劉 鋒

（青銅峽市文化館，寧夏 青銅峽 751600）

黃河是中華文明的搖籃，黃河文化是黃河文明的“根”與“魂”。黃河文化影響和決定著中華民族的價值取向、審美取向、道德取向，是中華文明的母體，是堅定文化自信的重要基石。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次實地考察黃河流域生態(tài)保護(hù)和發(fā)展，足跡踏遍黃河流域九省區(qū)。2020 年6月，習(xí)近平總書記在寧夏考察時指出，黃河是中華民族的母親河，是中華民族和中華文明賴以生存發(fā)展的寶貴資源。黃河，以其母親般的包容與寬厚滋養(yǎng)著寧夏各族兒女，也以其雄渾磅礴的氣勢和不屈不撓的意志塑造著寧夏獨特的文化魅力。

天下黃河富寧夏，塞上明珠青銅峽。被譽為“魚米之鄉(xiāng)”的青銅峽，位于黃河上游寧夏平原中部，銀川平原之南，這里歷史悠久，人文薈萃，山川秀美，底蘊醇厚。自秦代起就有行政建制，東倚黃河，西屏賀蘭，南眺牛首，北澤夏地?，F(xiàn)轄8 鎮(zhèn)，1 個辦事處，2 個農(nóng)林場。21 個城市社區(qū)，154 個村級文化體育中心戶，93 個農(nóng)家書屋，12 個文化信息資源共享工程基層服務(wù)點。青銅峽市總?cè)丝诩s計24.5萬，總面積2525 平方千米，東西寬30 千米，南北長60 千米，是“塞北江南”的發(fā)源地。青銅峽地處引黃灌區(qū)銀川平原九大干渠之首，總干渠和干渠口今天仍在峽內(nèi)引水，豐富的黃河水韻，從這里的干渠流向?qū)幭谋辈扛骺h市，造福于兩岸各族人民。此地有貢米的香，河鯉的鮮，董府的幽，108 塔的雅。2017 年金秋時節(jié)，青銅峽市作為寧夏引黃古灌區(qū)被正式列入世界灌溉工程遺產(chǎn)名錄，這是中國黃河流域主干道上產(chǎn)生的第一處世界灌溉工程遺產(chǎn)，全世界將目光聚焦在了這片蘊含了農(nóng)耕文化、黃河文化、水韻文化、革命文化的古峽圣地。

聚焦青銅峽黃河文化事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升黃河文化事業(yè)區(qū)域競爭力。針對當(dāng)前黃河文化事業(yè)發(fā)展短板，實施文化利民工程、文化惠民工程、文脈活化工程、體育強(qiáng)民工程等“六個工程”，進(jìn)一步完善以人民為中心的青銅峽現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，構(gòu)筑新時期黃河文化事業(yè)發(fā)展新格局。實施黃河文化遺產(chǎn)保護(hù)系統(tǒng)工程，開展黃河流域文化遺產(chǎn)調(diào)查，全面梳理黃河資源狀況，摸清引黃灌溉渠系、水利工程遺址、人文景觀、歷史建筑、傳統(tǒng)村落、文化遺產(chǎn)等重要遺產(chǎn)種類、分布、數(shù)量、保護(hù)等情況，繪制黃河文化遺產(chǎn)資源分布圖，建立黃河文化遺產(chǎn)資源庫，讓鮮活的“黃河故事”傳起來，讓散落的黃河文物“活起來”。如何讓黃河文化與當(dāng)?shù)匚幕糜萎a(chǎn)業(yè)更好融合發(fā)展？筆者有如下建議對策。

一、黃河文化旅游發(fā)展現(xiàn)狀

（一）文藝精品不斷涌現(xiàn)，托起文旅發(fā)展新高度

文化是旅游的靈魂，景區(qū)是旅游的依托。近年來，青銅峽市緊緊圍繞建黨100 周年、黨的十九大、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、水韻文化、革命文化、黃河文化等傾力創(chuàng)作，推出一批思想精深、制作精良、藝術(shù)精湛的歷史和現(xiàn)實題材重大作品；舉辦“黃河岸邊吼秦腔”、黃河文化周、銀河大舞臺、文化藝術(shù)節(jié)等品牌活動，以品牌推動藝術(shù)創(chuàng)作水平整體提升；打磨提升實景劇《黃河謠》、現(xiàn)代眉戶劇《青銅峽》；創(chuàng)作多部（首）謳歌黨、謳歌祖國、謳歌英雄、謳歌人民的優(yōu)秀文藝作品，推進(jìn)文學(xué)、民間文藝、書法、音樂、美術(shù)、舞蹈、攝影、曲藝的創(chuàng)作生產(chǎn)，闡釋中國精神、中國價值、中國力量；加強(qiáng)對外文化交流，提煉“青銅峽”精華章節(jié)在黃河流域九省巡回演出，持續(xù)擴(kuò)大在寧夏及國內(nèi)的文化影響力。

