鄭維新

（甘肅省高臺(tái)縣大湖灣水管所，甘肅高臺(tái) 734300）

小型農(nóng)田水利工程不僅可為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供充足的灌溉水資源，還可減少洪澇災(zāi)害的發(fā)生，是一項(xiàng)利國(guó)利民的工程項(xiàng)目。2016年4月國(guó)務(wù)院頒布的《農(nóng)田水利條例（草案）》，指出要將小型農(nóng)田水利工程建設(shè)作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要任務(wù)。小型農(nóng)田水利工程關(guān)乎到農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)村居民的生活用水等問(wèn)題，我國(guó)對(duì)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)提供了大量的資金與技術(shù)支持，但由于后期管理不當(dāng)，導(dǎo)致水利工程不能發(fā)揮出應(yīng)有的社會(huì)效益[1]。因此，查找小型農(nóng)田水利工程管理存在的問(wèn)題，并及時(shí)采取相應(yīng)措施，對(duì)水利工程的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

1 加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程管理的意義

小型農(nóng)田水利工程對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有重要意義，可為農(nóng)作物提供灌溉水資源，并解決人畜飲水等問(wèn)題。我國(guó)國(guó)土面積大，存在水資源分布不均的現(xiàn)象，部分地區(qū)常年受干旱影響，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了巨大阻礙[2]。水利工程通過(guò)調(diào)節(jié)水資源狀況提高水資源利用效率，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供充足的水資源，滿足農(nóng)田灌溉的需求，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展。但部分小型農(nóng)田水利工程由于相關(guān)人員沒(méi)有足夠的管理意識(shí)，使得水利工程不能將其作用充分發(fā)揮，從而導(dǎo)致水利工程的使用壽命大打折扣，無(wú)法保障當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。因此，加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程管理是保證各地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措。

2 新時(shí)期小型農(nóng)田水利工程管理存在的問(wèn)題

2.1 管理觀念陳舊

現(xiàn)階段，我國(guó)小型農(nóng)田水利工程的管理觀念陳舊，各相關(guān)單位及工作人員對(duì)管理工作缺乏關(guān)注。雖然我國(guó)早在20世紀(jì)70年代就引入了節(jié)水灌溉技術(shù)，但目前仍有部分地區(qū)采用傳統(tǒng)灌溉模式，水資源利用率低，存在水資源浪費(fèi)現(xiàn)象。除此之外，部分小型農(nóng)田水利工程建成后缺乏完善的管理維護(hù)制度，存在水利設(shè)施由于沒(méi)有按時(shí)維護(hù)而出現(xiàn)老化破損加速的現(xiàn)象，使整體工程受到嚴(yán)重影響。

2.2 管理體制不完善

在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)過(guò)程中，國(guó)家及各級(jí)政府給予了大量的資金及技術(shù)支持，但后期管理缺乏完善的管理體系及維護(hù)管理部門。部分用水量較低的水利工程移交至當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）水利站或村委會(huì)（協(xié)會(huì)）進(jìn)行統(tǒng)一管理，部分供水水平較低的小型農(nóng)田水利工程長(zhǎng)期處于無(wú)人管理的狀態(tài)。部分村民由于管理意識(shí)不到位，為方便自家用水，在小型農(nóng)田水利工程引流渠道上隨意開(kāi)口，導(dǎo)致水利工程整體使用效果降低，不利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)[3]。

2.3 管理人員素質(zhì)參差不齊

現(xiàn)階段，我國(guó)小型農(nóng)田水利工程的管理工作不夠完善，管理人員綜合素質(zhì)及專業(yè)水平較低，且缺乏自我提升意識(shí)，導(dǎo)致管理工作無(wú)法落實(shí)到位。除此之外，水利工程管理人員普遍存在“建設(shè)重于管理”的觀念。其實(shí)不然，建設(shè)固然是水利工程的核心，但后期的管理工作同樣重要，管理工作不到位會(huì)對(duì)水利工程使用壽命及使用效果造成不利影響。部分地區(qū)在管理過(guò)程中采取了全民參與措施，但群眾水利工程管理意識(shí)不高，加之缺乏完善的管理體系，導(dǎo)致群眾積極性不高，參與程度不理想。

3 對(duì)策

3.1 更新管理觀念

針對(duì)當(dāng)前小型農(nóng)田水利工程管理人員觀念陳舊的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)使其樹(shù)立先進(jìn)的管理觀念。小型農(nóng)田水利工程是一項(xiàng)利國(guó)利民的工程，相關(guān)單位及管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其管理工作給予高度重視，意識(shí)到建設(shè)是工程的開(kāi)始，管理是工程的延續(xù)，堅(jiān)持做好管理工作，并完善各項(xiàng)管理?xiàng)l例，正確管理小型農(nóng)田水利工程，推動(dòng)農(nóng)田水利工程可持續(xù)發(fā)展。除此之外，各地區(qū)要加強(qiáng)宣傳工作，提高當(dāng)?shù)厝嗣駥?duì)水利工程的認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)村群眾共同參與水利工程監(jiān)督管理工作，并提高對(duì)水利設(shè)施的保護(hù)意識(shí)，避免出現(xiàn)損壞工程設(shè)施的現(xiàn)象[4]。

3.2 完善水利工程管理體制

目前，我國(guó)多數(shù)小型農(nóng)田水利工程存在管理體制不健全的現(xiàn)象，各地區(qū)相關(guān)部門須立即完善水利工程管理體制，組建相應(yīng)的管理部門，并做好管理責(zé)任劃分工作，合理分配各項(xiàng)管理工作。同時(shí)，要增強(qiáng)相關(guān)人員的責(zé)任意識(shí)，使其嚴(yán)格按照相關(guān)制度開(kāi)展管理工作，以此提高管理效率。除此之外，小型農(nóng)田水利工程在運(yùn)行過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)設(shè)備磨損、老化現(xiàn)象，影響水利工程的使用效果，管理部門要按照相關(guān)規(guī)定，派遣專業(yè)的維護(hù)人員對(duì)水利設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，以此延長(zhǎng)小型農(nóng)田水利工程的使用壽命，推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展。

3.3 提升管理人員的綜合素質(zhì)

管理人員的綜合素質(zhì)及專業(yè)能力不足，導(dǎo)致小型農(nóng)田水利工程的管理工作難以開(kāi)展。因此，相關(guān)部門在開(kāi)展管理工作時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)過(guò)程中，應(yīng)著重講解管理技巧及專業(yè)知識(shí)，使管理人員能順利開(kāi)展后續(xù)管理工作。通過(guò)開(kāi)展實(shí)踐培訓(xùn)活動(dòng)，將所學(xué)專業(yè)知識(shí)及管理方式運(yùn)用到實(shí)際工作，進(jìn)一步提升管理人員的技能及綜合素質(zhì)。此外，在管理工作中遇到難以處理的問(wèn)題時(shí)應(yīng)及時(shí)做好記錄，并組建研究小組對(duì)疑難問(wèn)題加以研討，制定相關(guān)應(yīng)對(duì)方案。不斷總結(jié)實(shí)際工作中的各項(xiàng)管理經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)查找各項(xiàng)管理措施的不足之處并加以改進(jìn)，不斷提升個(gè)人業(yè)務(wù)能力，進(jìn)一步完善管理工作[5]。

4 結(jié)束語(yǔ)

小型農(nóng)田水利工程是我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要工程，可提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程管理極為關(guān)鍵，相關(guān)部門及管理人員應(yīng)提升管理意識(shí)，樹(shù)立正確的管理觀念，建立合理的管理制度，促使小型農(nóng)田水利工程可持續(xù)發(fā)展。