曹建國(guó)/Cao Jianguo

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視社會(huì)主義文化建設(shè)。十九大報(bào)告指出“堅(jiān)定文化自信，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛”“文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂”。近年來(lái)，國(guó)務(wù)院相繼出臺(tái)了一系列促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展的方針、政策，如2000年《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持文化事業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知》、2016年《關(guān)于推動(dòng)文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的若干意見(jiàn)》、2017年《公共文化保障法》等。這些政策法規(guī)的發(fā)布有力地促進(jìn)了我國(guó)文化事業(yè)的發(fā)展。

一、文化產(chǎn)業(yè)及特點(diǎn)

文化產(chǎn)業(yè)一詞最早是在20世紀(jì)初，法蘭克福學(xué)派的學(xué)者霍克海默和阿多諾在《啟蒙辯證法》一書(shū)中提出的。文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的是精神產(chǎn)品，主要的目的是滿(mǎn)足人們的心理需求和精神層面的需要，文化企業(yè)通過(guò)提供精神產(chǎn)品，獲取一定的經(jīng)濟(jì)利益，維持自身的生存和發(fā)展。諸如文學(xué)作品、藝術(shù)設(shè)計(jì)、音樂(lè)歌舞、話劇、工業(yè)設(shè)計(jì)與影視作品等。

文化產(chǎn)業(yè)具有如下特點(diǎn)：

文化產(chǎn)業(yè)具有價(jià)值導(dǎo)向性。文化可以用于宣揚(yáng)國(guó)家的主流價(jià)值觀，引導(dǎo)公民對(duì)社會(huì)主流價(jià)值觀的社會(huì)認(rèn)同。同時(shí)，文化產(chǎn)品可以弘揚(yáng)社會(huì)道德觀念，引導(dǎo)人們遵守道德標(biāo)準(zhǔn)和倫理規(guī)范，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。正因?yàn)槲幕a(chǎn)業(yè)的價(jià)值導(dǎo)向性，政府每年會(huì)拿出大量的資金對(duì)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持。

文化產(chǎn)業(yè)具有營(yíng)利性。文化產(chǎn)品可以滿(mǎn)足人民的精神需求，愉悅?cè)藗兊男撵`，提升人們的文化涵養(yǎng)。文化類(lèi)企業(yè)可以從這些文化活動(dòng)中獲得收益。因此，文化產(chǎn)業(yè)具有營(yíng)利性。

文化產(chǎn)業(yè)具有服務(wù)性。文化產(chǎn)業(yè)能夠傳承文化，傳播思想，啟發(fā)民智，豐富人民的精神生活，屬于服務(wù)行業(yè)，具有一定的服務(wù)功能。

文化產(chǎn)業(yè)具有傳播性。相比較其他行業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品具有低成本無(wú)限復(fù)制的特點(diǎn)，所以文化產(chǎn)品傳播度的成本較低，便于大規(guī)模迅速傳播。

二、我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)融資困境

文化產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，需要源源不斷的資金支持。文化產(chǎn)業(yè)的資金來(lái)源一般有政府投入、社會(huì)支助和金融市場(chǎng)融資等幾種。

（一）我國(guó)目前文化產(chǎn)業(yè)融資狀況

當(dāng)前，中央及各級(jí)政府通過(guò)稅收減免、建立專(zhuān)項(xiàng)基金等措施支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2000年12月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持文化事業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知》，對(duì)機(jī)關(guān)報(bào)紙、電影拷貝等進(jìn)行增值稅減免，扶持報(bào)紙和電影事業(yè)的發(fā)展。中央還設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，用于提高文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，最高資助金額500萬(wàn)元。各地方也出臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金。比如珠海市頒布《珠海市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)資助實(shí)施細(xì)則》對(duì)經(jīng)國(guó)家、省、市文化管理部門(mén)評(píng)定并且授牌的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)基地分別給予不超過(guò)100、50、20萬(wàn)元的支持；對(duì)獲得國(guó)家、省、市文化管理部門(mén)獎(jiǎng)項(xiàng)的文化項(xiàng)目、產(chǎn)品和品牌分別給予40、20、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

除了政府的扶持之外，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)還有民營(yíng)企業(yè)的投資和外商投資，但份額不大。就我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的融資分布來(lái)看，來(lái)源于各級(jí)政府的投資占全部投資的六成以上，源于社會(huì)民營(yíng)企業(yè)的投資和外商投資加起來(lái)占比不足40%，［1］社會(huì)捐資和借助于金融市場(chǎng)的融資比例極小。

