宋沛泱

（甘肅省臨夏回族自治州農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心，甘肅臨夏 731100）

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展、農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興的重要推力，也是各省、市（州）農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要工作[1]。近年來，甘肅省臨夏回族自治州農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣得到了較好的效果，有利地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，切實(shí)為農(nóng)民謀求了發(fā)展，也提升了耕地質(zhì)量。

1 臨夏回族自治州概況

臨夏回族自治州（以下簡稱臨夏州）位于黃河上游，在甘肅省中部西南面，總面積8 169 km2。臨夏州地處青藏高原與黃土高原過渡地帶，境內(nèi)山谷多、平地少，農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境并不樂觀。地勢呈傾斜盆地狀態(tài)，平均海拔2 000 m，大部分地區(qū)屬溫帶半干旱氣候，西南部山區(qū)高寒陰濕，東北部干旱，河谷平川溫和，年均降雨量537 mm，蒸發(fā)量1 198～1 745 mm。各地區(qū)氣候有一定的差別，降水量總體偏低，蒸發(fā)量高，總體較為干旱。人口217萬人，截至2013年，臨夏州境內(nèi)有回、漢、東鄉(xiāng)、保安、撒拉、土、藏等31個(gè)民族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?9.2%。其中，東鄉(xiāng)族和保安族是以臨夏為主要聚居區(qū)的2個(gè)少數(shù)民族。

2 臨夏州農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀分析

2.1 全膜雙壟溝播技術(shù)示范推廣

2018—2020年全面完成全膜雙壟溝播技術(shù)的推廣。2018年省上下達(dá)推廣面積10.2萬hm2，完成推廣面積10.24萬hm2，超計(jì)劃任務(wù)0.04萬hm2；2019年省上下達(dá)推廣面積10.93萬hm2，完成10.99萬hm2，超計(jì)劃任務(wù)0.06萬hm2。2020年度推廣任務(wù)面積10.93萬hm2，完成推廣面積10.95萬hm2[2]。

由圖1可以看出，2018—2019年全膜雙壟溝播技術(shù)推廣呈現(xiàn)較大的增長趨勢，2020年在完成上級任務(wù)的前提下比2019年略有下降，但總體呈增長趨勢。其中，馬鈴薯推廣面積較大，玉米推廣面積較小。玉米和馬鈴薯增產(chǎn)均超過了10%以上，實(shí)現(xiàn)了較好的推廣效果。

圖1 2018—2020年度全膜雙壟溝播技術(shù)推廣完成基本情況

2.2 良種供應(yīng)和推廣

臨夏州供應(yīng)各類農(nóng)作物良種4 927萬kg，保證了市場良種的安全和供給。由圖2可以看出，良種的供應(yīng)主要是馬鈴薯為主，此外還有玉米、馬鈴薯脫毒、春油菜、胡麻等。

圖2 2020年度良種供應(yīng)情況

通過良種的推廣，臨夏州農(nóng)作物良種16.89萬hm2，在保證種子質(zhì)量的前提下盡可能增加良種作物的面積，從而獲得更高的產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)作物良種推廣面積：玉米7.2萬hm2，馬鈴薯4.8萬hm2，春油菜1.8萬hm2，冬、春小麥0.67萬hm2。主要的種類有玉米種玉源7879、豫青貯23號(hào)、隴甜糯1號(hào)、甘甜1號(hào)等，馬鈴薯種隴薯10號(hào)、冀張薯8號(hào)等，其他的各類良種。

2.3 減少化肥用量，提升耕地質(zhì)量

努力推進(jìn)“配方肥+有機(jī)肥”、秸稈過腹還田、地膜回收、施用土壤改良劑、水肥一體化等技術(shù)。完成全州415個(gè)耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)調(diào)查監(jiān)測。其中，設(shè)立國家級耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)2個(gè)，省級耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)24個(gè)。切實(shí)推進(jìn)耕地質(zhì)量檢測工作，保證檢測結(jié)果真實(shí)有效。通過檢測得到耕地質(zhì)量由7.69提高了0.06個(gè)等級。利用“配方肥+有機(jī)肥”、水肥一體化等多個(gè)技術(shù)推廣示范點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)核心示范區(qū)有機(jī)肥替減化肥技術(shù)13.33 hm2，并帶動(dòng)66.67 hm2技術(shù)推廣，有效降低了傳統(tǒng)化肥的使用量，為耕地質(zhì)量的提升打好了基礎(chǔ)。

2.4 大力建設(shè)項(xiàng)目示范點(diǎn)

