王雪峰，解長玉

（1.諸城市墻夼水庫運(yùn)營維護(hù)中心，山東諸城262200；2.諸城市水利事業(yè)發(fā)展中心，山東諸城262200）

水利工程是國家基建不可缺少的組成部分，在確保國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、調(diào)配水利資源以及預(yù)防洪澇災(zāi)害方面起到非常關(guān)鍵的作用。當(dāng)前，有關(guān)水利工程施工質(zhì)量和施工安全的研究已成為水利工程領(lǐng)域內(nèi)的熱點(diǎn)。本文基于水利工程施工質(zhì)量和施工安全管理的重要意義，提出了改善水利工程施工質(zhì)量和安全管理效率的措施，旨在為實(shí)際工程建設(shè)提供一些指導(dǎo)。

1 水利工程施工質(zhì)量和安全控制面臨的問題

1.1 工程質(zhì)量控制意識(shí)薄弱

水利工程質(zhì)量控制中的核心問題是建設(shè)單位和施工人員質(zhì)量控制意識(shí)薄弱。就現(xiàn)階段的水利工程施工質(zhì)量管理而言，很多施工單位和施工人員為了追求立竿見影的利益，重視施工進(jìn)度而忽視了工程施工質(zhì)量控制。而有些施工人員受到自身文化素質(zhì)和技術(shù)水平的影響無法完全了解質(zhì)量控制的重要性，導(dǎo)致在施工過程中很難實(shí)現(xiàn)有效的質(zhì)量控制，結(jié)果在水利項(xiàng)目的建設(shè)中出現(xiàn)許多不負(fù)責(zé)任的施工操作，產(chǎn)生了劣質(zhì)的水利工程項(xiàng)目。

1.2 施工未嚴(yán)格遵循程序進(jìn)行

在水利工程的施工過程中，遵循科學(xué)合理的施工流程是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制的有力保證。但是在某些水利項(xiàng)目施工中，施工單位沒有嚴(yán)格遵循既定的施工流程，而且水利項(xiàng)目的建設(shè)需遵循相應(yīng)的建設(shè)計(jì)劃，但是在實(shí)際的施工過程中，許多施工單位并未嚴(yán)格遵循施工計(jì)劃，沒有嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量終身制。還有些水利工程建設(shè)單位無視國內(nèi)法律，進(jìn)行非法操作，最終對水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量構(gòu)成了巨大的隱患。

1.3 現(xiàn)場監(jiān)督不足

施工現(xiàn)場安全管理人員不足，安全管理人員的專業(yè)技能和知識(shí)不足，制約了安全管理水平的提高。施工現(xiàn)場的監(jiān)督、管理和檢查未嚴(yán)格按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。一些施工人員經(jīng)常違反安全規(guī)定，同時(shí)隱藏的危險(xiǎn)也很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)，不能進(jìn)行有效處理。由于各種原因出現(xiàn)安全事故，一旦發(fā)生安全事故，又無法及時(shí)解決，就會(huì)降低整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量。

2 提高水利工程質(zhì)量與安全管理效率的措施

2.1 強(qiáng)化施工現(xiàn)場質(zhì)量控制

水利工程施工各個(gè)環(huán)節(jié)是互相關(guān)聯(lián)、相互影響的，每個(gè)施工環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量均對水利工程質(zhì)量有影響?；诖耍仨氈匾暿┕がF(xiàn)場的質(zhì)量管理。從根本上講，根據(jù)工程施工合同條款認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行所有施工步驟，依法進(jìn)行所有施工作業(yè)，實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量控制，以確保水利工程建設(shè)的質(zhì)量和安全。特別是對于項(xiàng)目內(nèi)部分關(guān)鍵隱蔽工程，更加要做好施工現(xiàn)場質(zhì)量控制。施工現(xiàn)場管理人員應(yīng)按時(shí)召開質(zhì)量控制會(huì)議，定期匯總質(zhì)量管理報(bào)告，并由相關(guān)人員負(fù)責(zé)工程施工的質(zhì)量檢查。在施工現(xiàn)場進(jìn)行施工質(zhì)量控制時(shí)，有必要記錄并及時(shí)解決施工質(zhì)量問題。只有這樣才能對水利工程質(zhì)量進(jìn)行有效管理。

2.2 加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制

施工組織設(shè)計(jì)是水利工程建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。原有的施工組織設(shè)計(jì)只關(guān)注施工質(zhì)量和施工技術(shù)方面的問題，而安全管理方面則關(guān)注較少。因此，為了強(qiáng)化施工安全和質(zhì)量控制，有必要將安全問題和質(zhì)量控制結(jié)合起來優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)。首先，在施工準(zhǔn)備階段，有必要根據(jù)項(xiàng)目情況和施工現(xiàn)場環(huán)境合理制定施工計(jì)劃，特別是危險(xiǎn)施工項(xiàng)目更需要制定完整的施工計(jì)劃和施工安全事故應(yīng)急預(yù)案。其次，施工組織設(shè)計(jì)不僅要重視安全管理意識(shí)的培養(yǎng)，還要反映在施工安全規(guī)章制度的建設(shè)上。此外，為了滿足質(zhì)量和安全管理要求，需要為特殊的分項(xiàng)目制定獨(dú)立的施工質(zhì)量和安全管理計(jì)劃，并合理劃分相關(guān)人員的權(quán)責(zé)。

