王新媛

（費縣公共資源交易中心，山東 臨沂 273400）

1 森林撫育采伐的相關概述

1.1 五大國有林場的基本情況

費縣共有五處國有林場，屬溫帶季風氣候，四季分明，光照充足，平均氣溫一般在13.1～13.9℃，年最高氣溫一般出現(xiàn)在汛期間的7 月和8 月，月平均氣溫約30.6℃，年最低氣溫一般出現(xiàn)在1月，月平均氣溫約-6.5℃。年平均降水量約為856.4mm，最大降水量為1249.2mm，最少降水量為524mm，年降水量四季分配不均，降水量的75%集中在汛期，導致春秋干旱，夏季易澇的特點。林場內樹種以黑松、赤松、刺槐、側柏、櫟為主，少部分為針闊混合林。還有各種木本植物、草本植物、苔蘚類等野生植物和一定數(shù)量的古、稀、珍品種，同時分布著眾多的森林食用資源、中草藥資源、動物資源。

費縣國有塔山林場：現(xiàn)有國家重點生態(tài)公益林確權面積50058 畝，有林地面積48700 畝，活立木總蓄積30 萬m3，森林覆被率達97%，林分狀況較好。管轄牛嵐林區(qū)、平山林區(qū)、塔山林區(qū)、譚莊林區(qū)4 個營林區(qū)。

費縣國有大青山林場：總面積14246 畝，國家生態(tài)公益林面積13830.9 畝，轄竹籃子、五彩、側營寺3 個分區(qū)。森林覆蓋率在93%以上，2001 年被山東省人民政府批準列為省級自然保護區(qū)。

費縣國有祊河林場：總經營面積13588 畝，有林地面積7600畝，其中國家級生態(tài)公益林面積為2345 畝，楊樹豐產林、實驗林4000 余畝，桃樹、板栗等各類經濟林1000 余畝。

費縣國有許家崖林場：總經營面積11407 畝，森林覆蓋率96%，森林總蓄積38846m3，下設許家崖、泉山、龍門3 個營林區(qū)。面積占有林地約的98%。

費縣國有老虎山林場：經營總面積14811 畝，其中國家重點生態(tài)公益林12921.5 畝。林場下設老虎山、書房、樓子、黃山和張莊苗圃5 個分區(qū)，活立木總蓄積5.2 萬m3，森林覆蓋率達98%。

1.2 國有林場森林撫育采伐的目的

森林撫育采伐是森林培育的措施之一，其目的在于通過撫育采伐優(yōu)化森林結構，調整林分組成或林分密度，提高森林經營水平、提高林分質量和林地生產力，讓土壤更肥沃，讓植物更有生機，進而改善生態(tài)環(huán)境，保護森林資源，加快林業(yè)發(fā)展方式轉變，提升森林多種功能，更好的發(fā)揮生態(tài)公益林的生態(tài)效益和社會效益，打造低碳環(huán)保生活，更好的指導林場林業(yè)生產工作。

1.3 國有林場森林撫育采伐不同于一般林木采伐

森林撫育采伐不同于主伐、皆伐等一般采伐，撫育采伐的目的是為了撫育森林，在未成熟的森林中進行，有嚴格的選木要求，有個別天窗補植，不存在更新問題；而主伐、皆伐等一般采伐主要目的在于取得木材，采伐對象是成熟木，一般不存在選木問題，同時必須考慮林木更新。不同類型的林木，不同時期的撫育采伐，有著不同的目的和任務[1]。

2 國有林場森林培育過程中采取撫育采伐措施的意義

2.1 保護生態(tài)環(huán)境

森林作為生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，對生態(tài)環(huán)境起著保護與維持的作用，而且有利于人類社會的長遠發(fā)展，并在一定程度上推動社會的可持續(xù)發(fā)展。因此，森林培育至關重要[2]。森林撫育采伐工作勢在必行。當代社會，生態(tài)環(huán)境受到嚴重破壞，極大地影響了人們的生產、生活，加強環(huán)境保護，提高生態(tài)環(huán)保意識，迫在眉睫[3]。

森林撫育采伐，有助于緩解現(xiàn)階段嚴峻的資源污染現(xiàn)狀，涵養(yǎng)水土資源，調節(jié)氣候，減少環(huán)境污染，改善空氣質量，促進森林的可持續(xù)發(fā)展，保護野生動物，保護森林資源。為動植物提供良好的生存空間，緩解目前部分野生動物瀕危的現(xiàn)狀，從整體上維持自然世界的生態(tài)平衡[4]。

