張金明

（甘肅省隴南市種子管理總站，隴南 746000）

糧為國(guó)本，種鑄基石。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己的手上。我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國(guó)糧[1]。隴南市位于甘肅省最南端，常年糧食播種面積在235萬(wàn)hm2以上，是典型的農(nóng)業(yè)地區(qū)，種業(yè)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，對(duì)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展有決定性作用[2]。隴南市氣候條件獨(dú)特，南北方玉米種子均可生產(chǎn)，開(kāi)展玉米雜交制種意義重大。

1 隴南市玉米雜交種生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.1 自然環(huán)境隴南市玉米雜交種生產(chǎn)區(qū)域主要分布于自然條件較好的徽成盆地，地處秦嶺南麓，嘉陵江上游，境內(nèi)溝壑縱橫，丘陵起伏，屬亞熱帶濕潤(rùn)氣候區(qū)向暖溫帶的過(guò)渡氣候，光照時(shí)數(shù)1720h，年平均氣溫12℃，7月平均氣溫23.1℃，極端最高溫38.3℃（徽縣1974年6月17日），年降雨量450～960mm，無(wú)霜期210d左右，氣候濕潤(rùn)，水熱條件好，土地肥沃，無(wú)灌溉條件，屬于典型的旱作農(nóng)業(yè)，是甘肅玉米的主產(chǎn)區(qū)。

1.2 玉米雜交種生產(chǎn)歷史及現(xiàn)狀隴南市是甘肅省較早從事玉米雜交種生產(chǎn)的地區(qū)之一，早在20世紀(jì)70年代就開(kāi)始玉米雜交種制種，最大制種規(guī)模達(dá)到1500hm2（全省第3位），所產(chǎn)種子除滿足本地生產(chǎn)外，還遠(yuǎn)銷西南五省42個(gè)縣市，由于種子質(zhì)量好，得到客戶的一致認(rèn)可，曾成為市場(chǎng)緊俏產(chǎn)品。國(guó)有種子企業(yè)改制后，全市現(xiàn)有玉米雜交種生產(chǎn)企業(yè)2家（隴東南地區(qū)僅有的2家），擁有種子加工線2條，果穗烘干流水線1條，籽粒烘干設(shè)備2套。2家企業(yè)基地均在徽縣境內(nèi)，主要采取代制的辦法為西南種子企業(yè)生產(chǎn)具有熱帶及亞熱帶血緣的種子，自有品種僅3個(gè)。年生產(chǎn)規(guī)模在200～600hm2之間，最大生產(chǎn)規(guī)模是2009年的650hm2，近年受市場(chǎng)影響年生產(chǎn)規(guī)模在300hm2左右徘徊，市場(chǎng)占有率較低。

2 隴南市玉米雜交種生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)分析

2.1 氣候因素隴南市屬于西南玉米生態(tài)區(qū)的嶺南嘉陵江上游河谷山地春、夏玉米區(qū)域，該區(qū)域處于亞熱帶到暖溫帶的過(guò)渡帶，南北方種子都可以生產(chǎn)[3]。根據(jù)對(duì)徽縣2家企業(yè)近年生產(chǎn)品種的調(diào)查：2019-2020年生產(chǎn)雙親親本含有50%以內(nèi)熱帶、亞熱帶血緣的雜交種有13個(gè)，占生產(chǎn)品種的72%；觀察具有熱帶血緣、溫帶血緣的品種32個(gè)，可在當(dāng)?shù)刂品N的24個(gè)，占觀察品種的75%。一些Suwan血緣的品種在隴南市連續(xù)多年制種獲得成功，充分說(shuō)明隴南市徽成盆地可以生產(chǎn)熱帶血緣不太重的西南品種，而這些品種在甘肅河西地區(qū)及新疆等地就不能生產(chǎn)。正因?yàn)槿绱?，甘肅省在“十三五”期間，投資800多萬(wàn)元對(duì)徽縣基地基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了改善，建設(shè)玉米種子生產(chǎn)基地，使甘肅省成為南北方玉米雜交種都能生產(chǎn)的省份。

