譚明明,張 玉,晏莉霞,鄧慧君,李海龍,杜曉宇
(四川省南充市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,四川 南充 637000)
嘉陵江流經(jīng)南充市閬中、南部、儀隴、蓬安、高坪、順慶、嘉陵7縣(市、區(qū))24個鄉(xiāng)鎮(zhèn),兩岸沖積壩0.57萬hm2,沿岸土壤肥沃,水源充足,年平均氣溫17℃,冬暖、春早、夏長、秋短[1],是全市蔬菜最適宜的生態(tài)和安全生產(chǎn)區(qū)。2010年以來,在市委市政府“5+3”特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、城郊專業(yè)菜地建設(shè)和“菜籃子”民生工程建設(shè)戰(zhàn)略目標實施下,沿江蔬菜發(fā)展成為近年來發(fā)展速度最快的產(chǎn)業(yè)之一,已成為農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
按照“田方土肥、路渠相通、旱澇保收”的標準,建成優(yōu)質(zhì)鮮活時令蔬菜基地0.3萬hm2,占嘉陵江流域沖積壩的47.1%,其中,在順慶漁溪、高坪青居、閬中彭城、蓬安錦屏等12個嘉陵江沖積壩發(fā)展冬季韓國蘿卜0.18萬hm2,產(chǎn)量16.2萬t。依托龍頭企業(yè)訂單生產(chǎn)建成芥菜、生姜、二荊條、胭脂蘿卜等加工原料蔬菜基地1.4萬hm2,其中,高坪青居、嘉陵李渡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成芥菜生產(chǎn)基地0.4萬hm2;閬中千佛、老觀等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成生姜基地0.33萬hm2。
以蔬菜規(guī)模生產(chǎn)、加工、銷售、貯藏為重點,培育規(guī)模化生產(chǎn)主體163個,發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)0.45萬hm2,經(jīng)營面積占全市專業(yè)菜地的37.6%。創(chuàng)新“合作社(公司)+基地+農(nóng)戶”“合作社+專重大戶”承包經(jīng)營模式和“合作社+專重大戶+農(nóng)戶”訂單生產(chǎn)模式,通過工資保底、產(chǎn)量提成、利潤分紅的利益聯(lián)結(jié)機制,本地專重大戶返租倒包種植蔬菜800萬hm2,帶動5萬余基地農(nóng)戶人均增收1300元以上。
實施蔬菜“三新技術(shù)”示范工程,探索推廣集約化育苗技術(shù)、銀色雙面膜材料、畜-沼-菜循環(huán)生態(tài)模式等。引進茄果類、瓜類、豆類等優(yōu)新品種478個、新技術(shù)和新模式17項,篩選貯備適合本地種植品種52個,其中,以色列石頭番茄、華夏嬌子茄子、黑珍珠苦瓜等27個新品種推廣面積占全市種植面積的72.6%?!袄苯?絲瓜/西蘭花、苦瓜+豇豆”等新技術(shù)推廣面積占全市種植面積的87.9%。
按照“因地制宜,突出特色、統(tǒng)一規(guī)劃,區(qū)域布局”的原則,加快“三品一標”認證進度。其中,順慶區(qū)搬罾、金臺等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)39個村建成無公害蔬菜生產(chǎn)基地1667hm2,高坪區(qū)東觀、青居等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)92個村建成無公害蔬菜生產(chǎn)基地0.17萬hm2,嘉陵區(qū)世陽、河西等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)51個村建成無公害蔬菜生產(chǎn)基地0.17萬hm2;發(fā)展有機蔬菜373hm2,有機轉(zhuǎn)換蔬菜基地633hm2,擬認證有機蔬菜527hm2。
堅持以專業(yè)蔬菜基地為依托,新(改)建產(chǎn)地批發(fā)市場5個,設(shè)立城區(qū)基地鮮活蔬菜批發(fā)專銷區(qū)14個,年均帶動農(nóng)戶“抱團”銷售量達6萬余t。以南充市鮮活農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺為載體,大力發(fā)展冷鏈物流,開展農(nóng)超對接、農(nóng)社對接、農(nóng)校對接、基地直銷、連銷分銷和網(wǎng)絡(luò)交易,發(fā)展“有田有家”等電商平臺12個、固定客戶6700余戶,訂單銷往北上廣等一線城市及俄羅斯、越南等國家。
業(yè)主承包經(jīng)營面臨的土地成本、勞務(wù)成本、營銷成本大幅度降低了經(jīng)營效益,相當部分業(yè)主持續(xù)虧損,嚴重挫傷了業(yè)主生產(chǎn)的積極性,影響蔬菜產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
專業(yè)菜地自動灌溉設(shè)施建設(shè)和部分地方交通道路滯后,靠天吃飯的現(xiàn)狀沒得到根本好轉(zhuǎn),菜農(nóng)運輸賣菜難,大棚等生產(chǎn)設(shè)施面積較小,未實現(xiàn)本地蔬菜區(qū)域性均衡供給。
農(nóng)戶習(xí)慣于種植糧食作物,省工省力,對投資大、耗時耗工、科技含量較高的蔬菜生產(chǎn),思想轉(zhuǎn)變慢,沒有全面形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展意識。
蔬菜專業(yè)技術(shù)人員少,技術(shù)人才嚴重缺乏,對蔬菜生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)力不從心,且部分農(nóng)民自身文化素質(zhì)相對較低,科技落實到戶、到棚率不高。