2.2 保護生物的多樣性

森林撫育采伐，為林業(yè)帶來了更為廣闊的發(fā)展前景，長期維持森林生態(tài)功能的完整性和保護生物種群的多樣性，維持森林生態(tài)系統(tǒng)的健康和活力。在森林撫育過程中應保護好鳥巢、動物巢穴的林木。被列為國家或地方重點保護植物、珍惜瀕危植物、地方鄉(xiāng)村樹種、有食用、藥用價值和觀賞價值的植物。珍惜森林資源，保護物種的多樣性，刻不容緩。

2.3 改善林分結構

首先，在各國有林場森林生態(tài)系統(tǒng)中，林場內樹種以黑松、赤松、刺槐、側柏、櫟為主，少部分為針闊混合林。林中夾雜著各種各樣的喬木、灌木、雜草等，缺乏科學管理，多為順其自然生長，樹木的生長質量也因此參差不齊。對于一些有害樹木或者成活率低的樹木，采用森林撫育采伐，可以大大減少劣質樹木的數(shù)量，為材質優(yōu)良的樹木提供廣闊的生存、生長空間，從而在整體上提升樹木質量，優(yōu)化森林結構，提高林分結構的合理性[5]。

其次，在林木的生長過程中，由于主客觀原因，部分樹木營養(yǎng)不良，易遭到病蟲的侵蝕，成為劣質樹木或病死樹木。

最后，隨著樹木的不斷生長，對養(yǎng)分、光照空間的要求越來越高，但是，如果不及時采取森林撫育采伐，那么，樹木很可能因為水分不足，光照不足等原因，出現(xiàn)生長不良或者感染疾病等各種各樣的問題，降低了木材質量，不利于森林生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，進而影響森林資源的整體的生態(tài)效益[6]。

2.4 降低林分密度

在森林培育的過程中，林分密度是需要去關注的一個重點問題。如果希望樹木生長態(tài)勢良好，且健康茂盛，那么合理的林分密度是必須的。在自然界中，不合理的林分狀況普遍存在，這就意味著進行森林撫育采伐是非常必要的。在樹木的生長過程中，其所需要的生存空間并不是一成不變的。隨著樹木的不斷生長，如果樹木密度沒有保持在合理范圍內，那么，樹木很可能因為過密或者過疏而出現(xiàn)各種各樣的問題。當樹木之間的密度過密時，樹木的生長空間會受阻，營養(yǎng)成分也會出現(xiàn)供給不足的情況，所獲得的光照條件也不會很理想；如果樹木之間的距離過于稀疏，那么樹與樹之間會出現(xiàn)各種各樣的雜亂野草、灌木，這些雜草、灌木會與樹木搶奪養(yǎng)分，如果不及時清理，那么森林生態(tài)系統(tǒng)很可能問題頻出，進而在某種程度上抑制了林業(yè)的良性發(fā)展。通過針對性的疏伐、修枝、幼樹管理、綠化補植、人工促進天然更新等經營措施，合理林分密度，提高林分的穩(wěn)定性和健康狀態(tài)。

2.5 增加優(yōu)質木材的供應量

現(xiàn)代社會，木材作為常見的家居用品，與人們的生活密切相關。隨著社會經濟的快速發(fā)展，人們對優(yōu)質木材的需求量不斷提高。就目前而言，木材市場上的部分木材質量較差，不符合要求。要想提高木材的質量，就要根據(jù)國家標準，合理合法采伐樹木。同時，需要根據(jù)實際情況，對樹木進行森林撫育采伐，留強去弱，去除干死、病死枝，提高林木的利用率和利用價值，增加林木的供應量，促進林業(yè)部門獲得更高的經濟收益。

2.6 優(yōu)化生存環(huán)境

在植物的生長周期中，如果能夠科學合理地控制林分密度，那么森林的整體環(huán)境會更有利于人類的生活。如果林分密度比較小，森林的環(huán)保作用會弱化。如果林分密度比較大，土壤中的有機成分會大大減少，樹木因此很難生長茂盛。通過林分改造和科學施工撫育，木材質量得到提高，可提供大徑級優(yōu)質木材的潛力逐年增高，木材戰(zhàn)略儲備能力明顯增強。故而，合理的運用森林撫育采伐技術，可以提高當?shù)鼐坝^效果（費縣國有塔山森林公園、費縣蒙山天蒙景區(qū)、大青山省級自然保護區(qū)等美麗風景區(qū)都有著國有林場的風采）改善當?shù)氐耐顿Y環(huán)境，對區(qū)域文化教育與勞動事業(yè)、公共福利與社會保障、人民生活與健康、生活文明和諧等方面，都起到積極的推動作用。

