)域生態(tài)環(huán)境發(fā)展目標(biāo)，高起點(diǎn)定位、高效率推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，為建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障、維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

踐行“兩山”理論 高起點(diǎn)定位綠色發(fā)展

準(zhǔn)確把握習(xí)近平生態(tài)文明思想深刻內(nèi)涵。習(xí)近平總書記2018年2月來(lái)川視察時(shí)要求：要牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，把建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障、維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全放在生態(tài)文明建設(shè)的首要位置，充分綻放四川獨(dú)特的自然生態(tài)之美、多彩人文之韻，譜寫美麗中國(guó)的四川篇章。眉山片區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和省委“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣市委“一體一帶一城一區(qū)一市”五大戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路。

堅(jiān)持人與自然和諧共生。瓦屋山區(qū)域面積約512平方公里，森林覆蓋率達(dá)90%以上。眉山片區(qū)高起點(diǎn)定位建設(shè)“兩山”轉(zhuǎn)化示范區(qū)、綠色發(fā)展先行區(qū)，針對(duì)瓦屋山區(qū)域生態(tài)敏感性和環(huán)境兼容性，在嚴(yán)格生態(tài)涵養(yǎng)、嚴(yán)守生態(tài)紅線的前提下，以自然生態(tài)系統(tǒng)原真性、完整性、連通性保護(hù)為核心，限定開(kāi)發(fā)空間、嚴(yán)控開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，讓生態(tài)區(qū)得到充分保護(hù)的同時(shí)，推動(dòng)生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為綠色勢(shì)能，全方位打造集自然觀光、森林康養(yǎng)、生態(tài)體驗(yàn)、科普教育等功能為一體的大熊貓國(guó)家公園名片，走出了一條既能保護(hù)好生態(tài)環(huán)境又能實(shí)現(xiàn)好高質(zhì)量發(fā)展的道路。

下好“先手棋” 高效率推進(jìn)公園試點(diǎn)

“下沉式”管理，筑牢生態(tài)安全屏障。眉山片區(qū)涉及洪雅縣3鎮(zhèn)8 村（社區(qū)），實(shí)行“市政府主管、委托洪雅縣具體管理”的管理模式，將局機(jī)關(guān)辦公地設(shè)在公園邊緣，與洪雅縣管理站合署辦公，實(shí)現(xiàn)局站協(xié)同、部辦聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一部署、高效行動(dòng)。分局籌備期間，選配熟悉工作的洪雅縣委常委牽頭負(fù)責(zé)公園試點(diǎn)，從相關(guān)部門和涉及鎮(zhèn)選拔人員充實(shí)局站力量。局黨組成員、副局長(zhǎng)固定列席洪雅縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)等相關(guān)重要會(huì)議，全面了解全縣重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃及推進(jìn)情況，統(tǒng)籌推動(dòng)公園建設(shè)與地方發(fā)展“同呼吸共命運(yùn)”。

瓦屋山

“立體式”守護(hù)，織密大熊貓保護(hù)網(wǎng)。抽調(diào)發(fā)改、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門骨干力量組成12個(gè)工作專班，全面關(guān)停瓦屋山區(qū)域原有采探礦權(quán)19 宗，關(guān)停拆除水電站41座，按照“邊拆除、邊恢復(fù)”原則，恢復(fù)生態(tài)植被338畝，植被恢復(fù)率100%。設(shè)置監(jiān)測(cè)線路164條，安裝紅外相機(jī)64部，全天候拍攝監(jiān)測(cè)野外大熊貓活動(dòng)。2021年，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)10多家具有豐富設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)單位對(duì)瓦屋山區(qū)域“天空地人”一體化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)分析和設(shè)計(jì)，經(jīng)專家團(tuán)隊(duì)充分論證，優(yōu)選設(shè)計(jì)方案，預(yù)計(jì)近2年投入2400萬(wàn)元，建設(shè)瓦屋山區(qū)域數(shù)字林草“天空地人”一體化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

“體驗(yàn)式”活動(dòng)，實(shí)踐探索自然教育。深度挖掘瓦屋山區(qū)域“大熊貓國(guó)家公園四川1號(hào)樁”“亞洲第一桌山”“全國(guó)生態(tài)體驗(yàn)小區(qū)”等獨(dú)特IP，編制瓦屋山生態(tài)體驗(yàn)小區(qū)自然教育和生態(tài)體驗(yàn)方案，建設(shè)大熊貓?zhí)厣┪镳^和8條特色自然教育解說(shuō)徑、18條生態(tài)體驗(yàn)步行道，全力打造自然教育載體。瓦屋山生態(tài)體驗(yàn)小區(qū)先后投入18.5億元，建成訪客服務(wù)中心、宣教中心、智慧監(jiān)測(cè)中心等設(shè)施，建設(shè)生態(tài)體驗(yàn)道22公里，設(shè)置景點(diǎn)解說(shuō)牌、線路指引牌、野生動(dòng)植物解說(shuō)牌等500余處。