（二）黃河文化與文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

深入挖掘黃河文化、水韻文化、農(nóng)耕文化等文化優(yōu)勢，借力寧夏引黃古灌區(qū)世界灌溉工程遺產(chǎn)品牌和鴿子山古人類文化遺址入列全國十大考古新發(fā)現(xiàn)的影響力，全面推進(jìn)黃河大峽谷5A 級旅游景區(qū)創(chuàng)建、黃河樓“天下黃河第一樓”品牌打造，建設(shè)青銅峽文旅產(chǎn)業(yè)品牌核心吸引物。依托文聯(lián)部門成立黃河研究所，系統(tǒng)梳理黃河文化資源，深入開展專題研究，常規(guī)性開展黃河文化挖掘、詩詞歌賦創(chuàng)作、文學(xué)研討、書法美術(shù)展示展出，講好“黃河故事——青銅峽版”。實施黃河流域青銅峽廟山湖、明長城、鴿子山、廣武巖畫、牛首山古寺廟遺址等保護(hù)展示利用工程，強(qiáng)化黃河文化遺產(chǎn)保護(hù)。實施黃河傳統(tǒng)工藝振興計劃，對具有一定市場前景的黃河泥塑制作技藝、皮草制造技藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥、手工編結(jié)制作技藝、戲曲、舞蹈等黃河傳統(tǒng)民間項目實施生產(chǎn)性保護(hù)，對面臨傳承困境、瀕臨消失的珍貴非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及時實施搶救性保護(hù)。在黃河母親像對面的歐蓓莎商務(wù)圈，打造集“非遺文創(chuàng)、非遺研學(xué)、非遺欣賞、非遺體驗、非遺游購”等功能于一體的精品非遺主題園區(qū)。組織表演類、技藝類、民俗類等參與性強(qiáng)的非遺項目及傳承人進(jìn)景區(qū)，提升非遺活態(tài)展示水平，豐富游客文化體驗內(nèi)容。依托文化名鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落等非遺文化生態(tài)空間，打造一批非遺體驗基地、體驗中心，開展非遺主題研學(xué)游，展示青銅峽非遺魅力，詮釋青銅峽黃河文化。