各類項(xiàng)目示范點(diǎn)是新技術(shù)推廣的重要著力點(diǎn)，必須著重建設(shè)和發(fā)展項(xiàng)目示范點(diǎn)，并通過示范點(diǎn)的建設(shè)開展好下一步的輻射帶動(dòng)工作，從而讓新技術(shù)、新方法真正在耕地中“生根發(fā)芽”。全州實(shí)施了糧飼兼用玉米新品種試驗(yàn)示范、《世界糧食計(jì)劃署援助甘肅富鋅馬鈴薯小農(nóng)戶試點(diǎn)》項(xiàng)目、《臨夏州貧困地區(qū)馬鈴薯主食化新品種示范推廣》項(xiàng)目等多項(xiàng)項(xiàng)目的建設(shè)，并通過項(xiàng)目以點(diǎn)帶面進(jìn)行輻射工作，整體上獲得了較好的效果。

3 現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題

一是推廣工作的“精準(zhǔn)度”還不夠。各類工作都以行政區(qū)域或者項(xiàng)目組為基本單元開展，沒有較好的實(shí)現(xiàn)“一地一策”或者“一地多策”，而是簡單的以地域?yàn)榛締挝贿M(jìn)行推廣和管理。二是管理體制的科學(xué)性和整體性不足。沒有建立一套完整的、可追蹤的管理系統(tǒng)，每項(xiàng)工作之間相對獨(dú)立，沒有辦法從整體上對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的全過程進(jìn)行管理和監(jiān)督，也難以從以往的工作中獲取有效的反饋，不能有效的改善工作中存在的問題。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件比較薄弱，政府財(cái)政投入嚴(yán)重不足。自然條件的限制，管理粗放，科技水平低，基本靠天吃飯。政府也因財(cái)政緊張對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的財(cái)政投入有限。四是專技人員素質(zhì)和新媒體利用均待提高。專業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)更新不夠快，人員培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)、參觀實(shí)踐等機(jī)會(huì)匱乏。雖然已經(jīng)有微信公眾號(hào)，但是新媒體日新月異，各類新媒體運(yùn)用還不夠[3]。

4 發(fā)展對策

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要原動(dòng)力，更是農(nóng)民增收的有力支撐。因此，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作一定要持之以恒，對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的“精準(zhǔn)度”要進(jìn)一步的提高，努力做到精細(xì)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，加大政府的財(cái)政投入，提升專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平等。

4.1 精細(xì)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

在以行政區(qū)域和項(xiàng)目組為基本單位的基礎(chǔ)上將全州農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣作為一個(gè)整體，將地緣特性相似、良種品種使用一致、市場環(huán)境類似等因素也考慮其中，把有共同特性的地區(qū)有機(jī)結(jié)合起來，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效率。此外，在農(nóng)業(yè)知識(shí)推廣培訓(xùn)、公眾號(hào)農(nóng)技知識(shí)普及的過程中，應(yīng)將不同地域和不同作物分開，開展相關(guān)的主題活動(dòng)，不僅可以將有限的物力、財(cái)力、人力發(fā)揮最大的作用，而且?guī)椭r(nóng)民省去了從眾多的信息中篩選對自己有用信息的麻煩[4]。推行“一地一策”或者“一地多策”，針對不同的客觀條件研究和推廣不同的推廣政策，從而提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的“精準(zhǔn)度”。

4.2 建立科學(xué)完善的管理體系

建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作系統(tǒng)。首先以年度為單位，從良種的采購、推廣、播種開始，其間輔以全膜雙壟溝播、“配方肥+有機(jī)肥”、秸稈過腹還田、地膜回收等技術(shù)，最后加之土地質(zhì)量檢測和產(chǎn)量記錄，做到責(zé)任到人，有跡可循。該系統(tǒng)是管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)。

建立科學(xué)的管理系統(tǒng)。以任務(wù)和責(zé)任為導(dǎo)向，明確各級部門、各個(gè)項(xiàng)目組、每個(gè)人的工作內(nèi)容、工作目標(biāo)和基本責(zé)任，堅(jiān)持做到公平、公正，讓每個(gè)人都承擔(dān)起自己的工作職責(zé)。

4.3 努力提高政府的財(cái)政支持力度

由于基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)條件的薄弱和政府財(cái)政的緊張，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作還有很長的路要走。因此，一方面應(yīng)運(yùn)用現(xiàn)有的資源努力改造貧瘠農(nóng)業(yè)條件，必須做到物盡其用，對現(xiàn)有資金的使用更是要“錙銖必究”，將每一分錢都用在“刀刃”上；另一方面加大政府投入，將農(nóng)技發(fā)展作為農(nóng)民生活改善的重要抓手。

4.4 提升專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)素養(yǎng)

加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)，為專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)造新技術(shù)、新知識(shí)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，定時(shí)定期開展技術(shù)培訓(xùn)，外出學(xué)習(xí)[5]。開展內(nèi)部經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、試驗(yàn)反饋會(huì)和群眾調(diào)研等工作，做好技術(shù)人員之間的交流和“傳、幫、帶”工作。此外，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)研發(fā)和實(shí)踐創(chuàng)新，為專業(yè)技術(shù)人員建立優(yōu)良的創(chuàng)新“沃土”。