“協(xié)同式”發(fā)展，探索共建共享模式。入口社區(qū)以30戶為一個(gè)小網(wǎng)格選拔1名網(wǎng)格員，承擔(dān)各單位延伸到村（社區(qū)）的職能職責(zé)；建立1個(gè)由社區(qū)牽頭，旅游協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人和餐飲、住宿等行業(yè)代表共同參與的旅游行業(yè)管理協(xié)會(huì)；統(tǒng)籌N個(gè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體和社區(qū)居民點(diǎn)，形成各方參與的“1+1+N ”共建共管共享模式。公園和涉及鎮(zhèn)積極開(kāi)發(fā)公益性崗位，優(yōu)先聘用社區(qū)居民入崗就業(yè)；邀請(qǐng)職業(yè)院校定期開(kāi)展技能培訓(xùn)，提升社區(qū)群眾創(chuàng)業(yè)能力；積極發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，引導(dǎo)社區(qū)居民產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

邁入新階段 高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃公園建設(shè)

構(gòu)建“大保護(hù)”格局實(shí)現(xiàn)多方共贏。對(duì)內(nèi)加強(qiáng)與林業(yè)、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等執(zhí)法部門聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、亂捕濫獵、違規(guī)建設(shè)等破壞自然資源行為；開(kāi)展屬地內(nèi)森林防滅火、礦山電站退出、野生動(dòng)物救護(hù)等工作；面向社會(huì)、學(xué)校開(kāi)展自然教育和生態(tài)體驗(yàn)活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。對(duì)外打破空間的限制，積極與毗鄰市縣建立保護(hù)聯(lián)盟，跨區(qū)域開(kāi)展大熊貓人工繁育、野化培訓(xùn)等合作，探索邊界區(qū)域生態(tài)保護(hù)共建共管模式，共享生態(tài)文明建設(shè)成果。

推進(jìn)“大治理”體系實(shí)現(xiàn)修復(fù)聯(lián)通。堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一，科學(xué)把握瓦屋山區(qū)域山水田林湖草生命共同體的內(nèi)在規(guī)律，遵循大熊貓生存繁衍習(xí)性，以種群保護(hù)、棲息地修復(fù)和生態(tài)廊道建設(shè)等為重點(diǎn)，開(kāi)展天然林改造和濕地保護(hù)、森林防滅火、生態(tài)系統(tǒng)和地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)修復(fù)、石漠化治理，修復(fù)恢復(fù)適合大熊貓生存和繁衍的棲息地。疏通大熊貓遷移擴(kuò)散廊道，增強(qiáng)大熊貓棲息地的完整性、連通性和協(xié)調(diào)性。

促進(jìn)“大融合”發(fā)展實(shí)現(xiàn)種群復(fù)壯。規(guī)劃建設(shè)野化訓(xùn)練和放歸基地、野生動(dòng)物救助中心、疫源疫病監(jiān)測(cè)站等基礎(chǔ)設(shè)施；依托大熊貓保護(hù)研究中心和國(guó)內(nèi)專業(yè)科研院校力量，開(kāi)展大熊貓種群及動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、棲息地和生態(tài)廊道、大熊貓和野生動(dòng)物疫源疫病防控等相關(guān)領(lǐng)域重點(diǎn)研究，豐富種群的遺傳多樣性，增加種群的穩(wěn)定性；持續(xù)開(kāi)展野外調(diào)查，進(jìn)一步摸清大熊貓伴生動(dòng)植物狀況，為研究放歸與野生大熊貓種群融合、驅(qū)離、競(jìng)爭(zhēng)提供豐富的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息。

良好的生態(tài)環(huán)境是眉山最大的財(cái)富，大熊貓國(guó)家公園眉山片區(qū)將繼續(xù)牢固樹(shù)立“兩山”理念，始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，努力建成生物多樣性保護(hù)示范區(qū)域、生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)先行區(qū)域，為筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障貢獻(xiàn)眉山力量。

巡護(hù)途中