張 倩

（河北科技大學(xué) 河北 石家莊 050000）

黨的十八大以來，國家聚焦農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，2020 年第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)中農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已完美收官，我國社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展也得到整體提升。當(dāng)前，我國正處在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與脫貧攻堅(jiān)并行的特殊時(shí)期，實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)銜接、融合發(fā)展，并形成相互支撐、相互配合、協(xié)同推進(jìn)的良性互動格局至關(guān)重要。

鄉(xiāng)村振興的前提和基礎(chǔ)是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，脫貧攻堅(jiān)成果的鞏固和提升要靠鄉(xiāng)村振興來保障，兩者是相輔相承的，互為促進(jìn)的。在新時(shí)期，農(nóng)民正成為助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的主力軍，有調(diào)查研究顯示，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)不僅是改善民生的重要途徑，也是農(nóng)民減貧致富的策略，所以，鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，對于鞏固脫貧成果、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效途徑。

1 農(nóng)民創(chuàng)業(yè)對于脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的積極意義

黨的十九屆五中全會提出優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，使鄉(xiāng)村振興的覆蓋面更加廣泛，涵蓋糧食生產(chǎn)、耕地保護(hù)和農(nóng)村建設(shè)方方面面。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，無論工業(yè)化多么發(fā)達(dá)，鄉(xiāng)村都不會消亡，這也是由我國的國情決定的。因此，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是遵循客觀規(guī)律的。

在農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)奮斗目標(biāo)完成后，接下來的鄉(xiāng)村振興更是一場硬仗，更需要我們迎難而上。隨著黨中央、國務(wù)院出臺了《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》 《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見》 等政策性文件的下達(dá)，我國開啟了鄉(xiāng)村振興的新篇章。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不僅能促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，也可以不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，使鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新思路。從當(dāng)前形勢來看，創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)已成為新的增長點(diǎn)，我國農(nóng)村中農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮不斷涌動，出現(xiàn)了更多的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等農(nóng)村新型經(jīng)營主體，為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力，正逐漸成為推進(jìn)我國農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。

2 農(nóng)民創(chuàng)業(yè)過程中存在的主要問題

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的積極性進(jìn)一步提高，再加上國家政策的支持，為農(nóng)村農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供了良好的環(huán)境，也吸引了大批的外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在農(nóng)民創(chuàng)業(yè)過程中也存在農(nóng)民工自身素質(zhì)的局限性，創(chuàng)業(yè)發(fā)展緩慢等問題。

2.1 創(chuàng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展受到影響。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)初期，一般是利用閑置廠房、院落、集體用房等作為生產(chǎn)經(jīng)營的場地，但是，隨著創(chuàng)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，需要進(jìn)行規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)時(shí)，受建設(shè)用地指標(biāo)限制，土地的審批困難，難以滿足生產(chǎn)發(fā)展的需要。另外，場地周邊的環(huán)境及服務(wù)設(shè)施也不符合要求。貸款能解決創(chuàng)業(yè)初期的資金問題，但是隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，資金緊張問題十分突出，申請貸款難度較大，資金跟不上企業(yè)的發(fā)展需求，也影響了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 創(chuàng)業(yè)人才矛盾突出。當(dāng)前，我國農(nóng)村的空心化問題十分嚴(yán)重，農(nóng)村的勞動力尤其是青壯年勞動力已不同程度的轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，這些人在城鎮(zhèn)都有合適的工作，留守農(nóng)村的只是一些老弱兒童，農(nóng)村的住房、醫(yī)療、教育、交通等公共資源較為匱乏，這些都影響了人才的流動。隨著農(nóng)民創(chuàng)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，市場對產(chǎn)品質(zhì)量和人才素質(zhì)的要求不斷提高，企業(yè)急需大量的技能型人才和管理型人才，但在農(nóng)村周邊很難找到合適的人才，從而導(dǎo)致企業(yè)就出現(xiàn)用工難的情形。

2.3 創(chuàng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)意識差。由于農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的帶頭人一般是返鄉(xiāng)農(nóng)民工，這些人在城市工作、生活過，眼界相對較廣，有一定的市場預(yù)判能力，不過，畢竟農(nóng)民工的文化素質(zhì)不高，尤其是在企業(yè)管理上容易沿襲家族式管理模式，跟風(fēng)創(chuàng)業(yè)，存在很大的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。也有一部分農(nóng)民工有創(chuàng)業(yè)意愿，但是瞻前顧后，小農(nóng)意識較強(qiáng)，觀念落后、思想保守，害怕失敗，這也影響了創(chuàng)業(yè)的發(fā)展。

3 推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 助力鄉(xiāng)村振興

在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新已成為一種熱潮，并且，隨著農(nóng)民創(chuàng)業(yè)積極性的增加，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更加的繁榮和穩(wěn)定，進(jìn)一步為鄉(xiāng)村振興奠定了基礎(chǔ)。

3.1 政府要加大創(chuàng)業(yè)資金支持力度。在農(nóng)民創(chuàng)業(yè)過程中最難的就是資金的籌集，為解決此問題，一方面，政府要加大資金支持力度，尤其是在創(chuàng)業(yè)、就業(yè)方面有突出貢獻(xiàn)的農(nóng)民，要切實(shí)在資金上予以支持，要讓這一部分人得到實(shí)惠。另一方面要拓寬融資的渠道，鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的金融產(chǎn)品，或提高貸款限額、降低貸款門檻等措施，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供更多的方便，以更好的服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

3.2 加強(qiáng)對農(nóng)民工的培訓(xùn)。加強(qiáng)對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，尤其是在創(chuàng)業(yè)初期，要定期對農(nóng)民工進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)，這是提高農(nóng)民工技能和素質(zhì)能力的措施之一。通過培訓(xùn)，使每一位參與創(chuàng)業(yè)農(nóng)民都能夠切實(shí)掌握一項(xiàng)或多項(xiàng)專業(yè)技能，同時(shí)，要結(jié)合本地生產(chǎn)特點(diǎn)，根據(jù)市場需求進(jìn)行創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的選擇，以提高農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)成功率，為可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。

3.3 推動創(chuàng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興兩者相互依存、相互促進(jìn)。因此，要將脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村各類資源的統(tǒng)籌規(guī)劃。首先要加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村道路情況，完善配套的現(xiàn)代化信息設(shè)施建設(shè)，開發(fā)網(wǎng)店、云商店等網(wǎng)上交易平臺，通過開展線下體驗(yàn)與線上展銷，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等科技手段打造產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展新型合作社，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)形成良性循環(huán)，讓更多的項(xiàng)目在農(nóng)村生根結(jié)果。

中國特色社會主義新時(shí)代，不僅是創(chuàng)業(yè)時(shí)代，也是創(chuàng)新時(shí)代，農(nóng)村更是要抓住鄉(xiāng)村振興的機(jī)遇，堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新相結(jié)合，發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)主體，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，脫貧摘帽并不是終點(diǎn)，而是新的奮斗起點(diǎn)。習(xí)近平總書記說過，幸福是奮斗出來的，我們要牢固樹立新的發(fā)展理念，不忘初心，艱苦奮斗，將全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，不但要堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，更要鞏固好脫貧攻堅(jiān)的成果，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，引領(lǐng)人民向著共同富裕的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。