新聞事件:近日,媒體報道,一些地方積極推動數(shù)字化轉型發(fā)展,云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術不斷向基層延展。但有的地方也存在信息系統(tǒng)重建設、輕實效,數(shù)字化反而增加了基層工作負擔的問題。數(shù)字化工具背后的“數(shù)字形式主義”問題越來越引起社會關注。
“數(shù)字形式主義”是近年來數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡化融入政務服務后而衍生出的一種新型形式主義,它主要表現(xiàn)在對信息系統(tǒng)的建設和使用上重過程、輕實效,使其占用了黨員干部大量的時間與精力,減少了對群眾面對面服務的機會。
與傳統(tǒng)形式主義不同,“數(shù)字形式主義”的“畫皮”更加光鮮,也更具隱蔽性。大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能無一不是技術風口,政務服務借勢提質(zhì)增效,也是更好為民服務的內(nèi)在要求。但許多地方只圖“有”,不管“用”,更不想“優(yōu)”,一股腦上馬反而鬧出不少笑話。有的給老年人開發(fā)助餐App,結果界面復雜,無人會用;有的給城市管網(wǎng)閥門裝芯片,結果遠程抄表沒有實現(xiàn),反給市民生活添堵……更不用說電子臺賬、數(shù)字表格、兩微一端等任務輪番攤派,擠占基層人員工作時間不說,等到熱潮過去,無人維護之下又是一地雞毛,造成嚴重浪費。
電子政務何以成為“數(shù)字枷鎖”,其實質(zhì)還是政績觀錯位,責任心缺失。之所以過去的“門難進”“臉難看”“話難聽”“事難辦”,變成了如今網(wǎng)上的“門難找”“臉不見”“話不說”“事不成”,就在于一些管理者“不怕群眾不滿意,就怕上級不注意”,把口號、噱頭、數(shù)據(jù)作為政績展示的“秀場”。如此設計思路之下,政務服務自然難逃“面子工程”的大坑。要看到,提升治理能力,電子化、數(shù)字化、智能化不是目的,服務人本化、人性化、人文化才是目標。城市治理也好,民生服務也罷,只有將各項創(chuàng)新舉措真正方便有效對接到群眾的急難愁盼上,才能釋放出技術紅利。
數(shù)據(jù)是現(xiàn)代公共事務管理的神經(jīng)中樞,有效的數(shù)字治理不是高高在上的數(shù)字任務層層攤派,而是統(tǒng)籌各方促進數(shù)據(jù)共享的上下貫通。因而,需要明確數(shù)字治理的權責清單,充分運用數(shù)字工具推動數(shù)據(jù)共享、實現(xiàn)數(shù)據(jù)洞察。通過跨系統(tǒng)、跨業(yè)務、跨層級的數(shù)據(jù)無障礙流通,包括技術、標準、工具、流程與制度的優(yōu)化完善,為公眾和企業(yè)服務真正帶來數(shù)字化便利,并以高質(zhì)量數(shù)據(jù)利用實現(xiàn)治理水平的集成賦能。
有溫度的數(shù)字治理更有效度,攝像頭安裝、個人信息填報以及App 工具應用等,需要體現(xiàn)出對人的尊重,強化用戶意識和服務導向。為此,應充分考量數(shù)據(jù)采集、流通的應用場景、規(guī)模、對象等要素要求,統(tǒng)籌管理數(shù)據(jù)資源。通過數(shù)據(jù)“聚、通、用”的實現(xiàn),最大限度地保證數(shù)字化服務便利,避免數(shù)字服務的空心化、表面化。
同時,還要加快數(shù)字服務環(huán)境的升級,以安全和人本化的數(shù)字生態(tài)來提升社會的數(shù)字信任。換言之,數(shù)據(jù)采集上報的尺度、頻度應合法合規(guī),努力做到讓群眾放心用、愿意用,不給用戶添堵,并能夠精準識別數(shù)據(jù)假象與無效數(shù)據(jù),徹底擠壓“數(shù)字形式主義”的延伸空間。(本刊綜合)■