河北經(jīng)貿(mào)大學(xué) 吳永坤

1 離婚冷靜期制度的淵源

婚姻是家庭組成的主要方式，婚姻關(guān)系是否穩(wěn)定也直接影響著家庭是否和諧穩(wěn)定。自2003 年起，我國(guó)的離婚登記數(shù)量已經(jīng)持續(xù)增長(zhǎng)了15 年，2019 年全國(guó)婚姻登記機(jī)關(guān)共辦理結(jié)婚登記947.1 萬(wàn)對(duì)，離婚登記415.4 萬(wàn)對(duì)，離婚登記數(shù)量與結(jié)婚登記數(shù)量比例竟近達(dá)1:2.3。而與此同時(shí)，我國(guó)復(fù)婚人數(shù)也在每年增長(zhǎng)，且增長(zhǎng)的幅度越來(lái)越大。如2016 年，全國(guó)離婚人數(shù)為415.8 萬(wàn)對(duì)，其中復(fù)婚的有39.85 萬(wàn)對(duì)，已經(jīng)占離婚總?cè)藬?shù)的將近10%。現(xiàn)在80、90 后進(jìn)入婚戀期，夫妻都是獨(dú)生子女的“雙獨(dú)婚姻”現(xiàn)象愈加明顯，很多“80、90 后”夫妻結(jié)婚僅1 年左右，就因?yàn)殄佂肫芭?、油鹽醬醋、家長(zhǎng)里短等小事打得不可開交，直至鬧離婚。“雙獨(dú)”婚姻家庭，夫妻雙方都是獨(dú)生子女，往往缺少寬容，婚后雙方又缺乏對(duì)婚姻磨合的耐心，因此，草率離婚越來(lái)越多。由于2003 年頒布的《婚姻登記條例》取消了離婚審批期的規(guī)定，中國(guó)事實(shí)上變成了世界上離婚手續(xù)最簡(jiǎn)便、離婚最快捷的國(guó)家之一，離婚夫婦當(dāng)場(chǎng)就可拿到離婚證。不少?zèng)_動(dòng)的夫婦晚上吵架，第二天早上離婚，到下午就后悔了，最典型的就是西安有一對(duì)夫妻在半年內(nèi)離了8 次婚。為了遏制沖動(dòng)離婚，盡可能地保證家庭的和諧、完整，離婚冷靜期制度也就應(yīng)運(yùn)而生。

離婚冷靜期即在夫妻雙方協(xié)議離婚時(shí)，行政機(jī)關(guān)并不立即為其辦理離婚登記手續(xù)，而是給出一個(gè)冷靜期限，讓雙方考慮清楚后再行決定是否繼續(xù)離婚?！吨腥A人民共和國(guó)民法典》第一千零七十七條規(guī)定：“自婚姻登記機(jī)關(guān)收到離婚登記申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)，任何一方不愿意離婚的，可以向婚姻登記機(jī)關(guān)撤回離婚申請(qǐng)登記。前款規(guī)定期間屆滿后三十日內(nèi)，雙方應(yīng)當(dāng)親自到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)發(fā)給離婚證；未申請(qǐng)的，視為撤回離婚登記申請(qǐng)?！毕啾扔诨橐龇?，民法典中關(guān)于協(xié)議離婚的條件無(wú)疑要復(fù)雜一些，按照民法典的規(guī)定，2021 年1 月1 日后，夫妻雙方協(xié)議離婚，需要符合以下條件：1.夫妻雙方共同向婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚；2.申請(qǐng)后30 日內(nèi)雙方均不反悔，任何一方反悔均可撤銷該次離婚申請(qǐng)；3.申請(qǐng)期間屆滿后30 日內(nèi)雙方親自到婚姻登記機(jī)關(guān)再次申請(qǐng)領(lǐng)取離婚證，超出30 日或一方不到，則本次離婚申請(qǐng)視為被撤銷。離婚冷靜期并非我國(guó)的創(chuàng)舉，而是充分吸取借鑒了域外經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合部分試點(diǎn)地區(qū)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)而設(shè)立。

