馬成云

（甘肅省臨夏回族自治州農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護技術推廣站，甘肅臨夏731100）

臨夏州現(xiàn)有耕地14.33 萬hm2，山旱地面積約占耕地面積的2/3。馬鈴薯是臨夏州主要的糧食作物之一，也是特色優(yōu)勢作物，通過發(fā)展和壯大馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，全面提升綜合競爭能力，帶動種植業(yè)、加工業(yè)和食品工業(yè)的全面發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

1 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和特點

1.1 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

馬鈴薯是臨夏州第二大作物，2020 年全州馬鈴薯播種面積5.19 萬hm2，產(chǎn)量達到38.9 萬t（折主糧）。臨夏州自然條件獨特，適宜馬鈴薯生長。馬鈴薯整個生育期總需水量為300～500 mm，塊莖形成和膨大期占75%，臨夏州降雨主要集中在馬鈴薯塊莖形成和膨大期的6—8 月，且日照時間長，對馬鈴薯生長發(fā)育十分有利。危害馬鈴薯的病毒病害較輕，生產(chǎn)的馬鈴薯種薯及商品薯質(zhì)量上乘。臨夏州種植馬鈴薯生產(chǎn)歷史悠久，近年來通過實施馬鈴薯脫毒種薯全覆蓋工程項目，提高了農(nóng)民種植積極性，促進了農(nóng)民增收。

1.2 產(chǎn)業(yè)特點

1.2.1 區(qū)域化布局基本形成 目前已初步形成了以臨夏市、臨夏縣為主的馬鈴薯全粉生產(chǎn)區(qū)，以永靖縣為主的馬鈴薯種薯生產(chǎn)區(qū)，其他縣市基本以菜用型、主食化為主的馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)，特別是以東鄉(xiāng)縣、永靖縣為主的馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)，種植面積逐年增加，產(chǎn)值有效提升。

1.2.2 貯藏能力穩(wěn)步提高 目前臨夏州除臨夏市外基本建有種薯貯藏庫，特別是東鄉(xiāng)縣通過爭取實施馬鈴薯產(chǎn)地初加工補助政策項目以來，新增馬鈴薯儲藏能力6 萬多t，貯藏體系進一步完善，減少了產(chǎn)后損失，提高了商品薯質(zhì)量和農(nóng)戶收入。

1.2.3 加工能力穩(wěn)步提升 目前臨夏州已有規(guī)模型馬鈴薯加工企業(yè)3 家，年加工淀粉1 萬多t。康樂縣隴中淀粉廠是一家以馬鈴薯淀粉生產(chǎn)、銷售于一體的公司?，F(xiàn)有總資產(chǎn)2 852 萬元，其中固定資產(chǎn)1 026 萬元。公司擁有儲藏庫2 座，儲藏能力6 000 t。主要收購周邊地區(qū)的馬鈴薯，現(xiàn)有年產(chǎn)1 萬t 馬鈴薯精淀粉生產(chǎn)線1 條。公司自創(chuàng)建以來始終堅持高標準、嚴要求，嚴把質(zhì)量關，將百分百的產(chǎn)品合格率和顧客滿意率作為自己的管理目標。再加上得天獨厚的生產(chǎn)原料優(yōu)勢和全封閉的生產(chǎn)工藝、自動化的生產(chǎn)設備，確保了產(chǎn)品品質(zhì)的一流和穩(wěn)定。目前，公司生產(chǎn)的“雪皇”牌馬鈴薯精淀粉遠銷北京、天津、上海、內(nèi)蒙古、南京、鄭州等地。公司在兼顧企業(yè)發(fā)展的同時，積極響應政府各項政策，為康樂縣的馬鈴薯種植加工方面提供科學的技術支持，吸收周邊地區(qū)勞動力，從而帶動農(nóng)戶就近就業(yè)（13 戶，每戶年收入增加20 200 元）；企業(yè)承包土地交給農(nóng)戶種植馬鈴薯，幫扶農(nóng)戶增加收入（6 戶，每戶收入增加8 000 元）；企業(yè)集中采購馬鈴薯種子、化肥后出售給農(nóng)戶，帶動農(nóng)戶從中受益（72 戶，每戶受益4 080 元）；企業(yè)以高于市場價收購農(nóng)戶種植的馬鈴薯，使農(nóng)戶增加收入（28 戶，每戶收入增加9 000 元）。2019 年馬鈴薯種植以合作制形式與臨夏縣15 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、臨洮縣7 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、廣河縣8 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立了購銷關系，一定程度上解決了農(nóng)產(chǎn)品銷路窄的問題，為帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展作出了積極的貢獻。

2 存在的問題

一是栽培管理水平落后，耕作方式粗放。在應用現(xiàn)代栽培、管理技術方面與其他作物相比差距較大，優(yōu)質(zhì)專用品種短缺，貯藏技術和方法落后。二是馬鈴薯主要種植在無灌溉條件的山區(qū)和干旱、半干旱地區(qū)，土地貧瘠、水資源缺乏、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差區(qū)，抗御自然災害能力弱。三是耕地多為高山遠山田塊，交通條件差，限制了農(nóng)業(yè)機械的普及應用，勞動強度大。四是由于長期以來對馬鈴薯的重視程度和政策扶持力度明顯不足，國家和省上均沒有脫毒種薯推廣補貼政策，政策覆蓋面較小，阻礙了農(nóng)戶使用脫毒種薯的積極性和主動性。五是成果轉(zhuǎn)化和技術普及率較低，組織化程度低，種植規(guī)模小，生產(chǎn)效率低下，嚴重制約了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3 發(fā)展建議

3.1 加強專用型新品種選育，提高市場競爭力

加大扶持力度，支持開展馬鈴薯專用型新品種選育，選育出適宜當?shù)胤N植、高產(chǎn)、暢銷的品種，加快推進品種更新?lián)Q代，滿足市場需求，提高馬鈴薯品種選育水平和競爭力。

3.2 加快種薯生產(chǎn)技術體系建設，提高種薯生產(chǎn)效率

扶持種薯企業(yè)、科研教學單位和技術推廣單位聯(lián)合開展原原種高效生產(chǎn)、采后貯藏保鮮等關鍵技術研究，完善種薯生產(chǎn)技術體系，積極推廣應用新技術，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)民使用脫毒種薯的主動性和積極性。

3.3 完善補貼政策機制，提高商品薯生產(chǎn)能力和水平

建議國家出臺補貼政策，以專用加工型品種為主，對家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社和種植大戶使用高級別脫毒種薯進行補貼，推動優(yōu)質(zhì)脫毒種薯的推廣應用。

3.4 加大龍頭企業(yè)培育，延長產(chǎn)業(yè)鏈條

不斷加大各級財政資金爭取力度，用好、用足優(yōu)惠政策，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度，積極培育大型骨干龍頭企業(yè)。按照“外引”“自建”相結(jié)合的辦法，引進大型知名企業(yè)來臨夏州建立生產(chǎn)基地、發(fā)展訂單生產(chǎn)等，通過多種方式帶動農(nóng)戶增收致富。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，通過“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，抓好市場主體的培育，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)戶密切聯(lián)系起來。

3.5 發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)銷銜接

大力發(fā)展以“先找市場、再抓生產(chǎn)、產(chǎn)銷掛鉤、以銷定產(chǎn)”為特征的訂單農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)與互聯(lián)網(wǎng)逐步深度融合，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”訂單農(nóng)業(yè)的模式，有效緩解農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷不對稱的問題。