2.2 地理因素隴南市的玉米雜交種生產(chǎn)主要分布在徽成盆地的徽縣、成縣和兩當(dāng)縣，地形以丘陵盆地為主，溝壑縱橫，植被覆蓋率高，自然屏障多，隔離條件好，土地肥沃，需改種面積少，隔離成本相對(duì)較低且安全。耕作制度兩年三熟，小麥-大豆-玉米輪作，玉米生產(chǎn)連作現(xiàn)象少，有利于減少病蟲(chóng)草害的發(fā)生。

2.3 勞動(dòng)力因素總體看，徽成盆地自然條件好，人口密集，外出務(wù)工人員相對(duì)較少，勞動(dòng)力資源豐富。當(dāng)?shù)乩习傩諅鹘y(tǒng)觀念強(qiáng)，種糧情結(jié)濃，田間管理相對(duì)精細(xì)，舍得投資。制種產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)40多年的發(fā)展，基地群眾對(duì)生產(chǎn)技術(shù)掌握得比較充分，能夠確保技術(shù)措施落實(shí)到位。從實(shí)際調(diào)查情況看，區(qū)域內(nèi)2家生產(chǎn)企業(yè)都是以戶為單位進(jìn)行生產(chǎn)，制種面積最大的農(nóng)戶為2.5hm2，家庭有勞動(dòng)力3個(gè)，能滿足種子生產(chǎn)的需求，大部分制種戶制種面積在0.4hm2左右，每戶有2個(gè)勞動(dòng)力，不存在勞動(dòng)力短缺的問(wèn)題。

2.4 交通因素寶成鐵路穿越徽縣東南部，在嘉陵鎮(zhèn)設(shè)有徽縣站。成州機(jī)場(chǎng)毗鄰徽縣泥陽(yáng)鎮(zhèn)，距徽縣縣城僅30min車程。十（堰）天（水）高速途經(jīng)徽縣5鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個(gè)行政村，全長(zhǎng)24km。兩（當(dāng)）徽（縣）高速在徽縣境內(nèi)長(zhǎng)度20.88km，打通了隴南通往漢中、寶雞的通道。全縣形成了以高速為軀干，以316國(guó)道、江武路、成兩路、談?dòng)萋?、徽白路、剡麻路、高太路、永柳路、伏泥路為骨架，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路為補(bǔ)充的公路交通網(wǎng)。

3 隴南市玉米雜交種生產(chǎn)短板及存在問(wèn)題

3.1 基地面積萎縮較為嚴(yán)重隴南市目前僅徽縣還在進(jìn)行玉米雜交種生產(chǎn)，其他縣近10年來(lái)已不從事制種產(chǎn)業(yè)。從基地規(guī)?？?，21世紀(jì)初生產(chǎn)規(guī)模60～100hm2的玉米制種專業(yè)村在徽縣境內(nèi)有8～10個(gè)，現(xiàn)在僅存1～2個(gè)?；孛娣e萎縮的原因，一是受其他產(chǎn)業(yè)的影響，比較效益下滑；二是自然災(zāi)害多發(fā)，野豬為害猖獗；三是受糧食市場(chǎng)和種子市場(chǎng)雙重影響，企業(yè)發(fā)展停滯不前，生產(chǎn)積極性不高。

3.2 企業(yè)開(kāi)拓進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)從2家種子生產(chǎn)企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)看，主要是走“替人做嫁衣”代制生產(chǎn)的路子。就隴南市場(chǎng)而言，自有品種僅1個(gè)，聯(lián)合審定或者引進(jìn)的品種6個(gè)，在銷售市場(chǎng)中的份額不足1/10，更不要說(shuō)偌大的西南市場(chǎng)了。代制有風(fēng)險(xiǎn)，且容易被牽著牛鼻子走，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力差，生產(chǎn)規(guī)模容易波動(dòng)。

3.3 生產(chǎn)成本較高一方面，由于地形原因，造成種子生產(chǎn)過(guò)程中機(jī)械化設(shè)備使用率低；另一方面，由于熱帶血緣種子的自身原因，制種產(chǎn)量普遍不高，一般在3000kg/hm2左右，種子產(chǎn)值農(nóng)戶結(jié)算一般維持在收入1800元/667m2左右，產(chǎn)值較河西地區(qū)和新疆等地較低，但具體到種子成本價(jià)格上要比這些地區(qū)高，且勞動(dòng)力投入較大。