（三）傳統(tǒng)文化推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

實施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化浸潤工程，深入挖掘傳統(tǒng)文化蘊含的時代價值，發(fā)揮教化群眾、淳化民風(fēng)、凝聚人心的作用。培育扶持群眾性文化組織，探索業(yè)余文藝團(tuán)隊管理新模式，制定業(yè)余文藝團(tuán)隊管理辦法，以城市廣場、景區(qū)劇院、鄉(xiāng)村大舞臺等為平臺，以黃河岸邊吼秦腔、社火、百姓春晚、花燈等民俗活動為載體，開展“我們的中國夢——文化進(jìn)萬家”活動，辦好文化旅游節(jié)、牡丹節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)等文化節(jié)慶活動，打造地方特色文化品牌，壯大民間文藝團(tuán)體，鼓勵建設(shè)鄉(xiāng)村文化大院。推動文旅深度融合，培育打造“三帶一長廊”發(fā)展版塊，構(gòu)建“文化·文物·旅游·體驗”文旅融合新業(yè)態(tài)，建設(shè)黃河金岸服務(wù)業(yè)文旅融合精品區(qū)，形成文化賦能旅游產(chǎn)業(yè)，旅游帶動文化消費，促進(jìn)文化傳承發(fā)展的良性循環(huán)發(fā)展格局。挖掘世界灌溉遺產(chǎn)寧夏引黃歷史文化內(nèi)涵，講好青銅峽故事，打造全國黃河文化保護(hù)傳承彰顯核心區(qū)。以黃河沿岸人文景觀、鄉(xiāng)村風(fēng)景、自然風(fēng)光為基礎(chǔ)，以濱河大道為軸線，以黃河文化為依托，創(chuàng)意整合田園、歷史、民俗、峽谷、古鎮(zhèn)、古寺、塔陵、濕地、島嶼、運動、休閑、娛樂等資源。以青銅峽黃河樓、中華黃河壇、黃河大峽谷、青銅古鎮(zhèn)等景區(qū)景點為核心突破口，構(gòu)建集游覽觀光、濱水休閑、水上娛樂、民俗體驗、文化休閑、戶外運動于一體的黃河文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集帶，推動黃河文化傳承和消費。以G109 國道為軸線，整合沿線“農(nóng)田、農(nóng)村、農(nóng)產(chǎn)、農(nóng)居”等特色農(nóng)業(yè)資源，由北向南依次串聯(lián)葉盛地三優(yōu)質(zhì)水稻觀光區(qū)、清逸園農(nóng)莊、大壩水利風(fēng)景區(qū)等農(nóng)業(yè)觀光休閑資源。以多角度、多維度、多廣度、多方式的現(xiàn)代科技手段打造充滿時尚元素的“塞上江南”新風(fēng)光，推動休閑農(nóng)業(yè)文化傳承和消費。以賀蘭山東麓葡萄酒長廊為依托，以西鴿酒莊、溫家酒堡、禹皇酒莊、甘城子酒莊為核心，加快建設(shè)鴿子山葡萄酒文化小鎮(zhèn)，建設(shè)葡萄景觀帶、葡萄小鎮(zhèn)文創(chuàng)社區(qū)、葡萄酒莊園、葡萄文化廣場等，打造“果園觀光、葡萄采摘、美酒品鑒”為一體的葡萄田園綜合體，推動賀蘭山葡萄酒文化傳承和消費。依托108 塔、廟山湖、廣武巖畫、北岔口長城、鴿子山遺址等歷史文化資源，在保護(hù)歷史文化遺跡的基礎(chǔ)上，挖掘文化內(nèi)涵，開發(fā)旅游產(chǎn)品，通過傳統(tǒng)表演、靜態(tài)展示、動態(tài)演繹、現(xiàn)代科技相結(jié)合，打造歷史遺跡影視文化游、文化科考體驗游、長城自然觀光游、邊塞體驗游等系列產(chǎn)品，形成集文化體驗、愛國主義教育、休閑度假于一體的長城精品旅游線路，推動歷史文化遺跡傳承和消費。

二、黃河文化旅游發(fā)展存在的問題

（一）黃河文化資源轉(zhuǎn)化利用有待提升

青銅峽段黃河文化底蘊深厚，文化遺產(chǎn)數(shù)量眾多，雖已開發(fā)董府景區(qū)、黃河樓景區(qū)、青銅峽黃河大峽谷旅游區(qū)、大禹文化園、大壩韋橋水利風(fēng)景區(qū)等多個文旅融合性項目，但非遺文化、農(nóng)耕文化、水韻文化等傳統(tǒng)文化和生態(tài)資源價值未能充分有效利用，黃河文化資源之間缺乏有效整合，文化碎片化現(xiàn)象突出。在青銅峽段沿黃經(jīng)濟(jì)帶旅游商品設(shè)計方面，黃河文化資源的產(chǎn)品化、故事化創(chuàng)意能力不足，文創(chuàng)商品特色化程度低?！笆奈濉逼陂g，需進(jìn)一步發(fā)揮非遺、農(nóng)耕、水韻等文化資源優(yōu)勢，對黃河文化資源進(jìn)行深度挖掘和轉(zhuǎn)化利用，將其植入文旅體產(chǎn)品業(yè)態(tài)，著力打造一批區(qū)域性文化品牌，落地一批文化精品項目。

（二）黃河文化文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有待深化

“十三五”期間，青銅峽市始終把“旅游+”作為豐富旅游產(chǎn)品、增加有效供給有力舉措，在黃河文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面初見成效，已通過國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建驗收。青銅峽市圍繞“黃河岸邊、稻花香里、賀蘭山下”三大產(chǎn)業(yè)板塊，發(fā)展形成了黃河大峽谷、黃河樓、大壩韋橋美麗休閑鄉(xiāng)村等多個文旅項目，但目前黃河文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展存在融合領(lǐng)域不寬、內(nèi)涵挖掘不深、融合深度不足等問題，在旅游、科技、工業(yè)、商業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域融合較少，同時現(xiàn)有黃河文化與當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)新程度不足，切入點與突破口不多，在產(chǎn)業(yè)鏈的銜接和延伸方面不夠。影視制作、動漫游戲、競技賽事、會展服務(wù)、包裝印刷、創(chuàng)意設(shè)計、工藝美術(shù)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、價值鏈低，發(fā)展?jié)摿τ写M(jìn)一步提升。

