■楊 喬 金慧慧

2021 年1 月5 日起，我們耗時近兩個月采寫的四篇“老年代步車”系列報道在人民網(wǎng)網(wǎng)站、客戶端及社交媒體賬號推出。報道發(fā)出后，輿論反響熱烈。人民日報評論部微信公眾號和澎湃新聞等發(fā)表相關(guān)評論，山東省德州市政府官網(wǎng)發(fā)文表示將就人民網(wǎng)報道的情況開展全面調(diào)查并整改，網(wǎng)友熱議并期待進(jìn)一步出臺相關(guān)政策規(guī)范。

充分調(diào)研，及時調(diào)整

從最初計劃的一篇報道，到三篇初稿，再到最終推出四篇，“老年代步車”系列報道的主題內(nèi)容和策劃方案在調(diào)研中不斷深化與完善。

這其實是個老話題?！袄夏甏杰嚒币云浔憷陨钍軞g迎，但因駕駛?cè)思夹g(shù)水平不一、車輛質(zhì)量參差不齊、國標(biāo)暫未出臺等問題，近年來相關(guān)交通事故呈快速上升態(tài)勢，其背后反映的亂象為社會輿論所詬病，不少媒體此前已刊發(fā)大量相關(guān)報道。我們原本計劃從使用現(xiàn)狀、監(jiān)管問題等角度做一篇深度報道。但通過翻閱大量報道和前期調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，此前報道有的從亂象入手，有的分析政策，還有的探討國標(biāo)制定問題，鮮少涉及亂象背后的現(xiàn)實需求及社會治理問題。而“老年代步車”涉及很多復(fù)雜的社會問題，如“老年代步車”與其他車輛的路權(quán)之爭、相關(guān)職能部門的協(xié)同管理和老年人的出行需求等。尤其在我國步入老齡化的大背景大趨勢下，該選題極具社會意義。

綜合上述新發(fā)現(xiàn)，經(jīng)與編輯老師溝通討論，我們決定做成三篇系列報道，并配發(fā)照片和視頻，全方位、全景式呈現(xiàn)“老年代步車”相關(guān)問題，力求推動問題解決，真正做到“直擊痛點，為民發(fā)聲”。

根據(jù)前期調(diào)研的內(nèi)容，從“老年代步車”的使用、銷售和生產(chǎn)全鏈條出發(fā)，我們初步策劃并確定了三篇的報道主題，分別是“老年代步車”的使用現(xiàn)狀、產(chǎn)銷現(xiàn)狀、監(jiān)管現(xiàn)狀，之后的采訪和調(diào)研均圍繞主題進(jìn)行，以期充分挖掘不同環(huán)節(jié)的深層內(nèi)容，從而展現(xiàn)問題全貌。如第一篇關(guān)于使用現(xiàn)狀的討論，我們不僅多方尋找、采訪事故案例，還在北京、山東等地實地走訪，蹲點30 余街道觀察近百小時，記錄“老年代步車”使用情況；與幾十名相關(guān)使用者、受困擾者、各地交通執(zhí)法者對話，試圖呈現(xiàn)這些人真實的需求、意見、建議。

三篇初稿完成后，編輯老師認(rèn)為有些亮點被埋沒了，且單篇字?jǐn)?shù)過多，可能影響閱讀及傳播效果。討論一番后，我們將銷售和生產(chǎn)現(xiàn)狀分為兩篇，分別呈現(xiàn)這兩個鏈條的現(xiàn)狀及問題。此外，專家給了我們很多啟發(fā)，比如最后一篇上升到探討老年人出行需求及社會治理問題，除了前期的調(diào)研、討論，還得益于采訪專家過程中的觀點碰撞。

有備而去，快速反應(yīng)

上路行駛是整個鏈條的最后一環(huán)，想要摸清“老年代步車”的源頭問題，還需向上溯源。我們決定以代理商和消費者身份，深入生產(chǎn)商和經(jīng)銷商暗訪。這部分內(nèi)容是最不可控，也是最有看點的。雖已查遍現(xiàn)有報道，對可能出現(xiàn)的問題有所預(yù)判，但這些遠(yuǎn)沒有現(xiàn)實精彩，很多個出乎意料的新聞點都來自暗訪內(nèi)容。同時，這也非?？简炍覀兊呐R場發(fā)揮能力、新聞敏感度以及前期調(diào)研充分與否。

在山東德州的電動車批發(fā)市場走訪時，我們以為父母買車的名義，就“是否需要上牌”“是否需要駕駛證”等問題咨詢了近二十家經(jīng)銷商，他們均表示，不需要駕駛證，也上不了牌?？次覀儗τ诓荒苌吓菩拇骖檻]，其中一家店鋪老板推薦購買可上牌的新能源汽車，并表示可以將車輛標(biāo)志改為“老年代步車”的標(biāo)志，還打開朋友圈展示她改裝過的車輛。我們意識到這是一個新聞點，當(dāng)即追問事情的前因后果及具體細(xì)節(jié)，最終呈現(xiàn)經(jīng)銷商擅自幫消費者改裝車輛、逃避檢查的詳細(xì)經(jīng)過。

