郝振國

（甘肅省天祝縣水務(wù)局安遠(yuǎn)水管所，甘肅天祝733299）

1 項(xiàng)目基本情況

石門河調(diào)蓄引水工程地處甘肅省武威市天祝藏族自治縣西北部，由調(diào)蓄水庫、引水工程和牧草灌區(qū)3 部分組成，主要任務(wù)是解決寬溝工業(yè)園區(qū)、牧草灌溉和水泉工業(yè)園區(qū)用水的一項(xiàng)供水工程。水庫工程位于金強(qiáng)河右岸支流石門河流域內(nèi)，地理位置處于東經(jīng)102°53′44″、北緯36°59′03″，供水主管線接大壩輸水洞出口，自西向東沿石門河下行，至石門河水泥廠下游600 m 處設(shè)南、北兩條支管道分別向?qū)挏瞎I(yè)園區(qū)、牧草灌區(qū)和水泉上灘工業(yè)園供水。

石門河調(diào)蓄引水工程由調(diào)蓄水庫、引水工程和牧草灌區(qū)3 部分組成。水庫總庫容為538 萬m3，其中:興利庫容420 萬m3，死庫容50 萬m3，調(diào)洪庫容68 萬m3；引水工程線路總長29.24 km，其中:供水主管線長16.57 km，一支管長7.27 km，二支管長5.4 km；發(fā)展牧草灌區(qū)1 000 hm2。

石門河調(diào)蓄引水工程，上壩址選定在位于石門三岔溝口上游約3.1 km 處，壩址處于小石門溝的中下游河段，為河道的水源涵養(yǎng)區(qū)，水庫淹沒區(qū)皆為茂密的森林，庫盆較大；下壩址位于石門溝與土城溝交匯處上游約0.5 km，大壩軸線處地形收縮成狹窄河谷，壩軸線位于河道彎曲段?？蒲须A段選定上述2 個(gè)壩址進(jìn)行比選。

2 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性

2.1 項(xiàng)目建設(shè)背景

天祝藏族自治縣位于甘肅省武威市東南部，境內(nèi)蘭新鐵路，312 國道縱貫?zāi)媳?、全縣轄域面積7 149 km2，共22.14 萬人，有藏、漢、土、回、蒙古等22 個(gè)民族，其中藏族6.7 萬人，占總?cè)丝诘?0.26%。石門河是莊浪河的一級(jí)支流，河道比降約60‰。土城溝河道長約14.1 km，河道平均比降約35.7‰，集水面積57 km2。隨著本地區(qū)工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展，當(dāng)?shù)厮Y源供需矛盾日益突出。目前天?？h解決工業(yè)及當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)用水困難，因此修建石門河調(diào)蓄引水工程十分必要。

2.2 項(xiàng)目建設(shè)的必要性及意義

2.2.1 加快藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)施工業(yè)富縣戰(zhàn)略的必要工程措施 天?？h工業(yè)經(jīng)濟(jì)在新世紀(jì)初競爭發(fā)展中取得了很大的成績，工業(yè)已成為天?？h經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，天?？h把加快特色工業(yè)發(fā)展作為促進(jìn)縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要抓手，積極培育市場主體，夯實(shí)五大特色工業(yè)；調(diào)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化工業(yè)布局，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條；擴(kuò)規(guī)模，加強(qiáng)整合重組，推進(jìn)集約化生產(chǎn)；增效益，強(qiáng)化管理和技術(shù)創(chuàng)新，提高經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。工業(yè)對財(cái)政收入的貢獻(xiàn)大大提高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。寬內(nèi)、水泉上灘等工業(yè)園區(qū)建成后，不但可以促進(jìn)當(dāng)?shù)睾椭苓叺貐^(qū)工業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還必將發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)，帶動(dòng)工業(yè)專業(yè)化、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、商貿(mào)、金融等相關(guān)企業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)，增加財(cái)政收入，從而帶動(dòng)天祝藏區(qū)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展及經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。

為改善工業(yè)園區(qū)的投資環(huán)境，天?？h水務(wù)部門把解決工業(yè)園區(qū)周圍水問題列入重要議事日程，設(shè)計(jì)水平年2030 年，金強(qiáng)河干渠水量3 696.09 萬m3，引金入松工程需水量1 751 萬m3，水庫斷面下放生態(tài)水量696 萬m3。即使“引金入松”未修建，金強(qiáng)河干流水在總水量上也不能滿足工業(yè)園區(qū)用水要求。在石門河的石門溝修建水庫，通過管道向工業(yè)園區(qū)供水，可確保工業(yè)園區(qū)供水充足。

2.2.2 促進(jìn)天?？h畜牧業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)牧民生活水平 根據(jù)天祝藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提綱，加強(qiáng)高原特色生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展，是天?？h推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。畜牧業(yè)生產(chǎn)方式逐步轉(zhuǎn)變，規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化水平進(jìn)一步提高。組建家庭牧場600 個(gè)，養(yǎng)殖小區(qū)（規(guī)模養(yǎng)殖場）達(dá)到120 個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)到0.6 萬戶，全縣畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖程度達(dá)到50%。牛、羊、豬養(yǎng)殖量分別達(dá)到15 萬頭、110 萬只、12 萬頭，出欄分別達(dá)到4 萬頭、40 萬只、8 萬頭。科技對畜牧增長的貢獻(xiàn)率提高到60%以上。2015 年畜牧業(yè)生產(chǎn)方式明顯轉(zhuǎn)變，規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化水平顯著提高。組建家庭牧場1 000 個(gè)，養(yǎng)殖小區(qū)（規(guī)模養(yǎng)殖場）達(dá)到200 個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)到1.3 萬戶，全縣畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖程度達(dá)到60%，科技對畜牧增長的貢獻(xiàn)率提高到70%以上。截至目前，草畜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)條件基本改善，形成動(dòng)物保護(hù)、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測資源與生態(tài)保護(hù)，畜禽良種、市場信息等較為完善的現(xiàn)代畜牧業(yè)體系，動(dòng)物疫病防治、畜產(chǎn)業(yè)安全保障、生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力明顯增強(qiáng)。

3 鞏固措施

為確保石門河調(diào)蓄引水工程的正常實(shí)施，水利部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部門的相關(guān)會(huì)議精神，切實(shí)提高政治站位，以更加清醒的認(rèn)識(shí)、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的舉措，抓緊、抓好、抓實(shí)石門河調(diào)蓄引水工程的管理和運(yùn)行工作。

3.1 牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念

樹牢“四種意識(shí)”，踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，抓水庫安全就是抓水庫管理，把石門河調(diào)蓄引水工程作為重大的政治任務(wù)、重大的民生工程、重大的歷史使命，裝在心中、扛在肩上、抓在手里，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和發(fā)展方式，綜合治理，落實(shí)責(zé)任。切實(shí)把石門河調(diào)蓄引水工程管理好、保護(hù)好、運(yùn)行好，進(jìn)一步推進(jìn)水庫調(diào)度權(quán)限、執(zhí)行部門的搶險(xiǎn)調(diào)度運(yùn)行。

3.2 建立完善水庫長效機(jī)制

嚴(yán)格落實(shí)石門河調(diào)蓄引水工程主體責(zé)任，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，建立健全水庫長效管理機(jī)制，做好鞏固、管護(hù)、運(yùn)行等工作，杜絕水庫下游無排洪渠，盡可能為下游水利工程提供有利條件。