2.7 保護森林資源

在進行森林培育的過程中，采用撫育采伐技術，有助于保護森林資源，共建美好家園。在實踐工作中，從業(yè)者需要了解樹木的生物學特征，熟悉樹木的生命周期和生長規(guī)律，根據(jù)植物的生長特點、種類、物候變化、經濟價值等因素，森林資源進行科學合理的安排部署，調整森林結構，實現(xiàn)森林結構合理化。

3 森林撫育采伐中存在的問題

3.1 缺乏對森林撫育采伐措施的認識

現(xiàn)階段，雖然費縣國有林場的林業(yè)資源相對豐富，但是就目前而言，在森林撫育采伐相關技術方面，依然有問題存在。而且，關于如何確保林業(yè)的社會效益、生態(tài)效益和經濟效益，到目前為止，還沒有完整的切實可行的方案。在撫育采伐的實踐過程中，專業(yè)人員的指導，往往更有利于提高采伐效率。除此之外，部分工作人員的工作重心不對，一些管理人員未能深刻認識到撫育采伐的重要性，在進行林木培育時，過于關注劣質樹木、問題樹木，對于目的樹木的關注度不夠，導致未能及時對目的樹木進行撫育采伐，進而破壞了森林穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)，影響了植物的多樣性，對林區(qū)植被的生長環(huán)境造成負面影響。

3.2 相關理論研究不足

當下，關于森林撫育采伐的研究報告、文獻綜述等資料較少，有時候甚至出現(xiàn)找不到相關理論研究的情況，并且，即使找到了相關的理論指導，這些理論研究的可信度、權威性也不高，有待社會實踐的進一步檢驗。林場的專業(yè)技術人員欠缺，森林撫育不能專業(yè)化，不能實現(xiàn)專業(yè)的高效合理的森林保護確保撫育采伐工作的大力開展，不能大力提高森林培育的整體質量。這直接影響了生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，不利于環(huán)境的保護。

3.3 成本投入低

從植物的生長規(guī)律來看，從一棵樹種植至生長茂盛，需要經歷一個漫長艱難的過程。在這個過程中，需要投入大量的資金、人力、時間和精力。也就是說，森林保護之路任重道遠。然而，林場資金不夠雄厚，國家扶持力度不夠，加上目前撫育采伐的監(jiān)管體系不夠完善，直接影響了森林生態(tài)系統(tǒng)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

3.4 無法保證質量

森林撫育采伐的質量，是一個令從業(yè)者頗為頭疼的問題?，F(xiàn)階段，森林撫育采伐往往采用傳統(tǒng)的方式方法，并未與時俱進，沒有任何理論依據(jù)，不具備科學性、權威性，弊端較多。造成在工作過程中缺少相應的規(guī)章制度以及工作標準，工作效率和工作質量必然會大打折扣。另外，這種工作方式在推廣方面也會面臨重重阻礙。因為工作經驗的積累是需要時間和精力的，隨著社會發(fā)展的步伐不斷加快，林業(yè)的發(fā)展速度也會越來越快，如果僅憑借經驗來開展森林撫育采伐工作，不僅效率低下而且收益較低，嚴重阻礙了林業(yè)行業(yè)的整體效率。

3.5 采伐工作缺乏創(chuàng)新

森林培育的效果與林業(yè)的健康良性發(fā)展息息相關。一般而言，森林培育工作耗時、耗錢、耗精力。因此，需要采取積極有效的措施，提高采伐工作的技術手段，確保采伐工作的順利開展。過去，工作人員往往是根據(jù)經驗對樹木進行采伐，而非依據(jù)理論知識進行采伐。所以，在采伐的過程中，很可能將健康的樹木砍伐掉，難以確保林木砍伐的科學性、合理性。當下不僅需要提高工作人員的綜合素質和專業(yè)素養(yǎng)，還需要加大對撫育采伐的人力、物力、財力的投入。唯有如此，方可提高森林培育的質量。

4 解決森林采伐工作問題的措施

4.1 改變觀念

自古以來，人們的思想意識無形中都以經濟利益為重，認為經濟林、豐產林可以增加經濟效益，生態(tài)公益林見效慢，只看眼前利益，對于培育樹木的重視程度不夠，這種觀念是錯誤的。因此，要改變這種錯誤的觀念，就要對工作人員進行上崗培訓教育，使得工作人員從根本上轉變這一想法。首先，工作人員需要掙脫經濟第一的思想牢籠，在撫育采伐的社會實踐中，要因地制宜，把促進生態(tài)效益、社會效益、經濟效益、投資效益進行有機統(tǒng)一，將生態(tài)效益放在第一位。其次，要明確撫育采伐的目的。