（三）黃河文化資金人才要素供應(yīng)有待加強(qiáng)

目前青銅峽市黃河文化事業(yè)受發(fā)展資金限制，一是在大型活動舉辦、基礎(chǔ)設(shè)施投入、產(chǎn)業(yè)培育、品牌培育等多方面投入不足，制約了全市黃河文化旅游事業(yè)及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。二是人才短板制約了黃河文化旅游事業(yè)的發(fā)展，各類專業(yè)人才結(jié)構(gòu)不合理，人才數(shù)量和作品質(zhì)量無法滿足實際發(fā)展需要，現(xiàn)有人才專業(yè)性不強(qiáng)，年齡結(jié)構(gòu)偏大，人才隊伍年輕化、知識化、復(fù)合化明顯不足。

三、黃河文化旅游發(fā)展的對策建議

（一）創(chuàng)建黃河文化旅游品牌

1.活化黃河文化品牌。深入挖掘黃河文化內(nèi)涵，系統(tǒng)梳理黃河文化發(fā)展脈絡(luò)、文化特征特色、歷史價值遺存，加強(qiáng)對鴿子山遺址、黃河水利樞紐、108 塔、明長城等線性黃河文化遺產(chǎn)的研究利用，進(jìn)一步挖掘黃河歷史文化的豐富內(nèi)涵。借助寧夏引黃古灌區(qū)世界灌溉工程遺產(chǎn)的品牌影響力，通過基因梳理、宜游化改造、文化鑄魂、新業(yè)態(tài)培育，將大壩韋橋建設(shè)成“世界灌溉工程遺產(chǎn)公園”。打造黃河文化特色展示區(qū)，提升公共文化產(chǎn)品社會供給能力，讓文化遺產(chǎn)“活起來”。加強(qiáng)黃河文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，建立實施分級分類保護(hù)目錄和項目庫，組織開展黃河文化遺產(chǎn)專題研究，建設(shè)北岔口明長城遺址國家長城文化公園、引黃古灌區(qū)世界灌溉工程遺址公園、鴿子山遺址博物館。依托黃河樓、中華黃河壇、黃河大峽谷、青銅古鎮(zhèn)等黃河文化旅游資源，構(gòu)建“串珠成線”的黃河水利風(fēng)景精品旅游線路。

2.凸顯水利文化品牌。以青銅峽水利樞紐工程為題材，通過藝術(shù)手段重現(xiàn)1958 年建設(shè)青銅峽水利樞紐工程中發(fā)生的感人故事；深挖西干渠、唐徠渠、漢延渠、惠農(nóng)渠、秦渠等水利工程為特色的絢麗多彩的興水用水文化，通過優(yōu)秀文藝作品集中創(chuàng)作，文化展板、文化墻、水利設(shè)施建設(shè)素材的集中展現(xiàn)等方式，弘揚青銅峽水利文化，凸顯青銅峽世界灌溉遺產(chǎn)的核心區(qū)的重要角色。

3.深挖農(nóng)耕文化品牌。依托瞿靖鎮(zhèn)家風(fēng)家訓(xùn)教育基地，完善農(nóng)耕文化體驗館，打造自治區(qū)級農(nóng)事體驗中心。結(jié)合青銅峽全域旅游布局，著力實施“稻花香里”休閑鄉(xiāng)居體驗帶建設(shè)，以葉盛鎮(zhèn)地三村全國鄉(xiāng)村旅游重點村、大壩鎮(zhèn)韋橋村中國美麗休閑鄉(xiāng)村、小壩鎮(zhèn)、陳袁灘鎮(zhèn)、葉盛鎮(zhèn)、大壩鎮(zhèn)的星級農(nóng)家樂和先鋒大青葡萄長廊鄉(xiāng)村休閑等項目建設(shè)為契機(jī)，加速推動文旅融合，深挖農(nóng)耕文化元素。

