濮 云

（甘肅省高臺水利水電建筑工程有限責任公司，甘肅高臺 734300）

近幾年來，我國逐漸提高了水環(huán)境保護意識，在加大水環(huán)境保護力度的過程中，依然有部分企業(yè)將沒有處理的工業(yè)廢水直接排放到附近的河流和湖泊中。這種隨意排放廢水的行為，不僅對當?shù)氐暮恿骱丛斐闪藝乐匚廴?，還給當?shù)厝藗兊娘嬎踩a(chǎn)生帶來了嚴重威脅，對當?shù)鼐用竦纳眢w健康產(chǎn)生了嚴重的不良影響。在這種情況下，要對我國農(nóng)村人飲工程建設(shè)與運行現(xiàn)狀進行詳細的分析，并采取針對性的管理措施，將農(nóng)村人飲工程應有的作用發(fā)揮出來，滿足農(nóng)村居民日常生產(chǎn)生活對水資源的需求。

1 農(nóng)村人飲工程建設(shè)與運行現(xiàn)狀

在我國逐漸加大農(nóng)村居民飲水工程的建設(shè)與運行力度之后，全國絕大多數(shù)農(nóng)村居民飲水安全問題得到有效解決。只有個別省份因為資金不足、設(shè)施落后等原因，還沒有完成人飲工程建設(shè)任務(wù)。農(nóng)村人飲工程的建設(shè)與運行，使得農(nóng)民的飲水安全條件得到提升，從而為農(nóng)村居民生活條件的改善以及生活質(zhì)量的提高奠定了堅實基礎(chǔ)。

在人飲工程實際運行中，也存在著部分不足之處。首先，在水費收繳方面存在一定難度，水費繳納出現(xiàn)異常狀況，部分人飲工程運行管理人員的工資發(fā)放就會出現(xiàn)困難。其次，部分管理人員責任意識偏低，其自身的綜合素養(yǎng)較低，使得工程設(shè)備出現(xiàn)了不同程度的損壞。最后，部分農(nóng)民沒有意識到人飲工程的重要性，在參與人飲工程的建設(shè)與運行方面比較消極，嚴重影響了管網(wǎng)入戶率[1]。

2 加強農(nóng)村人飲工程建設(shè)與運行管理的策略

2.1 加強農(nóng)村人飲工程建設(shè)質(zhì)量的控制

在加強農(nóng)村人飲工程建設(shè)質(zhì)量控制方面，建議從以下3個方面入手。首先，科學選擇人飲工程建設(shè)施工單位，對施工單位的施工資質(zhì)、市場信譽、施工實力等進行全方位分析，從中挑選出最適宜的施工單位。其次，加強對施工單位施工過程的監(jiān)督與管理，確保施工過程中能夠做到科學合理的實施施工組織并落實施工方案，保證各個施工環(huán)節(jié)的有效銜接，確保所有的施工人員都嚴格按照相關(guān)施工要求展開施工作業(yè)，進而保證在規(guī)定的期限內(nèi)完成施工任務(wù)。最后，加強施工人員的技術(shù)指導，并加強施工現(xiàn)場巡視檢查的頻率，幫助施工單位妥善處理施工過程中遇到的問題[2]。

2.2 拓寬農(nóng)村人飲工程的資金來源渠道

在農(nóng)村人飲工程的建設(shè)過程中，應當通過一系列合法手段，豐富與拓寬資金來源渠道，從資金方面保障各項施工任務(wù)的高效落實，保證工程進度的順利推進。首先，要加強農(nóng)村人飲工程專項資金的爭取。其次，在“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的原則下，將農(nóng)村人飲工程投入資金納入當?shù)啬甓蓉斦A算規(guī)劃體系當中，通過?？顚Ｓ脕肀Ｕ限r(nóng)村人飲工程的順利開展。再次，引導當?shù)剞r(nóng)民參與到人飲工程的建設(shè)當中，使其既成為人飲工程的建設(shè)者，又成為人飲工程的受益者。最后，當?shù)氐恼块T要出臺一系列優(yōu)惠政策和鼓勵政策，加強人飲工程資金的整合與管理。

