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        如何提升我國飼料產(chǎn)品進出口貿(mào)易競爭力

        2021-12-06 04:55:49王娜
        中國飼料 2021年4期
        關(guān)鍵詞:行業(yè)協(xié)會進出口進口

        王娜

        (河南工業(yè)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院,河南鄭州 451191)

        1 中國飼料產(chǎn)品進出口貿(mào)易現(xiàn)狀

        1.1 進口增速快,出口規(guī)模增速小,貿(mào)易逆差拉大 中國加入世界貿(mào)易組織(World Trade Organization)以來,飼料產(chǎn)品進出口貿(mào)易發(fā)展繁榮,但與迅速擴大的飼料產(chǎn)品進口規(guī)模相比,飼料產(chǎn)品出口量和出口額均處于較低水平(田小偉等,2019)。2009年,我國飼料產(chǎn)品進口額和出口額差距較小,進口額僅比出口額多約15億美元。2015年,我國飼料產(chǎn)品的出口額增加至近27億美元,而進口額的規(guī)模迅速增加到約140億美元(趙金鑫等,2016)。飼料產(chǎn)品進出口貿(mào)易逆差不斷拉大,進口額已超過出口額近4倍,說明在國內(nèi)市場中,與海外進口飼料相比,中國國產(chǎn)飼料的市場競爭力不足。

        飼料產(chǎn)品進出口規(guī)模及增速的發(fā)展趨勢與我國農(nóng)產(chǎn)品進出口發(fā)展趨勢一致。以2019年我國農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易數(shù)據(jù)為例,2019年我國農(nóng)產(chǎn)品進口額超過1400億美元,是2018年農(nóng)產(chǎn)品進口額的1.1倍,而出口額約為790億美元,與上年相比減少約2%,從數(shù)據(jù)上看,我國2019年農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差較上年增加約27%。玉米、豆粕是飼料產(chǎn)品的主要原料,飼料產(chǎn)品在國內(nèi)市場中的需求增長速度加快,其原因主要有以下幾點:(1)與我國不斷擴大養(yǎng)殖業(yè)和畜牧業(yè)規(guī)模有關(guān)。我國人口數(shù)量多,畜牧和養(yǎng)殖業(yè)市場廣闊,隨著經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型升級,城市和鄉(xiāng)村居民對動物蛋白的需求連年增長,推動了畜牧業(yè)及飼料糧食生產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。我國國內(nèi)畜牧業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速,養(yǎng)殖畜牧生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大,導(dǎo)致其對飼料產(chǎn)品需求不斷擴大;(2)當(dāng)前我國發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,在龐大的市場需求面前,規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢不斷顯現(xiàn),原始小農(nóng)經(jīng)濟散養(yǎng)的養(yǎng)殖畜牧發(fā)展模式逐漸被大規(guī)模機械化養(yǎng)殖生產(chǎn)方式替代,僅依靠養(yǎng)殖戶種植的飼料遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足大規(guī)模的養(yǎng)殖作業(yè)需求,因此,養(yǎng)殖戶對市場流通的飼料產(chǎn)品需求增加(張瓊,2019);(3)受當(dāng)前我國部分飼料生產(chǎn)加工技術(shù)水平不達(dá)標(biāo)及國內(nèi)出臺的耕地保護政策等因素影響,與海外進口飼料相比,國內(nèi)國產(chǎn)飼料產(chǎn)品無論在價格上還是產(chǎn)品質(zhì)量上都逐漸喪失了比較優(yōu)勢,養(yǎng)殖企業(yè)更傾向于選擇海外進口飼料,導(dǎo)致國內(nèi)市場對進口飼料的需求不斷增加。

        1.2 進出口市場集中渠道單一 較長時間內(nèi),我國飼料產(chǎn)品的進出口市場相對其他產(chǎn)品呈現(xiàn)出市場集中、渠道單一的特征。近幾年我國飼料產(chǎn)品的最大進口國為美國,其次為法國和澳洲,均為歐美發(fā)達(dá)國家(張晴,2012)。一是由于發(fā)達(dá)國家地廣人稀,農(nóng)業(yè)發(fā)展機械化規(guī)?;潭雀?,飼料生產(chǎn)能力強,但其國內(nèi)畜牧業(yè)產(chǎn)品的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于我國,二是與我國國產(chǎn)飼料相比,海外進口飼料飼料的品質(zhì)和營養(yǎng)價值高。當(dāng)前,美國、法國等歐美發(fā)達(dá)國家在飼料生產(chǎn)流通領(lǐng)域已形成較為完善的科學(xué)工藝流程,能在保證飼料品質(zhì)的同時減少損耗,可以說,海外進口飼料以質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品特性在國際市場中贏得了較大的市場競爭優(yōu)勢。

