杜清源

(河南龍宇煤化工有限公司，河南 永城 476600)

河南龍宇煤化工有限公司隸屬于河南能源化工集團新材料公司，是河南能源5大化工園區(qū)之一，園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)裝置包括50萬t/a甲醇、20萬t/a二甲醚、40萬t/a醋酸和2×20 萬t/a乙二醇項目，配套有6臺鍋爐、1臺殼牌爐和2臺五環(huán)爐，年消耗煤炭量超過200萬t。由于煤炭是企業(yè)的主要生產(chǎn)原料，煤質(zhì)事關(guān)企業(yè)生產(chǎn)裝置的安全穩(wěn)定經(jīng)濟運行，所以企業(yè)高度重視煤質(zhì)管理工作。成立了煤質(zhì)管理小組，制定了煤質(zhì)管理制度，從源頭加強煤質(zhì)管控，派遣了煤炭采購煤質(zhì)監(jiān)管的駐礦人員，設(shè)立了專職煤質(zhì)管理員負責(zé)入廠煤質(zhì)的檢查，嚴(yán)格煤質(zhì)采制化的管理，并設(shè)置煤質(zhì)專項獎與公司保衛(wèi)、煤儲運、企管、監(jiān)察、生產(chǎn)、質(zhì)檢等相關(guān)部門掛鉤考核，并與煤炭利用效果和裝置運行情況進行掛鉤，從而充分激發(fā)各單位參與煤質(zhì)管理的積極性，盡可能杜絕煤質(zhì)管理漏洞，提升煤質(zhì)管理水平。

1 建立煤質(zhì)管理制度

制定科學(xué)合理的煤質(zhì)管理制度是提升煤質(zhì)管理水平的前提和基礎(chǔ)?？茖W(xué)完善的管理制度既能體現(xiàn)一個單位煤質(zhì)管理的水平和能力，也能有效地堵塞管理中的漏洞，為煤質(zhì)管理提供制度依據(jù)，通過成立管理組織機構(gòu)、明確管理職責(zé)及相關(guān)流程，以及一定的獎懲、監(jiān)管機制來調(diào)動各相關(guān)部門和個人參與煤質(zhì)管理，從而提升績效水平，確保制度有效落地。

制定《煤質(zhì)管理制度》，規(guī)范公司原料煤和燃料煤從采購、運輸、到廠驗收入庫等全過程質(zhì)量管控的程序如下：

(1)成立煤質(zhì)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，煤質(zhì)管理領(lǐng)導(dǎo)小組由董事長、總經(jīng)理擔(dān)任組長，經(jīng)營、生產(chǎn)副總經(jīng)理擔(dān)任副組長，各部門負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組具體負責(zé)煤質(zhì)管控等相關(guān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)；

(2)成立煤質(zhì)管理辦公室，辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)部，具體負責(zé)煤質(zhì)日常管理、協(xié)調(diào)、考核等工作；

(3)設(shè)置專職煤質(zhì)管理員，從調(diào)度、質(zhì)檢、供銷和煤儲運等單位抽調(diào)人員組成，煤質(zhì)管理員具體負責(zé)煤質(zhì)的日常煤質(zhì)監(jiān)管、檢查等工作；

(4)進一步明確各部、廠煤質(zhì)監(jiān)督職責(zé)及工作流程，明確涉及煤質(zhì)管理的生產(chǎn)、煤儲運、質(zhì)檢、監(jiān)察、保衛(wèi)、企管等相關(guān)部門的管理職責(zé)，并制定了具體的獎懲標(biāo)準(zhǔn)，同時，對煤質(zhì)入廠檢查、入廠計量、煤質(zhì)采制化、異常情況處理、卸車等管理流程進行了明確；

(5)確定煤質(zhì)指標(biāo)及煤質(zhì)違約處理的標(biāo)準(zhǔn)和流程。

2 明確煤炭采購原則，確保煤質(zhì)穩(wěn)定性和經(jīng)濟性

為了保持煤炭采購的穩(wěn)定性和經(jīng)濟性，公司進一步明確了煤炭采購的原則。

(1)要盡量與各大煤業(yè)集團建立長期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，減少私營煤礦和個體單位的供煤，因為煤炭采購是大宗商品交易，安全穩(wěn)定要放在首位；同時與國有企業(yè)之間的交易，也某種程度降低了廉政風(fēng)險和監(jiān)督防控的管理成本。

(2)盡量采用火車運煤替代汽運，減少運輸環(huán)節(jié)摻假的行為，節(jié)省運費。

(3)盡量簽訂長期協(xié)議，保持煤質(zhì)穩(wěn)定，減少煤炭價格的影響，保證安穩(wěn)生產(chǎn)。

(4)加大煤礦源頭的選取，確保始終保持有3～5個合適的替代煤源，并綜合考慮煤價、運費、煤質(zhì)等因素，盡量選取性價比高的煤炭。

3 設(shè)置煤炭采購駐礦人員，從源頭把控煤質(zhì)