2.3 加強農(nóng)村人飲工程的建后管理

要想將農(nóng)村人飲工程的作用充分發(fā)揮出來，在完成相應的建設(shè)工作之后，還需要做好建后管理。首先，在對農(nóng)村人飲工程進行建設(shè)規(guī)劃與施工建設(shè)過程中，要高度重視相應的安全管理工作，通過一系列的前期準備，為竣工后的安全管理打好基礎(chǔ)。其次，在農(nóng)村人飲工程的運行維護中，要對水管員的專業(yè)能力以及服務(wù)意識進行重點提升，一旦有農(nóng)民反映出現(xiàn)爆管問題或者管漏問題，要在第一時間安排維護人員到達現(xiàn)場進行檢修與維護。另外，一些地區(qū)因為長時間無人居住，閥門井遭到損壞的幾率較高。所以相關(guān)人員還需要對這些閥門井進行有效的巡查與維護。還有部分地區(qū)正處于公路維修或公路改造期間，而公路工程的施工建設(shè)可能因為施工行為不當而造成水管外漏問題。對此，相關(guān)部門需要在水管覆蓋地區(qū)設(shè)立醒目標識，并在其施工期間結(jié)合水利部門提供的數(shù)據(jù)，做好相應的管道保護措施。最后，農(nóng)村人飲工程的運行管理單位要做好相應的檢查工作，避免因為管理工作不到位而無法滿足農(nóng)民的正常用水需求。如果某些地區(qū)存在嚴重的缺水現(xiàn)象，相關(guān)部門還要安排專門的運水車，對這些地區(qū)提供運水服務(wù)[3]。

2.4 加強農(nóng)村水源保護

為了實現(xiàn)農(nóng)村人飲工程的可持續(xù)發(fā)展，還需要加大農(nóng)村地區(qū)水源的保護力度。首先，在農(nóng)村人飲工程的施工建設(shè)過程中，要加強農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護，避免因為施工建設(shè)而對當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生不良影響，使當?shù)氐淖匀凰|(zhì)遭到污染。其次，各級環(huán)境保護管理機構(gòu)要嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)，加大力度嚴厲打擊惡意破壞水源等行為，提升當?shù)厮吹陌踩浴Ｍ瑫r，安排專門的技術(shù)人員對水源地的水質(zhì)進行監(jiān)測與管理，加強對農(nóng)村水源的保護。再次，政府部門也應當安排專職人員對水源進行保護。要求用水量較大且污染源嚴重的工程，實施工廠搬遷措施，使其遠離水源。同時，對這些工廠的生產(chǎn)方式進行監(jiān)督與管理，一旦出現(xiàn)污染水源的行為，要及時制止。最后，在農(nóng)村人飲工程的施工過程中，要將節(jié)約用水管理制度、計劃用水管理制度以及額定用水管理制度進行有效落實，通過對地下水資源的保護來實現(xiàn)當?shù)厮Y源的可持續(xù)利用，促進當?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展[4]。

2.5 完善現(xiàn)有的農(nóng)村人飲工程運行機制

只有對現(xiàn)有的農(nóng)村人飲工程運行機制進行完善，才能對原有的用水體制進行拓寬，強化現(xiàn)有的飲水市場經(jīng)營效果，提升當前農(nóng)村人飲工程運行的規(guī)范性與高效性。首先，在農(nóng)村人飲工程的建設(shè)過程中，管理部門要結(jié)合人飲工程的供水范圍以及供水量，制定相應的成本有償補給制度，并通過合理定價和用水公平負擔等模式的保證人飲工程的實時可持續(xù)運轉(zhuǎn)。其次，對當?shù)剞r(nóng)民的用水承受能力進行分析，并在保證人飲工程試運行正常的情況下，合理調(diào)研農(nóng)村地區(qū)飲水價格，制定出能夠被當?shù)剞r(nóng)民群眾所接受的水價。最后，在農(nóng)村飲水工程的運行過程中，農(nóng)民群眾還要積極監(jiān)督工程管理人員的管理行為，確保人飲工程的水質(zhì)安全?？偠灾?，只有不斷地完善人飲工程運行機制，積極引導農(nóng)民群眾進行計劃用水和節(jié)約用水，才能夠?qū)⑥r(nóng)村人飲工程的運行作用充分發(fā)揮出來[5]。

3 結(jié)語

農(nóng)村人飲工程的建設(shè)與運行，與我國眾多農(nóng)民的飲水安全息息相關(guān)。但是，要想提高農(nóng)村人飲工程運行效率，還需要嚴格控制人飲工程的建設(shè)質(zhì)量，豐富工程建設(shè)資金來源渠道，為人飲工程的建設(shè)質(zhì)量提供保證。同時，要加強水源保護，完善工程運行機制，保證人飲工程作用的穩(wěn)定發(fā)揮。