        相應(yīng)地,由于我國國產(chǎn)飼料產(chǎn)出水平有限,國產(chǎn)飼料的出口規(guī)模十分有限,出口市場也相對狹窄,主要面向人口更加稠密、自然耕地資源更加緊張的日本和韓國等國家。

        2 我國飼料產(chǎn)品進出口貿(mào)易中存在的問題

        2.1 過度依賴進口,對國際市場依賴性強 中國養(yǎng)殖業(yè)和畜牧業(yè)規(guī)模龐大,對飼料產(chǎn)品有龐大的市場需求,當(dāng)前我國飼料產(chǎn)品大多依賴,飼料產(chǎn)品市場對國際市場及國際關(guān)系的依賴性強。如果國際市場上的玉米、豆粕價格由于自然天氣等原因發(fā)生較大波動時,必將導(dǎo)致中國飼料產(chǎn)品進口價格呈較大波動,導(dǎo)致國內(nèi)流通市場中的飼料產(chǎn)品價格劇烈波動。盡管國內(nèi)飼料產(chǎn)品市場存在一定程度的進口慣性,即對進口飼料的需求反應(yīng)滯后于進口飼料產(chǎn)品價格波動情況,但這對國內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)來說,將帶來更多的行業(yè)發(fā)展不確定性,不利于國內(nèi)畜牧和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。另外,飼料產(chǎn)品的進口容易受到國際關(guān)系、國際政治等因素的影響,如中美貿(mào)易摩擦、中美之間貿(mào)易關(guān)稅(于明立,2017)及國際貨幣金融政策的影響(董鋒,2015)。如在過去幾年,中國受到美國反傾銷調(diào)查的影響,DDGS飼料產(chǎn)品的進口狀況出現(xiàn)較大的波動,這對行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展也將帶來許多不確定因素。

        中國飼料產(chǎn)業(yè)對國際市場的依賴程度引起學(xué)界諸多學(xué)者的關(guān)注,并產(chǎn)出許多與此相關(guān)的學(xué)術(shù)研究,許多學(xué)者紛紛預(yù)測,未來中國飼料產(chǎn)品的進口量將大大提高。

        2.2 設(shè)備技術(shù)水平低,本土飼料質(zhì)量不高 和國內(nèi)市場中流通的飼料產(chǎn)品相比,部分海外進口飼料產(chǎn)品在產(chǎn)品質(zhì)量上具有比較大的優(yōu)勢,能在養(yǎng)殖領(lǐng)域產(chǎn)生較好的飼喂效果,適用范圍廣泛,市場占有率高。

        以DDGS飼料為例,美國進口飼料產(chǎn)品能將飼料產(chǎn)品中的霉菌毒素含量降至較低水平,其中嘔吐毒素能保持在不到5 mg/kg,有效磷含量也較高,而中國生產(chǎn)的國產(chǎn)飼料產(chǎn)品營養(yǎng)含量過低,但霉菌毒素含量高得多,飼料效果差異較大。這主要是由于國內(nèi)生產(chǎn)工藝比較落后;二是飼料原料質(zhì)量低下,大多為放置時間較長的陳年糧食;三是當(dāng)前我國飼料糧食保存貯藏工藝更新不及時,飼料企業(yè)在收購原料糧食時把關(guān)不嚴(yán)等。本土飼料產(chǎn)品質(zhì)量較差,但國內(nèi)外飼料產(chǎn)品售賣價格之間的差距在逐漸縮小。經(jīng)過比較,養(yǎng)殖企業(yè)也更多地偏向購買使用質(zhì)量更好,價格更低的進口飼料產(chǎn)品,相應(yīng)地,國內(nèi)飼料產(chǎn)品的市場份額逐漸縮小。

        2.3 缺乏行業(yè)共進協(xié)調(diào)機制 隨著飼料產(chǎn)業(yè)的國際進出口貿(mào)易不斷發(fā)展,我國飼料產(chǎn)品行業(yè)內(nèi)形成集聚合力,形成飼料產(chǎn)品行業(yè)共進協(xié)調(diào)機制。盡管我國從政府層面、行業(yè)協(xié)會層面都開展了飼料產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易協(xié)調(diào)平臺,但各平臺之間聯(lián)系溝通不足。目前,政府、行業(yè)協(xié)會建立的促進協(xié)調(diào)平臺仍處于缺少聯(lián)系溝通,各自開展活動狀態(tài),政府和行業(yè)協(xié)會成立的機構(gòu)平臺各自與飼料企業(yè)、飼料原料生產(chǎn)產(chǎn)地等進行聯(lián)系和溝通,平臺彼此之間的政策和信息均不互通,形成大小不等的信息孤島。重復(fù)收集信息浪費人力物力和財力,未經(jīng)溝通的政策和活動也不利于飼料生產(chǎn)企業(yè)和原料生產(chǎn)產(chǎn)地從政府和行業(yè)協(xié)會中獲得有效、有指導(dǎo)性的飼料產(chǎn)業(yè)出口信息與知識。相反地,企業(yè)還要不斷從生產(chǎn)經(jīng)營過程中分散精力來參加政府和行業(yè)協(xié)會組織的活動,對于企業(yè)而言,不利于企業(yè)長遠(yuǎn)經(jīng)營和發(fā)展。