4.2 增加資金投入

要想保證森林撫育采伐的效果，資金的投入是必不可少的，管理者不能短視，雖然短期需要投入大量的資金，但是從長遠角度來看，可謂是功在當代，利在千秋。在投入資金時，切勿盲目，對投入的資金使用需要進行合理的管控，使得投入的資金實現(xiàn)價值最大化。為了確保資金的使用，對資金進行合理保管，加強基層財務管理和會計核算工作，需要建立臺賬制度，監(jiān)管投入的資金，對資金實施嚴格管理，切實提高資金的利用率。與此同時，加強對資金的監(jiān)管力度，聯(lián)合其他部門，對資金進行監(jiān)督檢查，確保投入資金的安全性。

4.3 提高從業(yè)人員的綜合素質

工作人員是撫育采伐技術的主體，其工作方式、工作模式、工作能力、工作方法、工作效率、工作態(tài)度，對采伐工作的結果，有著較為直觀的影響。目前，林業(yè)工作人員的綜合素質有待提高，因此招聘培養(yǎng)綜合素質較高的有知識、有能力的專業(yè)技術人員迫在眉睫。林業(yè)行業(yè)在進行招聘時，應當根據(jù)工作需要，進行人才招聘，選擇符合要求的林業(yè)專業(yè)技術人才。在上崗前，應當對從業(yè)人員進行崗前培訓，以確保從業(yè)人員的工作效率和工作質量。上崗后，制定科學合理的員工培訓方案，聘請本行業(yè)的知名專家或者學者，對工作人員進行知識和技能上的培訓與教育，以提升工作人員的專業(yè)技能。培訓后，需要制定一系列考核制度，對從業(yè)人員的專業(yè)知識進行考核評估，每三個月進行一次大型的專業(yè)考試，考試內容為林業(yè)技術方面的專業(yè)知識。通過對專業(yè)知識的考核，提高員工的業(yè)務能力、專業(yè)技能。每半年舉辦一次技能大賽，鍛煉員工的實踐操作能力。與此同時，設立合理的設置獎懲制度，鞭策工作人員不斷努力，提高工作人員的知識水平和專業(yè)素養(yǎng)，從而提高工作質量，推動林業(yè)行業(yè)的整體發(fā)展，促進生態(tài)系統(tǒng)的平衡穩(wěn)定。

4.4 加強理論研究

國有林場要想提高撫育采伐的整體效益，需要加強其理論研究，完善撫育采伐方面的相關文獻綜述。理論研究是總結經驗、探索規(guī)律、運用規(guī)律的科學實踐，是科學決策、指導實踐的重要依據(jù)。積極探索理論研究，完善理論研究投入，激勵機制堅持客觀公正的基本原則，完善理論研究激勵機制同時，需要加大監(jiān)管力度，積極整合各要素，系統(tǒng)分析各要素，確保撫育采伐的質量和效益。

4.5 合理劃分森林分類經營

對森林的分類經營，應堅持科學性、合理性的原則。劃分時，應當結合各國有林場森林資源的特點，規(guī)劃的需要等方面，進行科學有效的劃分，實現(xiàn)分類經營與管理，促進森林的健康穩(wěn)定發(fā)展。

4.6 重視森林撫育采伐工作

各國有林場從業(yè)者需要充分認識到撫育采伐工作的重要性，科學高效地運用這項技術，保護森林資源，推動林業(yè)的長遠發(fā)展。在實踐工作中，需要明確撫育采伐的對象，根據(jù)樹木的種類針對性地撫育，確保工作的順利開展。樹木的質量得到提高后，能有效抵御洪水等自然災害現(xiàn)象，防止水土流失，吸收有毒氣體，維護生態(tài)平衡。

4.7 提升采伐工作質量

以往，采伐工作的工作模式比較傳統(tǒng)，大多是依據(jù)工作人員的工作經驗進行樹種的砍伐，雖然這在一定程度上能夠節(jié)約經費，但是隨意性較大、不確定性較強，導致在實際操作中容易出現(xiàn)各種而樣的問題，降低工作效率，影響了森林培育的質量。故而，為了提高工作效率，工作人員必須對工作中出現(xiàn)的問題進行深刻的思索和探討，制定合理的工作標準，策劃高效的工作方案，對工作方案進行闡釋和研討，因此，工作人員在森林撫育工作中，必須遵守《中華人民共和國森林法》（2019 年修訂），嚴格按照《森林撫育規(guī)程》（GB/T 15781—2015）、《山東省〈森林撫育規(guī)程〉實施細則》等相關規(guī)章制度進行森林撫育。并以此為依據(jù)，作為制定檢查工作的執(zhí)行方案，進而擴大造林，促進森林資源規(guī)模變大，科學有效地提升森林質量，提高森林的覆蓋率，充分發(fā)揮森林的生態(tài)系統(tǒng)維持功能。