（二）推進(jìn)公共文化事業(yè)發(fā)展

1.提升公共文化供給效能。優(yōu)化公共文化資源配置，推進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化覆蓋面，充分發(fā)揮地方文化資源優(yōu)勢，開展面向基層的“百花獎”大賽、黃河文化周、“送戲下鄉(xiāng)”等系列活動，豐富群眾文化精神生活。以“十百千”文藝人才培訓(xùn)工程為抓手扎實開展各類培訓(xùn)班，提升文藝人才藝術(shù)修養(yǎng)；推進(jìn)“結(jié)對子·種文化”形成常態(tài)化工作機(jī)制。持續(xù)開展流動文化服務(wù)。推出一批融入黃河元素、富有時代特色、傳播力影響力強(qiáng)的精品文藝力作,讓多元紛呈、交相輝映、和諧共融的黃河文化綻放光彩。

2.打造區(qū)域性黃河文化產(chǎn)業(yè)培育及創(chuàng)新高地。加快黃河民俗展示園項目建設(shè)，盤活歐蓓莎商海城閑置資產(chǎn)，打造以奧體中心、葡萄酒評鑒中心、黃河樓、青銅峽旅游集散中心、歐蓓莎商海城為核心的文化產(chǎn)業(yè)培育及創(chuàng)新高地。搭建產(chǎn)業(yè)孵化平臺，通過招商引資、政策引導(dǎo)和市場激勵吸引具有一定規(guī)模，創(chuàng)新能力強(qiáng)，成長性高的企業(yè)入駐，適度引入國內(nèi)外具有行業(yè)競爭優(yōu)勢的企業(yè)，推動青銅峽文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集聚化發(fā)展。支持公共文化場館與公共交通企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)，在交通站場、商業(yè)綜合體或商務(wù)區(qū)共建圖書角、文化空間等新型業(yè)態(tài)。鼓勵企業(yè)盤活存量房產(chǎn)和土地資源，充分利用舊廠房、舊倉庫、舊辦公樓等生產(chǎn)生活舊址轉(zhuǎn)型興辦文化產(chǎn)業(yè)園，鼓勵打造眾創(chuàng)空間、孵化器，爭創(chuàng)國家級、自治區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）。

（三）壯大黃河文化旅游產(chǎn)業(yè)

1.繁榮發(fā)展演藝娛樂產(chǎn)業(yè)。聚焦重大現(xiàn)實題材和青銅峽形象，全鏈條扶持重點文藝創(chuàng)作項目，對獲得國家、自治區(qū)重要獎項的分級分類進(jìn)行獎勵，扶持推出一批思想性、觀賞性、藝術(shù)性相統(tǒng)一的優(yōu)秀文藝作品進(jìn)景區(qū)、鄉(xiāng)村大舞臺、文化大院。推廣“景區(qū)+演藝”“景區(qū)+劇場”“景區(qū)+娛樂”等文化演藝活化模式，統(tǒng)籌青銅峽市武術(shù)、戲曲、曲藝等特色演藝資源，探索打造對外文化交流節(jié)目，推動青銅峽市特色演藝資源走出去。

2.發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。對接各文藝家協(xié)會、文化和旅游行業(yè)協(xié)會，通過市場運作方式，在青銅峽設(shè)立研發(fā)工作站或工藝大師工作室，通過融入文化和時尚元素、提升創(chuàng)意設(shè)計水平、強(qiáng)化包裝策劃、開展高端需求定制，促進(jìn)現(xiàn)代設(shè)計走進(jìn)傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)工藝走進(jìn)現(xiàn)代生活，著力提升刺繡、泥塑、剪紙、柳編、鋁絲編結(jié)工藝品等特色產(chǎn)業(yè)品質(zhì)和效益，催生一批文化創(chuàng)意企業(yè)，建設(shè)一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試點基地，進(jìn)一步提升青銅峽市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)競爭力和品牌影響力。

3.發(fā)展數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)，支持動漫企業(yè)圍繞青銅峽市水、山、非遺、物產(chǎn)等品牌文化資源設(shè)計動漫形象，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制作影視作品，宣傳青銅峽形象，打造城市IP。強(qiáng)化科技賦能，推動人工智能、5G 技術(shù)等同文旅產(chǎn)業(yè)實體經(jīng)濟(jì)深度融合，引導(dǎo)建設(shè)智慧文旅小鎮(zhèn)、智慧博物館、智慧景區(qū)、智慧酒店、智慧鄉(xiāng)村旅游點、圖書館、數(shù)字美術(shù)館等，豐富數(shù)字文化體驗內(nèi)容，提升文旅消費品質(zhì)感、體驗感，以及便捷度。完善智慧文旅服務(wù)平臺，實現(xiàn)“一部手機(jī)游青銅峽”，滿足游客“自由自在”旅游服務(wù)需求。

