柴翠霞

（甘肅省古浪縣古浪河系水利管理處，甘肅古浪733100）

農(nóng)村飲水安全工程作為一項(xiàng)民生工程，對(duì)解決農(nóng)村供水時(shí)間短、飲水不安全等問(wèn)題具有重要意義?，F(xiàn)如今，我國(guó)農(nóng)村飲水安全問(wèn)題較為嚴(yán)峻，給農(nóng)村生產(chǎn)安全、農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了較大影響。對(duì)此，國(guó)家、地方政府十分重視，不斷提高農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)管理工作，提高了農(nóng)村飲水安全性，為保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。近些年，古浪縣大力發(fā)展農(nóng)村人飲工程項(xiàng)目，從項(xiàng)目立項(xiàng)到投入使用，解決了諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，保障了農(nóng)民自身利益，取得了很好的工作成效。

1 工程概況

古浪縣古浪河灌區(qū)飲水安全工程的建設(shè)，解決了古浪河灌區(qū)所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）44 542 人飲水安全問(wèn)題，同時(shí)解決了土門(mén)及泗水2 個(gè)供水工程水源替換問(wèn)題。2015 年建設(shè)的古浪縣雙塔產(chǎn)業(yè)園區(qū)凈水廠，設(shè)計(jì)處理能力為3 萬(wàn)m3/d，有效解決了規(guī)劃園區(qū)、綠洲生態(tài)移民小鎮(zhèn)的生產(chǎn)和生活用水。隨著社會(huì)的發(fā)展，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民用水需求隨之提升，已建人飲工程受財(cái)力、水情等因素影響，在水質(zhì)、水量、便捷度、長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)層面依然存在薄弱環(huán)節(jié)，運(yùn)行中受到管路建設(shè)、運(yùn)輸荷載變化影響，管道損壞率增加。水源方面主要是以地下水為主，出水量不足，保證率較低。水廠管理系統(tǒng)、設(shè)施均產(chǎn)生了不同程度的問(wèn)題，對(duì)人飲工程運(yùn)行安全造成了威脅。為了推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程，完善農(nóng)村飲水系統(tǒng)，保證飲水安全，需進(jìn)一步加強(qiáng)古浪河灌區(qū)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)與管理。

2 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)內(nèi)容

2.1 前期準(zhǔn)備

做好前期準(zhǔn)備工作是確保飲水安全工程順利開(kāi)展的重要一環(huán)。在項(xiàng)目工程建設(shè)前，準(zhǔn)備工作主要有完善建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際需求、總體規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)控制前期設(shè)計(jì)方案，從而確保飲水安全工程順利進(jìn)行[1]。為了保證飲水安全工程建設(shè)與既有工程良好銜接，還應(yīng)在工程建設(shè)前加強(qiáng)主管部門(mén)、建設(shè)單位、供水企業(yè)三者的溝通，各方人員對(duì)項(xiàng)目施工方案展開(kāi)綜合審查，保證施工線路、施工標(biāo)段、建材選用的規(guī)范性，提高工程整體布局的合理性，從而更好地滿(mǎn)足古浪縣古浪河灌區(qū)飲水安全工程使用要求。

2.2 規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)

工程供水范圍覆蓋古浪鎮(zhèn)、土門(mén)鎮(zhèn)、泗水鎮(zhèn)、定寧鎮(zhèn)、黃花灘鄉(xiāng)5 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），工程設(shè)計(jì)供水量為15 932.81 m3/d，為I 型供水工程，設(shè)計(jì)為3 級(jí)建筑物，次要工程按照4 級(jí)設(shè)計(jì)，為8 度地震防裂度。

2.3 建設(shè)內(nèi)容

從目前古浪縣古浪河灌區(qū)飲水安全工程建設(shè)現(xiàn)狀來(lái)看，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有問(wèn)題采取針對(duì)性解決措施，加強(qiáng)施工方案設(shè)計(jì)以滿(mǎn)足當(dāng)?shù)仫嬎枨?。結(jié)合既有工程現(xiàn)狀，最大限度提高既有工程利用率。工程設(shè)計(jì)中的供水水源為十八里水庫(kù)水、曹家湖水庫(kù)水，輸水管道直接傳輸?shù)絻羲畯S，凈水廠通過(guò)沉淀、過(guò)濾、消毒、清水池等工序，連通黃花水廠、土門(mén)供水站、泗水供水站水廠，改造工程中借助地形落差產(chǎn)生自壓，在供水管網(wǎng)中實(shí)現(xiàn)輸水。工程改造主要內(nèi)容為修建1 座水源預(yù)處理車(chē)間，配套自控設(shè)備，修建2 處供水站工程，輸配水管道采用Dn315～50 mm PE 管道埋設(shè)方案。工程建設(shè)始終堅(jiān)持“飲水安全規(guī)范化，供水一體化”的原則，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，統(tǒng)籌規(guī)劃既有資源，從而控制工程建設(shè)成本以及提升工程建設(shè)質(zhì)量。