離婚率居高不下并非我國(guó)特有的社會(huì)現(xiàn)象，在許多發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)均是嚴(yán)重的社會(huì)問題，許多國(guó)家人口甚至連續(xù)多年呈負(fù)增長(zhǎng)，這些國(guó)家為了避免沖動(dòng)離婚，降低離婚率，也均設(shè)置了離婚冷靜期。比如：1.在英國(guó)，夫妻一方或雙方作出離婚聲明后，仍要經(jīng)過9 個(gè)月的反省與考慮期，考慮期過后雙方均認(rèn)為婚姻無(wú)法維持，方準(zhǔn)許離婚；2.在美國(guó)的普通離婚程序中，夫妻雙方離婚也需6 個(gè)月的等候期之后，才會(huì)辦理完成離婚手續(xù)，解除婚姻關(guān)系；3.根據(jù)加拿大法律，夫妻雙方離婚，除通奸或虐待之外，需婚姻破裂且分居滿一年，才允許雙方辦理離婚手續(xù)；4.韓國(guó)早在2005 年開始實(shí)施“熟慮期”制度，該“熟慮期”長(zhǎng)短與夫妻雙方有無(wú)子女相關(guān)，有子女的夫妻離婚，“熟慮期”為3 個(gè)月，無(wú)子女則為1 個(gè)月，該制度體現(xiàn)了對(duì)婚姻關(guān)系的慎重以及對(duì)子女的照顧，而且也取得了一些顯著效果。從2010 年6 月起，韓國(guó)大法院推出了“離婚熟慮制”。實(shí)踐表明，這種“離婚熟慮制”效果顯著。京畿道水原地方法院試行該制度半年后，協(xié)議離婚取消率從6%上升到了23%。

同時(shí)，我國(guó)部分地區(qū)，如上海、江蘇、浙江等地也對(duì)離婚冷靜期制度進(jìn)行過摸索與嘗試，2004 年，上海市婚姻登記機(jī)關(guān)對(duì)前來(lái)辦理離婚手續(xù)的夫婦，先發(fā)放離婚告知書，讓他們給彼此一個(gè)“冷靜期”，并率先在婚姻登記處旁設(shè)立“離婚勸和工作室”，聘請(qǐng)“婚姻家庭咨詢師”為想要離婚的夫妻提供咨詢幫助。2013 年徐州賈汪法院設(shè)立“6 個(gè)月感情冷靜期”工作機(jī)制，這是在“調(diào)解和好”與“調(diào)解離婚”之間增設(shè)的第三種調(diào)解結(jié)案方式。浙江省寧波市鄞州法院建立婚姻冷靜期制度，夫妻欲離婚，有最長(zhǎng)不超過6個(gè)月的婚姻冷靜期。上述“冷靜期”制度在各地實(shí)行過程中均取得了良好的效果。

2 離婚冷靜期與婚姻自由

《民法典》設(shè)置離婚冷靜期僅限于協(xié)議離婚而不適用于訴訟離婚。離婚冷靜期對(duì)于感情尚未完全破裂的夫妻能夠起到挽救婚姻的積極作用，但對(duì)于感情確已破裂、無(wú)法挽回的夫妻雙方來(lái)說，無(wú)疑使得離婚的程序復(fù)雜了，在離婚冷靜期內(nèi)，如一方對(duì)之前離婚協(xié)議的子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分割等問題反悔，均可撤回離婚申請(qǐng)，使離婚變的“困難”，更有甚者，以配合辦理離婚手續(xù)為條件，趁機(jī)索取更多的財(cái)產(chǎn)份額。這些情況的發(fā)生，致使協(xié)議離婚的難度加大，與此同時(shí)，離婚的另一條途徑———訴訟離婚數(shù)量無(wú)疑會(huì)大大增加。

而訴訟離婚同樣不容易，《婚姻法》《民法典》判定夫妻感情確已破裂的標(biāo)準(zhǔn)是一脈相承的，《婚姻法》第32 條與《民法典》第1079 條均規(guī)定：“……有下列情形之一，調(diào)解無(wú)效的，應(yīng)準(zhǔn)予離婚：（一）重婚或有配偶者與他人同居的；（二）實(shí)施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員的；（三）有賭博、吸毒等惡習(xí)屢教不改的；（四）因感情不和分居滿兩年的；（五）其他導(dǎo)致夫妻感情破裂的情形……”，而在家庭生活中，對(duì)于家人的警惕性無(wú)疑是最低的，因?yàn)檫@是我們最親近的人，這也導(dǎo)致在離婚訴訟中最缺乏的往往就是證據(jù)，司法實(shí)踐中，在第一次離婚訴訟時(shí)，一方如不同意離婚，另一方又缺乏證明雙方感情確已破裂的證據(jù)，法院出于慎重考慮，往往是不準(zhǔn)許雙方解除婚姻關(guān)系的，如若想訴訟離婚，只有等六個(gè)月之后再次起訴。