3.4 科技投入不足種子企業(yè)無(wú)論是在科研投入方面，還是設(shè)備投入方面都嚴(yán)重不足。據(jù)調(diào)查，2家企業(yè)近5年來(lái)品種研發(fā)和設(shè)備（包括基地）投入，年均不足10萬(wàn)元，大部分加工設(shè)備還是21世紀(jì)初的產(chǎn)品，種子檢測(cè)設(shè)備也嚴(yán)重老化落伍，明顯不適應(yīng)新時(shí)期種子產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需求。企業(yè)專業(yè)人才匱乏，沒(méi)有自己的科研團(tuán)隊(duì)，守著好資源開(kāi)發(fā)不出好產(chǎn)品。

3.5 項(xiàng)目爭(zhēng)取困難甘肅省是全國(guó)制種大省，河西地區(qū)是全國(guó)的主產(chǎn)區(qū)，從戰(zhàn)略意義上講，隴南市的制種對(duì)全省玉米制種產(chǎn)業(yè)是個(gè)補(bǔ)充，但由于規(guī)模不大，在全省所占的份額小，加之企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，向上爭(zhēng)取項(xiàng)目的難度較大。近幾年，全市制種產(chǎn)業(yè)沒(méi)有爭(zhēng)取到省、部級(jí)支撐項(xiàng)目，當(dāng)?shù)刎?cái)政困難，投入嚴(yán)重滯后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。

4 隴南市玉米雜交種生產(chǎn)發(fā)展對(duì)策

農(nóng)以種為先，種子是國(guó)家糧食安全的命脈，種業(yè)位于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的最前端，已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。建立區(qū)域性良繁基地，保障良種有效供應(yīng)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略資源不枯竭，是彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)資源稟賦不足的重要手段[4]。隴南市應(yīng)抓住這次契機(jī)，科學(xué)分析當(dāng)?shù)赜衩纂s交種生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)和存在的問(wèn)題，因地制宜，突出特色，探索適合自己的良種基地建設(shè)之路。

4.1 搶抓機(jī)遇做好玉米雜交種產(chǎn)業(yè)規(guī)劃工作“十四五”期間，甘肅省將立足現(xiàn)有制種產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，搶抓國(guó)家把甘肅列為全國(guó)三大種業(yè)基地的機(jī)遇，加大具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良新品種選育培育，圍繞打造國(guó)家級(jí)種業(yè)基地目標(biāo)，配套高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先建設(shè)一批規(guī)?；C(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化的玉米、馬鈴薯、瓜果花卉、道地藥材良種繁育基地和現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園[5]，這也為隴南種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了空間。但就目前情況看，全市種子產(chǎn)業(yè)上，“十四五”規(guī)劃僅就推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展提到了“加強(qiáng)種業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)”?；湛h把種子產(chǎn)業(yè)納入其中，提出了建設(shè)育種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，論證儲(chǔ)備了一些項(xiàng)目，其他縣特別是成縣、兩當(dāng)縣仍未將種子產(chǎn)業(yè)納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。建議制訂規(guī)劃，以徽縣為重點(diǎn)，輻射成縣的店村、紅川、拋沙、陳院、小川，兩當(dāng)縣的顯龍、魚(yú)池等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，構(gòu)建隴南種子產(chǎn)業(yè)大發(fā)展圈，爭(zhēng)取到“十四五”末全市玉米制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模達(dá)到1500hm2左右，徽縣早日認(rèn)定省級(jí)區(qū)域良種繁育基地，并爭(zhēng)取部級(jí)區(qū)域性良種繁育基地認(rèn)證。

4.2 推動(dòng)隴南市種子企業(yè)的提升重組隴南市種子企業(yè)總體上看屬于小規(guī)模企業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)力弱，向外擴(kuò)張能力不強(qiáng)。隴南市種子產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，必須對(duì)現(xiàn)有的企業(yè)進(jìn)行改制重組，合并一些小型企業(yè)，注入資金，激發(fā)活力，改單打獨(dú)斗為組團(tuán)、抱團(tuán)發(fā)展，全力打造本地區(qū)玉米雜交種公用品牌。產(chǎn)品首先要占有本地市場(chǎng)，然后向外擴(kuò)張，在生產(chǎn)上做好市場(chǎng)定位，揚(yáng)長(zhǎng)避短，把自身的區(qū)域優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)用好。