（二）文化產(chǎn)業(yè)通過(guò)金融市場(chǎng)融資難的原因分析

金融市場(chǎng)的融資渠道主要包括債券、股權(quán)類(lèi)融資和銀行貸款融資和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資等，具體的融資方式包括發(fā)行債券和股票、銀行信貸，風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)投資等。

債券、股權(quán)融資對(duì)企業(yè)的要求很高。根據(jù)《中華人民共和國(guó)債券法》《中華人民共和國(guó)證券法》等有關(guān)規(guī)定，發(fā)行公司債券和股權(quán)應(yīng)當(dāng)符合上市條件，即：股份有限公司的凈資產(chǎn)不低于3000萬(wàn)元人民幣，有限責(zé)任公司的凈資產(chǎn)不低于6000萬(wàn)元人民幣；最近三個(gè)會(huì)計(jì)年度年均可分配利潤(rùn)不少于公司1年的利息，經(jīng)資信評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)，信用級(jí)別良好等諸多條件。符合這樣條件的只有極少部分文化公司，大多數(shù)文化企業(yè)不具備這些條件。

銀行貸款比股權(quán)和債券融資門(mén)檻低，沒(méi)有那么高的要求。但是，由于文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品屬于精神類(lèi)產(chǎn)品，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)以無(wú)形資產(chǎn)為主，屬于輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，與傳統(tǒng)制造行業(yè)相比，從銀行貸款缺少固定資產(chǎn)作為抵押物，使得銀行等傳統(tǒng)的金融機(jī)構(gòu)給文化類(lèi)企業(yè)貸款的積極性不高，文化產(chǎn)業(yè)獲取銀行貸款有很大的困難。

風(fēng)險(xiǎn)投資其實(shí)也是一種股權(quán)投資，一般投向初創(chuàng)企業(yè)。一般是由一批懂科技和財(cái)務(wù)的人組成，通過(guò)入股的方式向尚未上市的企業(yè)提供資金、技術(shù)及管理方面的支持，并獲取相應(yīng)股權(quán)比例的回報(bào)，自身不經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

風(fēng)險(xiǎn)投資投資風(fēng)險(xiǎn)很高，當(dāng)然，投資成功回報(bào)也很豐厚，是近些年我國(guó)發(fā)展起來(lái)的投資形式。風(fēng)險(xiǎn)投資一般都投向技術(shù)含量高、未來(lái)市場(chǎng)前景好的行業(yè)，對(duì)于文化市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)投資，投資的積極性不是很大。

故此，文化類(lèi)企業(yè)通過(guò)金融市場(chǎng)融資也是困難重重。

在全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)在金融市場(chǎng)融資難的大環(huán)境下，天津市文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中同樣遭遇融資難的困境。

三、天津市文化產(chǎn)業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)融資的思考

近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展，相應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)金融應(yīng)運(yùn)而生。在國(guó)家金融監(jiān)管日益嚴(yán)格、相應(yīng)的法律法規(guī)逐步完善的情況下，互聯(lián)網(wǎng)金融從亂象叢生、野蠻生長(zhǎng)趨向更加規(guī)范。相比傳統(tǒng)的金融，互聯(lián)網(wǎng)金融更加靈活，門(mén)檻較低，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有非常重大的意義。

根據(jù)這幾年互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展現(xiàn)狀，我認(rèn)為天津市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展借力互聯(lián)網(wǎng)金融有以下途徑可供參考。

（一）利用互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)進(jìn)行融資

近些年，一些大型的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)相繼推出互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)。比如，一些互聯(lián)網(wǎng)公司依托網(wǎng)站資源，在客戶(hù)提供身份證等簡(jiǎn)單的資料之后就可以提供20—30萬(wàn)元的小額貸款，體現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)金融簡(jiǎn)單便捷的優(yōu)勢(shì)。目前，多數(shù)傳統(tǒng)的國(guó)有和商業(yè)銀行也都能在官網(wǎng)或手機(jī)App上申請(qǐng)到這種信用貸款。這些貸款的出現(xiàn)一定程度上可以滿(mǎn)足文化企業(yè)暫時(shí)的資金需求。