訴訟離婚本就艱難，離婚冷靜期無(wú)疑使得協(xié)議離婚變得困難了一些，這就使得網(wǎng)上很多人評(píng)判離婚冷靜期制度是對(duì)婚姻自由的限制。對(duì)于這一觀點(diǎn)筆者不予認(rèn)同，誠(chéng)然婚姻自由是我國(guó)婚姻制度的基本原則，其也包含了結(jié)婚自由以及離婚自由，但自由并非沒有邊界，正如盧梭所說：“人生而自由，卻無(wú)往不在枷鎖之中”。自由的邊界正是法律，更何況離婚冷靜期制度并沒有禁止人們離婚，對(duì)于感情確已破裂的夫妻即使無(wú)法通過協(xié)議登記離婚，依然可以通過訴訟維護(hù)自己的婚姻自由。對(duì)于家暴、虐待等惡劣行為，我國(guó)也出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》來(lái)保護(hù)家庭弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。故離婚冷靜期的設(shè)置并未侵犯婚姻自由，反而是維護(hù)家庭和諧、社會(huì)穩(wěn)定的一劑良藥。

3 離婚冷靜期制度的影響

3.1 遏制沖動(dòng)離婚，合理經(jīng)營(yíng)婚姻

目前我國(guó)“閃婚”“閃離”現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)，離婚率居高不下，關(guān)鍵就在于新婚夫婦不懂得合理經(jīng)營(yíng)婚姻，沒有正確處理戀愛到婚姻的過渡轉(zhuǎn)變，依然同戀愛時(shí)一般高興就和，爭(zhēng)吵就分，殊不知婚姻需要雙方的磨合以及經(jīng)營(yíng)。離婚冷靜期的出現(xiàn)，一方面給予雙方冷靜思考、反思的時(shí)間，給感情尚未破裂的夫妻反悔、和好的余地，俗話說“床頭吵架床尾和”也正是此理，盡可能地遏制沖動(dòng)離婚，避免雙方因瑣事發(fā)生爭(zhēng)吵時(shí)一時(shí)積憤而導(dǎo)致離婚。另一方面也在一定程度上緩和離婚率高對(duì)社會(huì)造成的負(fù)面影響，在全國(guó)婚姻登記處協(xié)議辦理離婚登記數(shù)量也將降低，離婚率得以有效遏制。

3.2 保證家庭完整，保護(hù)孩子健康成長(zhǎng)

離婚冷靜期制度一方面可以遏制沖動(dòng)離婚，使離婚率居高不下的社會(huì)現(xiàn)狀得到改變，另一方面也可以保障家庭的和諧、完整。畢竟一個(gè)家庭的解散，不僅僅是離婚雙方當(dāng)事人受到打擊，子女所受的沖擊和影響更大的。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在未成年人犯罪中，有將近50%的未成年被告人來(lái)自離異家庭。離異家庭的未成年人之所以更容易走上錯(cuò)誤的人生道路，原因兩點(diǎn)：一是父母離異后，孩子在成長(zhǎng)的道路上會(huì)面臨父或母甚至父母雙方的教育缺失，而父親以及母親的言傳身教對(duì)于孩子的健康人格培養(yǎng)是不可或缺的，一般離異家庭的孩子容易受到孤立，性格也更加容易偏激，容易走上錯(cuò)誤的道路；二是父或母單獨(dú)一方既要工作養(yǎng)家又要照顧孩子，夫妻雙方的責(zé)任由一方負(fù)擔(dān)，對(duì)于子女的教育則難免疏忽，忽視子女成長(zhǎng)中的情感變化，更容易使孩子變得叛逆、不服從管教。

當(dāng)然，夫妻雙方如感情確已破裂，也無(wú)須為了孩子一味地隱忍、委屈求全。離婚冷靜期的存在，可以讓夫妻雙方慎重地看待婚姻，也讓夫妻雙方以孩子為橋梁，妥善地溝通婚姻中的一些問題，擔(dān)當(dāng)應(yīng)承擔(dān)的家庭責(zé)任，避免因一時(shí)沖動(dòng)而離婚。

4 認(rèn)真對(duì)待婚姻，促進(jìn)社會(huì)和諧

離婚不僅僅是兩個(gè)人解除婚姻關(guān)系那么簡(jiǎn)單，往往也會(huì)涉及子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分割、債務(wù)分擔(dān)乃至一方惡意轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，利用離婚來(lái)逃避債務(wù)、規(guī)避懲罰等多方面的問題。而每一個(gè)問題都可能會(huì)引發(fā)矛盾糾紛，而離婚冷靜期就可以有效地緩解這些社會(huì)矛盾。

婚姻在一定程度上來(lái)看不僅僅是一種責(zé)任，也是一種彼此的奉獻(xiàn)、理解和關(guān)懷?！半x婚冷靜期”制度的設(shè)立可以讓離婚的兩個(gè)人有充足的時(shí)間重新審視自己的婚姻，對(duì)自己的婚姻重新形成正確的認(rèn)識(shí)。家庭幸福美滿是社會(huì)和諧的前提，此制度設(shè)立不僅讓小家庭變得更加有保障和安全感，也會(huì)給社會(huì)帶來(lái)更加和諧穩(wěn)定的局面。