2.3 提高施工監(jiān)理部門的管理效率

作為專業(yè)的工程質(zhì)量控制部門，工程監(jiān)理部門是工程項(xiàng)目的質(zhì)量和安全管理的主要負(fù)責(zé)部門。但是，某些工程項(xiàng)目建設(shè)中存在忽視監(jiān)理作用或者不給監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督權(quán)的現(xiàn)象，導(dǎo)致監(jiān)督部門無法正常工作。因此，工程建設(shè)部門要高度重視對水利工程的監(jiān)督，可以建立獎(jiǎng)懲制度以增強(qiáng)監(jiān)理部門人員的責(zé)任感和工作熱情，也可以將監(jiān)理融入項(xiàng)目付款結(jié)算環(huán)節(jié)以提高監(jiān)理部門在項(xiàng)目質(zhì)量和安全管理中的地位，如監(jiān)理工程師的簽名驗(yàn)證程序，使施工部門可以在心理上尊重現(xiàn)場監(jiān)理人員，從而提高監(jiān)理部門的管理效率。

2.4 做好施工人員安全培訓(xùn)

施工人員直接參與項(xiàng)目的建設(shè)，其整體素質(zhì)直接影響到項(xiàng)目的質(zhì)量和安全。首先，有必要在招標(biāo)階段嚴(yán)審施工單位資質(zhì)，并通過招標(biāo)優(yōu)選實(shí)力雄厚的施工單位，避免“暗箱操作”。其次，施工部門在施工前與監(jiān)理部門嚴(yán)格確認(rèn)施工人員的工作資格，如電氣工程師證書、高空作業(yè)證書等各種機(jī)器操作證書，未經(jīng)授權(quán)的人員，禁止操作機(jī)械設(shè)備。此外，除了在施工過程中進(jìn)行職前培訓(xùn)外，還應(yīng)該定期向每個(gè)崗位的施工人員提供安全培訓(xùn)和教育，解釋在施工過程中以及所有過程中常見的安全問題和注意事項(xiàng)，同時(shí)，有必要向有關(guān)各方傳播安全知識(shí)，提高施工人員的整體素質(zhì)。

2.5 加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理

水利工程的施工現(xiàn)場是安全管理的最重要場所，也是最容易發(fā)生安全事故的場所。因此，有必要嚴(yán)密監(jiān)視施工現(xiàn)場的安全管理，確保施工安全。完善施工現(xiàn)場的各項(xiàng)規(guī)章制度，如安全抽查制度、防火、電氣安全、責(zé)任制等。如果發(fā)現(xiàn)安全事故或非法活動(dòng)的隱患，應(yīng)采取合理的控制措施，并認(rèn)真調(diào)查處理。嚴(yán)禁未經(jīng)允許的施工。除施工人員外，嚴(yán)禁閑雜人等進(jìn)入施工現(xiàn)場。除電氣外，不允許任何人安裝或修理電路，嚴(yán)禁閑人進(jìn)入高空工作場所。易燃易爆危險(xiǎn)材料儲(chǔ)存?zhèn)}庫具有防火性，應(yīng)遠(yuǎn)離擁擠的地方。為了確保適當(dāng)?shù)默F(xiàn)場安全，需要以醒目的方式懸掛各種警告標(biāo)志。夜班容易造成身體疲勞和安全事故。因此，需要避免匆忙入夜。如果有特殊情況，需要趕時(shí)間施工也要確保員工的工作條件，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)防施工安全事故發(fā)生。

2.6 抓好施工材料設(shè)備管理工作

材料和設(shè)備管理從采購環(huán)節(jié)開始，選拔誠實(shí)可靠的人作為采購人員，負(fù)責(zé)購買施工設(shè)備和材料，對購買的材料、設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量檢查。嚴(yán)格控制原材料質(zhì)量，如果條件允許可以去當(dāng)?shù)氐脑牧瞎S進(jìn)行實(shí)地檢查。選擇的材料必須確保相關(guān)質(zhì)量文件完整且成分符合施工標(biāo)準(zhǔn)，檢查合格后才可使用。在施工現(xiàn)場調(diào)試機(jī)械設(shè)備時(shí)必須遵循制造商說明中指定的要求，在成功完成安裝和調(diào)試工作后，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行相應(yīng)的安全監(jiān)控工作，查看在設(shè)備實(shí)際操作期間生成的各種參數(shù)并記錄在案，以便在以后的使用中獲得可靠的數(shù)據(jù)支持。在正式施工前應(yīng)先對各種施工設(shè)備進(jìn)行仔細(xì)檢查和校準(zhǔn)，以確保其性能穩(wěn)定。

3 結(jié)語

在實(shí)施水利工程施工質(zhì)量和安全管理時(shí)，施工單位要樹立科學(xué)的管理理念，對水利工程建設(shè)情況進(jìn)行詳細(xì)分析，總結(jié)水利工程管理的要點(diǎn)，采用有效的水利工程管理措施提高工程施工效率，有力地支持和保證水利工程建設(shè)健康發(fā)展。