3 農(nóng)村飲水安全工程管理措施

3.1 保障資金投入，創(chuàng)新管理方法

為了確保飲水工程長(zhǎng)期有效落實(shí)，政府部門(mén)應(yīng)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)管理資金，落實(shí)相應(yīng)的優(yōu)惠政策。管理資金專(zhuān)門(mén)用于設(shè)施改造、管理經(jīng)費(fèi)、水質(zhì)檢測(cè)、設(shè)施維修等方面，充分利用市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，讓飲水工程向著社會(huì)化、市場(chǎng)化方向轉(zhuǎn)變。同時(shí)，管理中應(yīng)不斷創(chuàng)新方法和思想，將分散的村莊連接，注重水源的輸送質(zhì)量。在資金方面也要?jiǎng)?chuàng)新方法，僅憑借政府支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，應(yīng)采取多渠道籌資方案，如社會(huì)組織投資、村民集資、民間資本集中投資等方案，逐步強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)[2]。創(chuàng)新凈水廠的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，解決過(guò)去集體管理方式導(dǎo)致機(jī)構(gòu)僵化、入不敷出等問(wèn)題。全方位探索凈水廠責(zé)任制管理模式、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)模式，提升凈水廠的運(yùn)營(yíng)活力。

3.2 完善監(jiān)管體系，加強(qiáng)水源保護(hù)

在飲水工程運(yùn)營(yíng)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員、供水站人員應(yīng)到管轄區(qū)域進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握當(dāng)?shù)仫嬎踩闆r，明確運(yùn)營(yíng)機(jī)制、管理方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，如果發(fā)現(xiàn)工程問(wèn)題，需及時(shí)上報(bào)給有關(guān)部門(mén)，避免工程運(yùn)營(yíng)問(wèn)題進(jìn)一步惡化。供水站維修團(tuán)隊(duì)定期對(duì)工程進(jìn)行維護(hù)檢查，不定期開(kāi)展抽查工作，找出工程運(yùn)行的安全隱患，確保水站設(shè)備可以正常運(yùn)營(yíng)。政府部門(mén)也應(yīng)組織監(jiān)管小組，公開(kāi)監(jiān)管信息內(nèi)容，不斷加強(qiáng)飲水安全工程管理。

農(nóng)村飲水安全的核心是水源保護(hù)，更是飲水工程可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，必須重視水源保護(hù)工作，管理人員制定目標(biāo)責(zé)任制度、考評(píng)機(jī)制，提高一線工作人員積極性，借助工程改建的契機(jī)引進(jìn)水污染防治關(guān)鍵技術(shù)，降低十八里水庫(kù)水、曹家湖水庫(kù)水被污染概率。同時(shí)，上級(jí)部門(mén)通過(guò)建設(shè)水源保護(hù)公示制度、定期巡檢制度，針對(duì)十八里水庫(kù)水、曹家湖水庫(kù)水源現(xiàn)狀，制定水資源保護(hù)條例，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，完善信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。對(duì)十八里水庫(kù)水、曹家湖水庫(kù)水源進(jìn)行集中保護(hù)，水源附近禁止建設(shè)有污染的工程和養(yǎng)殖場(chǎng)，嚴(yán)禁亂倒污水，在源頭上加強(qiáng)水源保護(hù)力度[3]。

3.3 強(qiáng)化管道運(yùn)維管理

根據(jù)飲水工程要求更換管材，避免在管道運(yùn)行中外部荷載壓力過(guò)大，鑄鐵管選用柔性接口、鉛口，增設(shè)套管、防護(hù)涵管，做好日常維護(hù)建檔工作。由于本飲水工程規(guī)模較大，涉及范圍廣，因此管道防腐是需要考慮的一環(huán)，特別是在管道裸露部位，應(yīng)采用瀝青、樹(shù)脂等防腐材料，阻隔水和管道金屬表面接觸。對(duì)于局部鋼管集中區(qū)域，可以采用分區(qū)保護(hù)法，借助絕緣體將管道分為若干段，提高管道電阻值，減少金屬管道中的雜散電流，提高耐腐性[4]。也可以使用排流保護(hù)法，將電流從管道陽(yáng)極區(qū)引向電源，避免管道受到電荷腐蝕。

管道在運(yùn)行一段時(shí)間后可能出現(xiàn)結(jié)垢問(wèn)題，管理人員可以通過(guò)沖洗或機(jī)械清除的方式去除水垢，清除水垢后可在管道內(nèi)壁上涂抹保護(hù)層，同時(shí)定期殺滅水中微生物、藻類(lèi)浮游生物。此外，古浪縣冬季較為干冷，冬季應(yīng)考慮防凍問(wèn)題，對(duì)于凍結(jié)不嚴(yán)重部位，可在出水管上纏繞稻草進(jìn)行保溫；對(duì)于凍結(jié)較為嚴(yán)重的部位，應(yīng)在管道周?chē)鲈O(shè)水泥管、磚砌防凍圍井，內(nèi)部加入鋸末等保溫材料，也可以在管道上增設(shè)石棉保溫套，凍害較為嚴(yán)重時(shí)增設(shè)防凍水栓。

4 結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中應(yīng)結(jié)合既有工程以及周?chē)h(huán)境現(xiàn)狀科學(xué)設(shè)計(jì)施工方案，有序開(kāi)展施工；在管理層面上，保障資金供給、水源保護(hù)、管道管理，確保飲水工程安全運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)仫嬎こ痰目沙掷m(xù)發(fā)展目標(biāo)。