菜農(nóng)缺乏總體供求信息引導(dǎo),難以預(yù)測蔬菜產(chǎn)銷趨勢,經(jīng)常會因市場誤導(dǎo)而盲目擴大生產(chǎn)規(guī)模,導(dǎo)致蔬菜生產(chǎn)出現(xiàn)區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性過剩。
嚴格貫徹執(zhí)行好國家關(guān)于蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)的各項方針政策,鼓勵農(nóng)民從事蔬菜生產(chǎn)。爭取專項資金,支持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,爭取銀行、信用社等金融部門信貸資金對菜農(nóng)進行扶持,整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目資金向蔬菜產(chǎn)業(yè)傾斜,同時,完善農(nóng)業(yè)招商引資優(yōu)惠政策,吸引社會工商資本投入蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā),形成多元化投入機制。探索建立“菜籃子”補償機制,對種植蔬菜的農(nóng)戶給予農(nóng)資補貼,對種植大戶實行風(fēng)險補償。
高度認識“四網(wǎng)”配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,充分利用市級專項資金和整合涉農(nóng)資金,引導(dǎo)新型經(jīng)營主體進行多層次、多渠道、全方位籌資,對蔬菜基地的道路進行拓寬和硬化,灌溉設(shè)施進行維修和改造,擴大農(nóng)電線路的覆蓋面,及時更換基地陳舊設(shè)施,提高抵御自然災(zāi)害的能力。大力推廣冷棚保護地栽培設(shè)施、滴滲灌等配套技術(shù),采用先進科學(xué)技術(shù),保護資源,節(jié)約用水,提高產(chǎn)能效益。
及時總結(jié)優(yōu)秀專合組織及其帶頭人的好做法、好經(jīng)驗、好典型,充分利用電視、廣播、報紙、期刊、微信、微博、微視頻以及客戶端等宣傳媒體,對沿江蔬菜種植能手等進行典型宣傳,為農(nóng)民群眾樹立榜樣。組織農(nóng)民現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí),現(xiàn)場接受新品種、新模式、新技術(shù)等學(xué)習(xí)教育。通過引導(dǎo)、培育和典型示范,使干部群眾的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)意識得到提高,營造良好的發(fā)展氛圍,進一步擴大發(fā)展沿江蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的影響力、吸引力。
聯(lián)合生產(chǎn)一線專家,制定本地區(qū)大宗蔬菜標準化高產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程。探索建立蔬菜基地生產(chǎn)管理人員信息庫,通過短信、微信等連發(fā)方式定向推廣蔬菜生產(chǎn)技術(shù)。建立蔬菜“三新技術(shù)”引進示范層次推廣體系,通過召開現(xiàn)場觀摩會,搭建專業(yè)村、標準園和新優(yōu)品種配送站標牌,公示蔬菜保護性栽培標準化生產(chǎn)技術(shù)[2-3]。利用各種生產(chǎn)現(xiàn)場和科技趕場,印發(fā)技術(shù)資料、重點培訓(xùn)基層從業(yè)人員。邀請崗位專家,定期舉辦農(nóng)民田間學(xué)校培訓(xùn),根據(jù)農(nóng)民需求搞好專題技術(shù)培訓(xùn)。
按照線上線下雙渠道拓展市場思路,統(tǒng)籌制定全市蔬菜市場體系建設(shè)規(guī)劃,合理布點,分類建設(shè),有效調(diào)控。同時,在蔬菜種植重點縣(市、區(qū))、萬畝以上的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立專業(yè)批發(fā)市場和產(chǎn)地集散市場,便于產(chǎn)品集散、分級包裝及轉(zhuǎn)運[4-5]。加強與各大中城市聯(lián)系,建立銷售網(wǎng)點,街接省內(nèi)外大市場,發(fā)揮市場中樞作用和龍頭作用,擴大市場覆蓋面。充分利用蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會,開拓對外市場,建立起穩(wěn)固可靠的營銷網(wǎng)絡(luò)。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”建設(shè),開展優(yōu)質(zhì)蔬菜網(wǎng)絡(luò)銷售和主要蔬菜產(chǎn)銷形勢的預(yù)測預(yù)報,為產(chǎn)銷主體提供銷售渠道和科學(xué)依據(jù)。
大力推進蔬菜生產(chǎn)由“數(shù)量型”向“數(shù)量與質(zhì)量并重型”轉(zhuǎn)變,提高無公害、綠色、有機蔬菜和地理標志保護產(chǎn)品的認知度、公信度、影響力和競爭力,大力支持專重大戶、龍頭企業(yè)積極參與“三品一標”認證[6],加強對“南充冬菜”“儀隴胭脂蘿卜”“千佛竹根姜”等國家地理標志蔬菜產(chǎn)品產(chǎn)地的環(huán)境保護。堅持“商標興菜”“品牌興菜”,逐步形成“以市場需求為導(dǎo)向、綠色有機品牌為紐帶、龍頭企業(yè)為主體、基地建設(shè)為依托、農(nóng)戶參與為基礎(chǔ)”的蔬菜品牌化發(fā)展新格局,做大做強桑枝竹蓀、廣豐紫薯等名優(yōu)特新蔬菜產(chǎn)品。