在山東德州一家生產(chǎn)商暗訪時，我們意外發(fā)現(xiàn)“老年代步車”不僅有電動型，還有燃油型，但廠家并無燃油車產(chǎn)銷資質(zhì)。這正好與第一篇報道里提到的“老年代步車”墜崖事故案例相呼應(yīng)。據(jù)當(dāng)?shù)亟痪榻B，一對夫婦駕駛?cè)加托汀袄夏甏杰嚒比ユ?zhèn)上打米，途中因操作不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е萝囕v失控墜崖。最初我們從交警處了解到乘車人已無大礙，駕駛?cè)艘裁撾x了生命危險。后輾轉(zhuǎn)多方，我們得知駕駛?cè)艘央x世，震驚之余也多了一份動力。為避免悲劇再次上演，我們加快進(jìn)度，早一天推出報道，就有可能早一天推動問題解決。

厘清概念，推動整改

周密的策劃、充分的調(diào)研，以及扎實的采訪讓我們的寫作思路變得清晰，但該系列報道里相關(guān)措辭的斟酌著實費了不少功夫。

問題之一就是何為“老年代步車”。由于沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，媒體、公眾、包括有關(guān)政策對“老年代步車”的定義和分類尚不明確。在采訪階段就出現(xiàn)了“烏龍”事件。我們在朋友圈發(fā)布征集采訪對象的信息后，有朋友幫忙介紹了多名行業(yè)人士，等我們將采訪提綱發(fā)給對方后才發(fā)現(xiàn)，雙方對“老年代步車”的認(rèn)識并不統(tǒng)一。他們所指的“老年代步車”是殘疾人助力車、輪椅車。我們翻閱大量資料，終于在國家統(tǒng)計局2020 年2 月發(fā)布的《養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類（2020）》中，發(fā)現(xiàn)了“老年代步車”的身影。原來這個詞指的是老年人出行所需的三輪、四輪的助動車以及輪椅車。一名輪椅車行業(yè)人士告訴我們，路上跑的“老年代步車”大部分是機(jī)動車，但又達(dá)不到機(jī)動車標(biāo)準(zhǔn)，打了擦邊球，叫“老年代步車”。

在工信部等六部委2018 年印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)低速電動車管理的通知》中，“老年代步車”則被劃入低速電動車范疇。此外，電動三輪車并不屬于“老年代步車”，在工信部的公開回復(fù)中，根據(jù)《機(jī)動車安全運行技術(shù)條件》相關(guān)規(guī)定，電動三輪車應(yīng)歸屬電動摩托車范疇。但當(dāng)前不少人也將其歸為“老年代步車”，同樣存在使用、生產(chǎn)和監(jiān)管混亂的情況。這也是我們稿件中“老年代步車”加引號的原因。

后續(xù)寫作中，考慮到系列報道的整體性，每篇文章的大標(biāo)題都采用問句式，從“這車該走哪條道”“無牌無證可上路”“什么配置都能加”到“治理難題如何破”，層層遞進(jìn)，環(huán)環(huán)相扣。從“老年代步車”墜崖事故到各類違規(guī)現(xiàn)象，從線上線下銷售渠道到企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，從老年人出行需求到交通體系建設(shè)，整體報道由點到面、由表及里，堅持問題意識和系統(tǒng)思維，全鏈條呈現(xiàn)“老年代步車”的使用、銷售和生產(chǎn)現(xiàn)狀，并探討老年人出行需求及社會治理問題。

四篇報道在四天時間里連續(xù)推出，人民網(wǎng)網(wǎng)站首頁、客戶端、微信公眾號、微博集中展示，今日頭條、騰訊、網(wǎng)易等多家客戶端首頁展示。其中，微信公眾號每篇文章閱讀量均達(dá)10 萬+，評論點贊數(shù)過萬，微博話題#人民網(wǎng)調(diào)查老年代步車#閱讀量818 萬，網(wǎng)友留言稱人民網(wǎng)這組報道下了大功夫，呼吁加強(qiáng)監(jiān)管，期待國標(biāo)盡快出臺。人民日報評論部微信公眾號和澎湃新聞等發(fā)表相關(guān)評論，稱這不是一道單選題，而是一道綜合題，只有充分面向消費者需求、市場需求，立足公共安全、公共治理，才能答對答好。就報道中提及的山東德州“老年代步車”生產(chǎn)銷售管理等存在的問題，德州市政府官網(wǎng)發(fā)布公告稱，高度重視人民網(wǎng)相關(guān)報道，將開展全面調(diào)查并整改。

觀點速遞

在媒體融合發(fā)展的時代背景下，新興媒體被認(rèn)為是著作權(quán)侵權(quán)的主體，其分享著作權(quán)利益的合理性卻通常被忽視。實際上，在新興媒體蓬勃發(fā)展的歷程中，著作權(quán)也成為了其發(fā)展的正能量，既可以激勵新興媒體的內(nèi)容創(chuàng)新和文化傳播，也有助于推動新興媒體的可持續(xù)發(fā)展。通過許可、轉(zhuǎn)讓或者自主創(chuàng)作，不少新興媒體累積了可觀的版權(quán)資源，成為企業(yè)競爭力的核心資源。這些版權(quán)資源可能并非直接從消費者那里獲得變現(xiàn)利益，但也是支撐其通過流量、廣告等方式獲得利潤的基本前提。從這個角度講，新興媒體與傳統(tǒng)媒體分享著作權(quán)利益的合理性并無不同。加強(qiáng)著作權(quán)管理可以讓“內(nèi)容”在新興媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展中真正發(fā)揮作用，而且可以推動新興媒體加大創(chuàng)作力度，形成自主知識產(chǎn)權(quán)，不斷開拓新的營利模式和發(fā)展路徑。

——梅術(shù)文，《新聞界》2021年第2期