        2.4 缺乏進出口貿(mào)易專業(yè)人才資源 對于進出口貿(mào)易來說,引進和培養(yǎng)外貿(mào)交際人才至關(guān)重要。當(dāng)前我國飼料產(chǎn)品的主要產(chǎn)地為中西部地區(qū),但對中西部地區(qū)的飼料產(chǎn)業(yè)企業(yè)而言,引進高層次的外貿(mào)交際人才具有相當(dāng)大的難度。這主要是由于中西部地區(qū)飼料企業(yè)所處地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平往往較差,公司能提供給外貿(mào)交際人才的工作薪酬遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)濟較為發(fā)達(dá)地區(qū)的工資薪酬,薪酬待遇沒有競爭力,自然也就不能吸引更多的人才前來就業(yè)。沒有進出口貿(mào)易專業(yè)人才也不利于我國飼料產(chǎn)品在外貿(mào)活動中提高競爭力。

        3 我國飼料產(chǎn)品進出口貿(mào)易競爭力提升對策

        3.1 控制國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通成本,降低國際市場依賴性 由于玉米和豆粕等農(nóng)產(chǎn)品是飼料產(chǎn)品的主要生產(chǎn)原料,農(nóng)產(chǎn)品價格基本上決定了飼料產(chǎn)品的價格。有學(xué)者運用相關(guān)理論模型發(fā)現(xiàn),部分飼料產(chǎn)品的價格受玉米價格影響最大(董政祎和王玉斌,2018)。因此,如果希望減少我國飼料產(chǎn)品的貿(mào)易逆差,需要首先降低農(nóng)產(chǎn)品這一生產(chǎn)原料的成本(范潤梅,2015)。由于國家需要在一定程度上保證農(nóng)民生產(chǎn)生活權(quán)益不受影響,因此,農(nóng)產(chǎn)品的收購價格不得低于國家收購指導(dǎo)價格,需要控制農(nóng)產(chǎn)品在流通物流等方面的產(chǎn)出成本,這就需要更新物流設(shè)備,減少飼料生產(chǎn)原料在物流流通過程中的損耗,同時繼續(xù)堅持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格和補貼相分離的制度,進一步鼓勵農(nóng)民積極種植飼料原料作物,增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的供給數(shù)量,飼料生產(chǎn)廠商能有更多挑選原料的權(quán)力,選擇更加優(yōu)質(zhì)的飼料原料,提高飼料產(chǎn)品的質(zhì)量。飼料原料農(nóng)產(chǎn)品價格下跌后,也將顯著降低飼料產(chǎn)品的市場流通價格,增加我國國產(chǎn)飼料產(chǎn)品的市場競爭力,起到緩解當(dāng)前對國際市場過分依賴的情況。

        3.2 優(yōu)化生產(chǎn)加工工藝,提高國內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量 我國國產(chǎn)飼料產(chǎn)品市場競爭力不強,過度依賴進口,出口產(chǎn)品國際競爭力弱的原因之一是我國國產(chǎn)飼料產(chǎn)品的價格沒有優(yōu)勢,與國外飼料產(chǎn)品相比,價格基本持平,甚至部分品牌的飼料產(chǎn)品比國外進口飼料產(chǎn)品價格還要高昂;二是由于我國國產(chǎn)飼料產(chǎn)品質(zhì)量較差,飼料產(chǎn)品生產(chǎn)加工工藝技術(shù)水平低,生產(chǎn)企業(yè)飼料生產(chǎn)車間環(huán)境較差,飼料產(chǎn)品在生產(chǎn)流通過程中缺乏成熟的質(zhì)量保障技術(shù)和設(shè)備,導(dǎo)致我國國產(chǎn)飼料的霉菌毒素超過國外進口飼料產(chǎn)品,國內(nèi)飼料產(chǎn)品質(zhì)量較低將導(dǎo)致較差的養(yǎng)殖效果,因此,在這個層次上,我國國產(chǎn)飼料可以說是質(zhì)次價高,基本不具有市場競爭力。

