亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)村社會治安治理體系現(xiàn)代化研究

        2021-12-06 13:29:45牛順?gòu)?/span>李硯忠
        農(nóng)業(yè)科技與信息 2021年21期
        關(guān)鍵詞:現(xiàn)代化防控體系

        牛順?gòu)?,李硯?/p>

        (河北農(nóng)業(yè)大學 人文社會科學學院,河北 保定 071001)

        近年來,隨著“數(shù)字中國”和“數(shù)字村”建設(shè)的推進,“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”和“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸。為有效解決鄉(xiāng)村地區(qū)治安難題,構(gòu)筑“無縫對接”的治安治理體系十分重要。治安治理體系現(xiàn)代化應(yīng)包含三個方面:第一,治安治理體系現(xiàn)代化是社會治理創(chuàng)新的重要組成部分,其領(lǐng)導者是黨委和政府,具體執(zhí)行者為公安機關(guān)。第二,治安治理體系的主體多元化進行防控,能持續(xù)不斷地增強社會治安局勢拿控能力,強調(diào)縱橫聯(lián)動、政審互動及專群齊動的共建共治格局,以達到總體大于部分之和的效用。第三,治安治理體系是面向未來的、“以人民為中心”的、有溫度的社會治理體系,強調(diào)對治安資源及數(shù)字技術(shù)的利用,堅持科技賦能社會治理,實現(xiàn)科技與社會治理的良性互動。

        1 文獻梳理

        越來越多的專家學者開始把研究的視角放在鄉(xiāng)村治理體系現(xiàn)代化的問題上,主要體現(xiàn)在“問題—對策型”研究。例如劉興奇(1992)、管林根(2002)、李貝爾(2018)等學者歸納了當前我國鄉(xiāng)村群防群治組織形式,揭示了行政推動的群防群治工作模式面臨的嚴峻挑戰(zhàn)[1-3]。張瑋(2002)、焦俊峰(2012)、李國華(2015)、章春明(2015)、武勝偉(2016)等從社會治安綜合治理的角度,分別對農(nóng)村社會治安背景、面臨挑戰(zhàn)、對策等進行了探討[4-8]。樊鵬(2009)、賀紅梅(2009)、魏永忠(2013)、游祥斌(2014)等分析了我國社會治安綜合治理體制的特點和問題,并主張治安向市場化、法制化、信息化、多維化方向發(fā)展[9-12]。

        綜合而言,鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的實踐探索仍處于初級探索階段,建設(shè)具有農(nóng)村特色的社會治安防控體系的目標成效并不明顯,學界關(guān)于農(nóng)村治安問題的研究大多從農(nóng)村治安現(xiàn)狀及問題出發(fā),提出完善的政策性建議,多為“問題—對策”研究,但大部分研究僅僅提出加強鄉(xiāng)村組織建設(shè)、整合民間力量、加強警民合作和深化社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略等零散措施。在此基礎(chǔ)上,有必要進一步完善鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。

        2 鄉(xiāng)村社會治安治理體系現(xiàn)代化困境

        2.1 治安主體單一

        第一,黨政領(lǐng)導榜樣引領(lǐng)不到位。鄉(xiāng)村黨政成員不能夠很好地調(diào)動群眾積極性,讓村民真正參與到治安中,加之部分領(lǐng)導年紀較大,在日常工作中思維僵化,存在慣性思維。第二,基層警力不足。一方面,鄉(xiāng)村地處偏遠,以至于鄉(xiāng)村公安機關(guān)警力、資金等條件受限,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民警工作條件非常艱苦,加之鄉(xiāng)村地區(qū)人口較為分散,鄉(xiāng)村治安防控全方位覆蓋存在困難;另一方面,群防群治注重治安巡邏,然而在提供線索和化解矛盾糾紛方面的力量稍顯不足。第三,鄉(xiāng)村青年處于“弱參與”狀態(tài)。主要體現(xiàn)于在參與過程中互助精神和信任能力下降,主要表現(xiàn)為被動式、旁觀式、間歇性地參與及配合鄉(xiāng)村社區(qū)治安防范工作。

        2.2 治安機制僵化

        進一步加強“三調(diào)”聯(lián)動工作體系。在實踐中,“三調(diào)”聯(lián)動工作雖然取得了一定成績,但“三調(diào)”聯(lián)動工作機制運行過程中仍有一些問題,主要表現(xiàn)在三方面:一是“三調(diào)”主體角色界定和職能關(guān)系劃分不清。二是各調(diào)解方存在“信息煙囪”等屏障,缺乏有序高效的信息共享資源區(qū)。三是治安防控機制不夠健全。在基層治安過程中,既存有發(fā)現(xiàn)矛盾的滯后性,又有多元主體之間“條塊”矛盾。

        2.3 治安資源乏力

        從犯罪形式來看,近年來我國網(wǎng)絡(luò)犯罪案件一直呈上升趨勢,網(wǎng)絡(luò)犯罪行為的發(fā)生地通常涉及跨地區(qū)犯罪傳播途徑,而鄉(xiāng)村在面臨一系列新挑戰(zhàn)時治理效果明顯不足。鄉(xiāng)村治安技防落后主要體現(xiàn)在兩個方面:一方面是監(jiān)控設(shè)施落后。傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村治安防控主要通過監(jiān)控鄉(xiāng)村主干道、重點區(qū)域、重點路段達到預(yù)防作用。但鄉(xiāng)村地區(qū)的技防設(shè)施大多質(zhì)量不高且缺乏設(shè)施管理,導致監(jiān)控布點覆蓋率較低,難以形成統(tǒng)一的治安防控網(wǎng);另一方面是信息收集方式落后。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派出所主要依靠民警走訪排查、問卷調(diào)查等傳統(tǒng)方式進行,然而治安信息的收集單憑一己之力難以得到有效的發(fā)揮,同時還會消耗大量的警力、物力。