此外，還有小額貸款公司利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)向用戶(hù)提供貸款。又稱(chēng)P2P平臺(tái)?？陀^上講，P2P平臺(tái)為一些從正常途徑貸不到款的企業(yè)和個(gè)人提供資金，以解燃眉之急，但由于貸款風(fēng)險(xiǎn)較高收取較高利息，有一定的存在價(jià)值和市場(chǎng)生存空間。但是由于初期國(guó)家對(duì)這些新興的網(wǎng)絡(luò)金融企業(yè)的監(jiān)管不成熟、不完善，一些企業(yè)和個(gè)人利用P2P平臺(tái)設(shè)立資金池、搞套路貸、跑路等現(xiàn)象層出不窮，極大地傷害了消費(fèi)者的利益。這些年，隨著監(jiān)管的進(jìn)一步完善和市場(chǎng)的淘汰，大批的不正規(guī)的P2P平臺(tái)被清理出市場(chǎng)，或破產(chǎn)倒閉。在2020金融街論壇年會(huì)上，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)副主席梁濤表示，全國(guó)實(shí)際運(yùn)營(yíng)的P2P和網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)由高峰時(shí)期的5000家降到9月末的6家。經(jīng)過(guò)大浪淘沙，市場(chǎng)優(yōu)化、監(jiān)管的完善，當(dāng)前我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融形式基本好轉(zhuǎn)，網(wǎng)貸公司，雖然利率稍高一些，可以為文化企業(yè)提供急需的資金支持。目前P2P平臺(tái)如平安旗下的陸金所，還有宜人貸、拍拍貸等在美國(guó)上市。

（二）互聯(lián)網(wǎng)眾籌為優(yōu)質(zhì)的文化項(xiàng)目提供融資

按照百度百科定義，眾籌即大眾籌資，是指向網(wǎng)友募集項(xiàng)目資金的模式。眾籌就是讓企業(yè)、藝術(shù)家或個(gè)人利用互聯(lián)網(wǎng)對(duì)公眾展示他們的創(chuàng)意，爭(zhēng)取大家的關(guān)注和資金支持，以實(shí)物、服務(wù)或者媒體內(nèi)容等作為回報(bào)，籌集產(chǎn)品的生產(chǎn)所需要的資金。從性質(zhì)上說(shuō)，眾籌屬于購(gòu)買(mǎi)行為，不過(guò)這種購(gòu)買(mǎi)是產(chǎn)品生產(chǎn)出來(lái)以前，有了成熟的設(shè)計(jì)和方案之后的預(yù)先訂購(gòu)，等到產(chǎn)品生產(chǎn)出來(lái)了再獲取物品的一種購(gòu)買(mǎi)方式，類(lèi)似于商品房市場(chǎng)上的買(mǎi)期房。

眾籌是非常適合文化產(chǎn)業(yè)的一種融資方式。舉一個(gè)例子。蘇寧眾籌上有一項(xiàng)《人洽古緣——張廷濟(jì)與乾嘉道文人圈》的圖書(shū)出版眾籌。在眾籌網(wǎng)頁(yè)上，先后向大家展示：這是一本什么書(shū)？張廷濟(jì)是誰(shuí)？該書(shū)的亮點(diǎn)：首次匯集11家博物館（圖書(shū)館）的精品館藏、書(shū)籍裝幀的照片及部分精彩內(nèi)容圖片；名家推薦、作者和出版社介紹；然后是支持的金額與相對(duì)應(yīng)的回報(bào)（包括圖書(shū)和禮品），最后是聯(lián)系方式。同時(shí)，公布了已經(jīng)籌集到的數(shù)額和還差多少金額。等資金籌集夠以后，圖書(shū)就可以出版發(fā)行了。

這種眾籌方式既減輕了文化企業(yè)生產(chǎn)作品的資金壓力和可能面臨的虧損風(fēng)險(xiǎn)，又給投資者相應(yīng)的回報(bào)，是一種非常值得推廣的籌資方式。僅就2017年文化產(chǎn)業(yè)眾籌平臺(tái)中的榜單顯示，淘寶眾籌項(xiàng)目為681起，總募集金額為2.64億元；京東眾籌的眾籌項(xiàng)目數(shù)量是743起，總募集金額為近2億元。［2］

當(dāng)然，眾籌這種籌資方式要求項(xiàng)目本身要有吸引力，得到大家的認(rèn)可才能籌集到足夠的經(jīng)費(fèi)。

目前人們對(duì)眾籌的認(rèn)知度和社會(huì)的接受度還不是很高，需要不斷推廣和完善。