        基于此,我國飼料行業(yè)生產(chǎn)協(xié)會應(yīng)起到整合資源促進發(fā)展的作用,在行業(yè)產(chǎn)業(yè)層面聯(lián)合多家企業(yè),進行生產(chǎn)加工工藝的改良與優(yōu)化,同時對接高校的科研團隊資源,將高??蒲袌F隊課題組的科學(xué)研究課題成果與飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)實際工藝和流程相結(jié)合,提高企業(yè)飼料產(chǎn)品的生產(chǎn)加工工藝,如在DDGS飼料生產(chǎn)過程中減少霉菌毒素對飼料的污染及優(yōu)化酒精蒸餾生產(chǎn)加工的工藝流程。改進國內(nèi)飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)工藝,減少廢品出品率。同時,在生產(chǎn)過程中要嚴(yán)把產(chǎn)品出品關(guān),將成品標(biāo)準(zhǔn)與國際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合,縮小國內(nèi)生產(chǎn)的飼料產(chǎn)品與國外進口飼料產(chǎn)品之間的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)之間的差距,充分利用在飼料產(chǎn)品生產(chǎn)過程中產(chǎn)出的工藝副產(chǎn)品,減少產(chǎn)品損耗,盡可能做到提高飼料產(chǎn)品質(zhì)量的同時降低生產(chǎn)產(chǎn)出成本。

        3.3 建立健全行業(yè)協(xié)會共進協(xié)調(diào)機制 當(dāng)前我國飼料產(chǎn)品的企業(yè)行業(yè)協(xié)會與政府均開展了相關(guān)產(chǎn)業(yè)促進工作,但仍然存在與企業(yè)發(fā)展需求錯位及平臺機構(gòu)之間缺乏信息聯(lián)動等問題。對此,首先要建立政府、行業(yè)協(xié)會之間相互協(xié)調(diào)的信息共享機制,加強企業(yè)與政府與行業(yè)協(xié)會之間的有效溝通,減少無效信息報送與信息傳達(dá)工作,推動政府與行業(yè)協(xié)會之間的信息共享工作,減少重復(fù)工作。如可以探索建設(shè)企業(yè)與政府與行業(yè)協(xié)會之間的產(chǎn)業(yè)促進發(fā)展協(xié)調(diào)聯(lián)合會議,會議匯總政府和行業(yè)協(xié)會雙方的產(chǎn)業(yè)促進發(fā)展工作,向企業(yè)提供一站式、一條龍的發(fā)展服務(wù)工作。在聯(lián)合會議中,政府可以牽頭組織會議主題,由行業(yè)協(xié)會在會上匯報近期產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展?fàn)顩r,會議召開前號召廣大飼料產(chǎn)品企業(yè)積極參與會議,在會上提出與會議相關(guān)的個性化發(fā)展訴求,或?qū)Ξ?dāng)前工作提出建議。會上由政府部門與行業(yè)協(xié)會和企業(yè)共同商討,當(dāng)場決策確定企業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作,對企業(yè)疑問等進行現(xiàn)場答疑。如針對外貿(mào)人才不足問題,企業(yè)可以在聯(lián)合會議中提出相關(guān)訴求,由行業(yè)協(xié)會對此問題進行描述,并站在行業(yè)協(xié)會立場給出相關(guān)建議,并就相關(guān)問題向政府部門進行詢問,政府部門可以就當(dāng)前發(fā)布的人才引進相關(guān)政策及飼料產(chǎn)品企業(yè)涉及的相關(guān)政策進行解讀,當(dāng)場解決一部分企業(yè)關(guān)心的問題,難以當(dāng)場解決的也能給出較為明確的解決路徑。這將大大提高政府和行業(yè)協(xié)會的工作效率,減少部門和主體之間的對接成本,同時也將節(jié)省企業(yè)投入精力,使其將最大的精力投入到飼料產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)與生產(chǎn)工藝更新中。

        另外,行業(yè)協(xié)會共進協(xié)調(diào)機制也有助于解決我國飼料產(chǎn)品行業(yè)外貿(mào)活動專業(yè)人才緊缺問題。由于人才短缺的根源是中西部地區(qū)飼料生產(chǎn)企業(yè)工資薪酬水平低,難以吸引人才。因此,這一問題僅依靠一家企業(yè)通過自身發(fā)展難以徹底解決,必須依靠更大的平臺整合,更多的人才資源才能完成。這就需要行業(yè)協(xié)會發(fā)揮自身整合資源、促進合作發(fā)展職能,行業(yè)協(xié)會可以依托政府人力資源與社會保障部門,聯(lián)合社會人力資源組織及專業(yè)的人力資源管理咨詢公司,為飼料企業(yè)引進更多、更適合企業(yè)發(fā)展經(jīng)營需求的外語外貿(mào)交際人才,幫助我國飼料產(chǎn)品在國際進出口貿(mào)易中獲得更多的貿(mào)易主動權(quán)。

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