        3 鄉(xiāng)村社會治安治理體系現(xiàn)代化路徑

        3.1 治安主體多元

        第一,民警是治安工作的執(zhí)行者。加強警務(wù)建設(shè)是實踐警力下沉、貼近群眾、沖到業(yè)務(wù)一線的新模式,以達到預(yù)防和減少違法犯罪發(fā)生的目的。在推進“一格一警”“一村一警”的同時,還要分級分類科學布警,堅持“傳統(tǒng)+科技”理念。第二,打通鄉(xiāng)村地區(qū)“神經(jīng)末梢”力量。繼續(xù)完善鄉(xiāng)村人民調(diào)解委員會、鄉(xiāng)村自治防控組織、公民個體等主體參與社會治理的長效體制機制,這些主體所參與的具體領(lǐng)域會直接影響社會治理成效。

        3.2 協(xié)調(diào)治理機制

        建全立體化治安防控工作機制。要借助大數(shù)據(jù)、人工智能等先進技術(shù)建設(shè)前端防控平臺,增加預(yù)警模塊;在中端化解過程中,避免民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生“爆燃”;在末端消解防控方面,既要注重已化解的矛盾“重燃”,又要注意在此過程中出現(xiàn)新的“著火點”。由此,通過前端、中端、末端無縫對接的防控策略,形成高效化解治安問題、定分止爭的立體化治安防控格局。建設(shè)“警格+網(wǎng)格”“同格”運作機制。通過“警格+網(wǎng)格”一張圖平臺,融通政務(wù)數(shù)據(jù)和公安數(shù)據(jù)渠道,做到齊抓共管的鄉(xiāng)村社會治理“同心圓”。

        3.3 治安資源共享

        依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云平臺等信息技術(shù),需要搭建信息化、數(shù)字化綜合平臺,對原本孤立、分散的公共資源進行有效整合。巧借信息化手段開展云防控云治。首先,通過“全網(wǎng)并聯(lián)”建設(shè)大數(shù)據(jù)中心,實現(xiàn)綜治中心、網(wǎng)格化、信息化“三網(wǎng)”互聯(lián),借助“雪亮”“天網(wǎng)”工程采集錄入網(wǎng)格、人口、房屋等數(shù)據(jù),實現(xiàn)對“人、地、物、事、網(wǎng)”等社會治安和風險要素的實時感知和預(yù)知預(yù)警。其次,建成綜合指揮平臺,建立依托“平安微信群”“網(wǎng)格化”等載體,上至縣級領(lǐng)導,下到網(wǎng)格員、戶主等全部進群,實現(xiàn)群眾事“件件有回應(yīng),件件有著落”。第三,實地走訪和防控一線并重。通過動態(tài)巡邏與靜態(tài)設(shè)崗相結(jié)合、步行巡邏與車輛巡邏相結(jié)合、實地巡邏與視頻巡邏相結(jié)合,啟動梯次化社會治安防控力量,有效掌控安保工作力度節(jié)奏,將治安隊伍投放到復(fù)雜性、多發(fā)性的重點區(qū)域巡邏。

        猜你喜歡
        現(xiàn)代化防控體系
        配合防控 人人有責
        邊疆治理現(xiàn)代化
        豬常見腹瀉病癥狀及防控
        構(gòu)建體系,舉一反三
        守牢防控一線 靜待春暖花開
        夏季羊中暑的防控
        Hair Highway--Studio Swine 的現(xiàn)代化詮釋
        現(xiàn)代化
        國內(nèi)某1 700 mm熱軋廠現(xiàn)代化改造
        上海金屬(2014年4期)2014-12-15 10:40:43
        “曲線運動”知識體系和方法指導
        亚洲乱码中文字幕在线播放 | 色777狠狠狠综合| 精品少妇ay一区二区三区| 国产成品精品午夜视频| 国产91久久精品成人看网站| 99久久无码一区人妻| 性一交一乱一伦一色一情孩交| 亚洲国产A∨无码影院| 麻豆夫妻在线视频观看| 丰满人妻久久中文字幕| 久久综合国产乱子伦精品免费 | 免费人成再在线观看视频| 99国产超薄丝袜足j在线播放| 人妻熟女中文字幕在线视频| 日韩精品免费一区二区三区观看| 亚洲精品国产美女久久久| 成人免费xxxxx在线视频| 亚洲av日韩一区二三四五六七| 国产香蕉一区二区三区在线视频| 天天躁日日躁狠狠久久| 亚洲成人欧美| 亚洲黄色大片在线观看| 亚洲一区精品无码| 欧美性开放bbw| 久久精品国产88久久综合| 少妇人妻精品久久888| 乱子伦在线观看| 欧美一欧美一区二三区性| 中文字幕久久人妻av| 日韩av无码社区一区二区三区| 亚洲欧洲偷自拍图片区| 久久精品中文字幕久久| 在线人妻va中文字幕| 内射欧美老妇wbb| 国产美女在线一区二区三区| 久久老熟女乱色一区二区| 国产欧美日韩中文久久| 亚洲丁香五月激情综合| 国产高清丝袜美腿视频在线观看| 亚洲男人av天堂久久资源| 野外少妇愉情中文字幕|