制定《煤炭采購駐礦人員管理辦法》，從源頭加強煤質(zhì)管控。選派生產(chǎn)、質(zhì)檢、供應(yīng)等管理人員進駐陜西、山西等地煤礦，加強對發(fā)煤現(xiàn)場監(jiān)質(zhì)監(jiān)裝，動態(tài)跟蹤煤炭質(zhì)量，把好煤炭采購源頭，確保公司原煤供應(yīng)穩(wěn)定。駐礦人員主要承擔(dān)以下4項職責(zé)。

(1)負責(zé)全過程監(jiān)督裝車。現(xiàn)場目測煤炭質(zhì)量，觀察雜物及矸石含量、水分大小、礦方采樣、過衡情況。

(2)負責(zé)監(jiān)督鉛封。在所有車門處貼上封條，按要求位置打好鉛封并拍照記錄。當(dāng)天發(fā)運結(jié)束后，駐礦人員及時將礦別、車數(shù)、噸位等信息，發(fā)送到煤炭駐廠人員管理群。

(3)監(jiān)控火車裝運煤質(zhì)信息。監(jiān)控礦上裝車到集運站的短途運輸環(huán)節(jié)，做到發(fā)運質(zhì)量、數(shù)量與到站質(zhì)量、數(shù)量保持一致；煤炭到達集運站后單獨存放；并與站臺裝車方充分溝通協(xié)調(diào)，裝車前檢查傳送裝置及煤倉存煤情況，并將車號及時發(fā)到煤炭信息群。

(4)駐礦人員與煤質(zhì)管理辦公室、供銷部保持常態(tài)化煤炭信息溝通。在發(fā)運時間內(nèi)，由駐礦人員將原料煤地區(qū)發(fā)運情況，發(fā)送至煤質(zhì)駐廠人員管理群。駐礦負責(zé)人每天要填寫煤炭發(fā)運信息登記表，注明鉛封信息、鉛封狀態(tài)、出廠煤質(zhì)情況等，并及時將信息發(fā)到煤質(zhì)駐廠人員管理群。

4 把好入廠煤質(zhì)管控“三道關(guān)”

第一關(guān)：把好入廠檢查關(guān)。設(shè)立專職煤質(zhì)管理員，專門負責(zé)對外來煤車入廠前的鉛封情況及水分、矸石、雜物等煤質(zhì)情況進行監(jiān)督檢查。

第二關(guān)：把好煤質(zhì)檢測關(guān)。加強對外來煤車煤質(zhì)分析的抽檢力度，并對外來煤車建立信用檔案，對于多次水分超標(biāo)或矸石較多的車輛，記入黑名單，列為下次進廠的必查對象。對于水分過大或灰分超標(biāo)的批次，會嚴(yán)格按照合同進行折扣。

第三關(guān)：把好卸車關(guān)。卸車時，由煤儲運廠負責(zé)對煤質(zhì)的矸石、水分、雜物等外觀整體情況進行監(jiān)督，并用灰分快速分析儀進行初步檢測，并填寫煤質(zhì)檢查確認(rèn)表。如遇水分較大，矸石、雜物較多等情況，及時匯報至煤質(zhì)管理辦公室，煤質(zhì)管理辦公室組織相關(guān)單位進行現(xiàn)場查驗并給出具體的處置意見。

5 加強采制化管理，提升檢測能力和水平

(1)加強煤質(zhì)入廠初檢。建立各煤種的數(shù)據(jù)庫，并將相關(guān)數(shù)據(jù)輸入到煤質(zhì)快速分析儀，并建立相應(yīng)的標(biāo)線，每次來煤時，先由煤儲運廠煤炭專職采樣人員使用快速分析儀器對煤炭的水分、灰分、發(fā)熱量等關(guān)鍵指標(biāo)進行初檢，對初檢不合格的車次進行重點采樣和分析化驗。

(2)加強煤質(zhì)檢測儀器的管理。定期對工業(yè)分析儀、測硫儀、馬弗爐等煤質(zhì)分析儀器開展儀器檢定、預(yù)防性維修和標(biāo)樣的對比分析工作，確保煤質(zhì)儀器的安全穩(wěn)定性和準(zhǔn)確性。

(3)提升煤質(zhì)分析化驗人員的素質(zhì)。加強煤質(zhì)分析化驗人員的培訓(xùn)與考核，做到持證上崗，定期開展技術(shù)比武，不斷提升煤質(zhì)分析化驗人員的技能水平，確保其素質(zhì)和能力能夠滿足公司煤質(zhì)檢測的要求。