4.開展文旅產(chǎn)業(yè)“夜間經(jīng)濟(jì)”活動。制定夜間旅游發(fā)展政策措施，突出“文化、美食、水韻”三大特色，依托中心城區(qū)設(shè)施和重點景區(qū)，推出黃河樓景觀帶、青秀園、龍海商業(yè)街、漢延渠景觀帶、銀河廣場、新百商業(yè)街等一批夜間旅游項目，打造吸引力強(qiáng)的夜間文旅消費集聚區(qū)，繁榮豐富“夜演、夜景、夜娛、夜游、夜食、夜購”等消費業(yè)態(tài)。

5.提升鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)。推進(jìn)葉盛地三村、小壩先鋒村、邵崗沙湖村、甘城子村等鄉(xiāng)村旅游重點村建設(shè)，推動韋橋美麗鄉(xiāng)村、富匯龍門、清逸園等田園綜合體提質(zhì)升級，成為輻射周邊，帶動農(nóng)民致富增收的鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)示范點。推動文化惠民活動進(jìn)駐鄉(xiāng)村旅游點。鼓勵租賃經(jīng)營、眾創(chuàng)共享、社會資本+農(nóng)戶、自主經(jīng)營、協(xié)會(公司)+經(jīng)營戶等多種經(jīng)營模式，帶動鄉(xiāng)村文化和旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，助力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

四、黃河文化旅游發(fā)展的保障措施

（一）完善頂層設(shè)計、推動黃河文化高質(zhì)量發(fā)展

建立青銅峽市黃河文化旅游發(fā)展聯(lián)席會議機(jī)制。分工明確、協(xié)同推進(jìn)、形成合力，推動重大工程項目、重大政策、重大規(guī)劃落實落地。健全完善文化旅游指標(biāo)體系和統(tǒng)計制度，準(zhǔn)確反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，為文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供科學(xué)保障。形成“全面抓、全面建、全面管”的統(tǒng)籌推進(jìn)工作機(jī)制。抓好長城國家文化公園（青銅峽段）保護(hù)、研究發(fā)掘、環(huán)境配套、傳承、文旅融合等工程，推動黃河國家文化公園建設(shè)。加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，實施一批黃河文化遺產(chǎn)研究保護(hù)利用重點項目，建設(shè)黃河文化推廣展示示范項目，打造黃河文化重要地標(biāo)，舉辦黃河金岸文化旅游節(jié)等黃河文化主題活動，建設(shè)黃河文化傳承彰顯區(qū)，打造在全國有影響力、在世界有知名度的青銅峽黃河文化旅游帶。高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃編制工作。制定《青銅峽“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》，編制《青銅峽文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，推動《黃河文化保護(hù)傳承弘揚實施規(guī)劃》《青銅峽全域旅游總體發(fā)展規(guī)劃》的落實。

（二）強(qiáng)化政策措施、夯實評估考核

設(shè)立黃河文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項扶持資金，每年列入市財政預(yù)算。制定扶持獎勵政策，引導(dǎo)民間資金投入黃河文化旅游產(chǎn)業(yè)。通過以獎代補形式，對成功創(chuàng)建?。▍^(qū)）級以上文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、夜間文旅消費集聚區(qū)、文化旅游十強(qiáng)企業(yè)旅游度假區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，以及4 星級以上酒店、4A 級以上旅游景區(qū)、精品民宿等給予支持。招大引強(qiáng)，大力引進(jìn)“高精尖”精品項目，依法對在青銅峽投資大型文化旅游項目的企業(yè)做好立項、稅費、土地等多種優(yōu)惠政策支持。支持文化旅游骨干企業(yè)跨部門整合文化旅游資源，多種形式參與林業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)、水利等旅游項目投資，參與配套休閑旅游設(shè)施的投資、規(guī)劃、管理、運營活動。提高效能考核的占比，定期開展績效評估。

文化凝結(jié)歷史，文化連接未來。深刻認(rèn)識黃河文化的價值，注重“黃河文化圈”的培養(yǎng)與維護(hù)，注重文化創(chuàng)意融入生態(tài)旅游的一站式體驗，并主動融入全國價值鏈，才能大力弘揚黃河文化，賡續(xù)歷史文脈，走好黃河文化與文旅高質(zhì)量發(fā)展之路，擦亮“塞上江南·神奇寧夏”旅游名片，為寧夏旅游譜寫新篇章。