4.3 努力解決品種“卡脖子”問(wèn)題隴南市玉米雜交種生產(chǎn)要從單純的代制中走出來(lái)，必須加大品種的研發(fā)，選育自己的品種，企業(yè)不僅要在隴南說(shuō)了算，還要在西南市場(chǎng)上占有一席之地。一是企業(yè)要組建自己的科研團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)高端人才，加快新品種的研發(fā)，讓品種占領(lǐng)市場(chǎng)；二是農(nóng)業(yè)科研、種業(yè)部門要抓住第三次全國(guó)農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動(dòng)的機(jī)遇，做好“尋寶”工作，充分挖掘地方資源和品種，豐富種源材料，加快選育步伐，選育地方特色明顯的品種；三是要加大資金投入，政府每年拿出專項(xiàng)資金，支持種子引、育、繁、推，企業(yè)通過(guò)品種權(quán)買斷和與科研院校聯(lián)合開(kāi)發(fā)等方式，加快品種選育和審定進(jìn)程。

4.4 加快種子設(shè)備的更新?lián)Q代和生產(chǎn)投入要通過(guò)爭(zhēng)取項(xiàng)目和企業(yè)自身投入，改進(jìn)生產(chǎn)、加工和種子檢測(cè)設(shè)備，加大對(duì)制種基地和制種戶的投入，減少勞動(dòng)力投入量，加快現(xiàn)代化進(jìn)程，提高種子質(zhì)量，用品種和質(zhì)量說(shuō)話，贏得市場(chǎng)，贏得競(jìng)爭(zhēng)。

4.5 做好種子生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避工作種子生產(chǎn)是市場(chǎng)行為，進(jìn)入市場(chǎng)就會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)，特別是做代制企業(yè)，這方面的風(fēng)險(xiǎn)更大。為此建議企業(yè)一是要選擇好合作伙伴，一定要知根知底，特別是企業(yè)的信譽(yù)度和資金實(shí)力情況。二是要摸清品種的特征特性及抗性情況。對(duì)生產(chǎn)的品種，企業(yè)一定要掌握品種的習(xí)性、生物學(xué)指標(biāo)和制種播差期、抗病性情況，制定適宜當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)方案，且不可盲目生產(chǎn)，以免造成損失。三是全面實(shí)施玉米制種農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。2018年國(guó)家財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、銀監(jiān)會(huì)印發(fā)了《關(guān)于將三大糧食作物制種納入中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼目錄有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)金[2018]91號(hào)），明確將水稻、玉米、小麥制種納入財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼目錄，因此生產(chǎn)企業(yè)要抓住政策紅利，將制種田全部投保，減少災(zāi)害對(duì)制種收入的影響。四是要做好親本材料繁殖及適應(yīng)性馴化工作。代制的西南品種，親本材料大多有熱帶、亞熱帶玉米種質(zhì)、地方種質(zhì)，建議生產(chǎn)企業(yè)在品種選擇好以后，親本材料最好在制種地繁殖，使親本自交系在繁殖過(guò)程中逐漸適應(yīng)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)條件。含熱帶種質(zhì)資源比例較高的自交系，一般第1年表現(xiàn)出明顯的不適應(yīng)性，連續(xù)3年后生長(zhǎng)恢復(fù)正常。這是因?yàn)橹参镌陂L(zhǎng)期進(jìn)化過(guò)程中遇到氣候、土壤等環(huán)境變化，會(huì)自動(dòng)調(diào)整自己的行為，啟動(dòng)不同的基因或因表觀遺傳變化產(chǎn)生不同的生理生化代謝系統(tǒng)，以適應(yīng)環(huán)境的變化。

4.6 做好玉米新品種區(qū)域試驗(yàn)和展示評(píng)價(jià)科研育種、種子管理、農(nóng)技推廣等單位和生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)作，開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，加快形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。市、縣（區(qū)）種子管理部門充分發(fā)揮職能作用，每年引進(jìn)玉米新優(yōu)品種開(kāi)展區(qū)域試驗(yàn)、展示示范，收獲前組織育種單位、生產(chǎn)企業(yè)、種植大戶（合作社）開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩、測(cè)產(chǎn)評(píng)價(jià)，篩選出最適合當(dāng)?shù)氐钠贩N，向種子生產(chǎn)企業(yè)及廣大種植戶推介。