(4)進一步規(guī)范采制化管理。嚴(yán)格遵循國標(biāo)的同時，制定采制化各環(huán)節(jié)管理/技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作人員的行為規(guī)范，盡量減少每個環(huán)節(jié)的誤差，提升檢測的準(zhǔn)確率。

6 引入內(nèi)部市場化管理機制，加強煤質(zhì)管理

內(nèi)部市場化是指企業(yè)根據(jù)市場經(jīng)濟運行規(guī)律，模擬市場交易方式來組織企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營活動，充分挖掘企業(yè)潛力，增強企業(yè)活力，在提高企業(yè)市場運作效率的同時提高企業(yè)的整體經(jīng)濟效益。將煤質(zhì)管理納入內(nèi)部市場化管理，在一級市場中，公司對供煤單位(供應(yīng)部門)實施市場化管理，根據(jù)合同約定，在供煤煤質(zhì)超標(biāo)時，按市場規(guī)則進行折扣結(jié)算；在二級市場中，公司針對煤質(zhì)關(guān)鍵指標(biāo)與各煤質(zhì)管理部門結(jié)算；在三級市場中，各部門根據(jù)煤質(zhì)管理職責(zé)的責(zé)任大小，做好三級市場化分配。將煤質(zhì)管理市場化工作進入常態(tài)化管理，利用市場杠桿調(diào)動各煤質(zhì)管理部門人員的積極性，保證鍋爐和氣化爐運行的穩(wěn)定和長周期、高效率，并能將需求和供應(yīng)進行有效銜接，達到根據(jù)生產(chǎn)的需要控制煤炭采購、運輸、入廠、儲存、配制、使用過程中的煤質(zhì)，通過管理達到理想的效果。

7 將煤質(zhì)管理列入效能監(jiān)察項目

企業(yè)效能監(jiān)察是以提高企業(yè)管理效率、增加企業(yè)效益或?qū)崿F(xiàn)特定效果為目的，依托企業(yè)權(quán)力、財力和人力等可控資源，對組織的管理現(xiàn)狀及要求、管理行為過程及結(jié)果、管理者勤政及能政進行監(jiān)督考察和優(yōu)化提高，運用監(jiān)察手段，克服管理薄弱環(huán)節(jié)、實現(xiàn)管理目標(biāo)，并獲得適宜管理模式或先進管理經(jīng)驗的一種企業(yè)自我監(jiān)察和提升管理效能的行政監(jiān)察。

公司將煤質(zhì)管理列入公司級效能監(jiān)察項目。效能監(jiān)察由公司紀(jì)檢監(jiān)察部負責(zé)，主要是針對煤質(zhì)管理具體工作的執(zhí)行力和履職情況進行監(jiān)察，如若發(fā)生違規(guī)違紀(jì)或制度落實不到位等情況，將會對相關(guān)部門和責(zé)任人進行警告和處罰。效能監(jiān)察重點檢查公司煤炭質(zhì)量各項制度的落實、煤炭質(zhì)量管理和煤質(zhì)分析，對于不符合合同規(guī)定的煤質(zhì)，督促供銷部與供貨商交涉，按合同規(guī)定進行處理和折算，按照管理規(guī)定對煤質(zhì)管理環(huán)節(jié)進行監(jiān)督。為確保外購煤質(zhì)符合公司生產(chǎn)的要求，保證裝置穩(wěn)定運行，煤質(zhì)化驗結(jié)果副本每月報紀(jì)檢監(jiān)察1份，對于不符合合同規(guī)定的煤質(zhì)督促供銷部與供貨商交涉，按合同規(guī)定進行處理，同時按照煤質(zhì)管理規(guī)定定期對制度執(zhí)行情況進行專項檢查，并按照煤質(zhì)管理規(guī)定進行考核。對檢查出的問題，及時下發(fā)效能監(jiān)察建議書，跟蹤落實整改，整改徹底形成閉環(huán)，并納入干部動態(tài)考核、黨風(fēng)廉政考核。

8 結(jié) 語

河南龍宇煤化工有限公司通過建立健全煤炭管理機制、設(shè)立設(shè)置煤質(zhì)管理專職機構(gòu)和崗位、嚴(yán)把入廠煤質(zhì)管控關(guān)鍵環(huán)節(jié)、提升煤炭檢測能力，引入內(nèi)部市場管理機制和效能監(jiān)察，多措并舉，在企業(yè)構(gòu)建了職責(zé)明確、分工合理、科學(xué)有效的煤質(zhì)管控機制，針對選煤、采購、運輸、入廠檢驗每個關(guān)鍵環(huán)節(jié)都制定了具體的管控措施和手段，有效堵塞了煤質(zhì)管理的漏洞，提升了煤質(zhì)管理能力，確保了公司裝置的安穩(wěn)經(jīng)濟運行。