趙志強

（甘肅省民樂縣童子壩河水利管理處，甘肅民樂734500）

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會的不斷進步，人們對水利方面的要求越來越高，使得河道管理和堤防維護顯得更加重要。從當前的實際情況看，在具體的河道管理和堤防維護工作過程中依然存在一些問題亟待解決，在一定程度上限制了其應(yīng)有作用的正常發(fā)揮。對此，在今后的工作中，要針對河道管理和堤防維護存在的問題，結(jié)合未來工程建設(shè)與發(fā)展需要，采取合理可行的管理及維護措施，從而促進工程良好發(fā)展，適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展需要。

1 河道管理和堤防維護存在的問題

從當前的實際情況看，河道管理和堤防維護工作還存在很多問題，包括管理隊伍綜合素質(zhì)有待提高、所采用的管理方法較為落后，使河道范圍內(nèi)居民隨意排放垃圾與污水等現(xiàn)象十分普遍，進而導(dǎo)致河道寬度越來越小，對其具有的堤防作用造成很大影響，降低了泄洪功能，一旦汛期來臨，很容易產(chǎn)生洪水，進而影響到沿岸范圍內(nèi)居民的生命和財產(chǎn)安全?，F(xiàn)以某工程為例，分析其管理與維護上存在的不足與問題[1]。

某橋段總長約3.6 km，其河道有1.3%左右的縱坡，按照堤線布置基本原則，堤距設(shè)計采用50 m。在沿線范圍內(nèi)共存在3 個村莊，人口數(shù)量在3 000 人左右，分布有126.67 hm2的耕地，主要的防洪對象是村莊與耕地。該地區(qū)洪澇災(zāi)害來源是附近河道，災(zāi)害大多在7 月和8 月發(fā)生，盡管該地區(qū)在近幾年開展了堤防工程建設(shè)，并加大了相應(yīng)的管理力度，但因為當時的建設(shè)標準相對較低，仍存在很大的安全和質(zhì)量隱患，特別是堤防主要是土質(zhì)結(jié)構(gòu)，很容易產(chǎn)生問題，如裂縫、散浸和流土。在這種情況下，建立完善的制度并在實際工作中嚴格執(zhí)行具有重要的現(xiàn)實意義，必須引起相關(guān)部門及人員的高度重視。

2 加強河道管理和堤防維護的對策

2.1 制定完善的管理制度

2.1.1 加強巡查 每10 d 至少巡查2 次，在汛期需將巡查的頻率增加到每天1 次，如果遇到惡劣天氣，還要增加一定的巡查頻率，如果情況嚴重，應(yīng)徒步巡視，以確定實際險情。

2.1.2 嚴格落實人員的責任 實行分段承包，做好定期檢查，全體檢查人員都要對自身的工作質(zhì)量徹底負責，在每次檢查都結(jié)束后，做好相關(guān)記錄和存檔，如果巡查發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)立即上報，并盡快處理[2]。

2.2 做好人才隊伍建設(shè)

2.2.1 加強人員的知識教育和專業(yè)培訓 借助現(xiàn)代化技術(shù)動態(tài)獲取工程實際情況，加強觀測設(shè)備等方面的分析研究，通過不斷改進，滿足實際的觀測要求。河道管理工作中，若遇到需進行保養(yǎng)與維修處理的堤防，應(yīng)將大部分精力都放在隱患的查找和處理上，進而對各方面技術(shù)進行改進。對于自動化測報，應(yīng)將重點放在關(guān)鍵河段，引入先進技術(shù)方式，選擇適宜的方案。

2.2.2 開展思政教育工作 在實際的人才隊伍建設(shè)過程中，應(yīng)不斷加強思政教育，以此提高人員自身管理意識，樹立起良好的責任心，對自己承擔的管理工作予以認真對待，發(fā)揮出管理的效用。

2.3 實現(xiàn)長效管理

2.3.1 引入激勵機制 在當前養(yǎng)護和管理分離的模式下，應(yīng)引入長效機制，通過對不同激勵方法的應(yīng)用，調(diào)動人員自身主動性與積極性，進而在工作中發(fā)揮出工作人員自身創(chuàng)造性。同時，建立一個公平且公開的考核與評價標準，結(jié)合人員自身表現(xiàn)和能力，采取相應(yīng)的激勵方式[3]。

2.3.2 引入公平競爭制度 在日常管理工作中，應(yīng)持續(xù)深化改革，引入公平且完善的競爭制度，督促相關(guān)人員認真對待日常工作，保證管理的針對性和有效性，進而提高管理水平。

2.4 制定合理的保養(yǎng)和維修計劃

在實際的維修養(yǎng)護工作中，應(yīng)充分考慮工程具體狀況，對不同方面可能造成的影響進行綜合考慮，同時按照相關(guān)定額標準，組建一支專業(yè)技能過硬的隊伍，制定合理的計劃，然后將其提交至主管部門實施審批，以此為實際的保養(yǎng)與維護奠定良好基礎(chǔ)。

2.5 堤頂與堤坡日常維修養(yǎng)護

一是對堤頂部分進行維修養(yǎng)護時，應(yīng)高度重視以下兩個方面：其一，堤頂應(yīng)始終處在平坦和直順的實際狀態(tài)，不可大量的堆積雜物和垃圾。高度控制時，偏差不能超出15 cm/5 m。在橫向坡度控制過程中，應(yīng)盡量使其處在傾斜的一側(cè)，以此確保堤防發(fā)揮出應(yīng)有的功能。在堤肩部位，應(yīng)使其始終處在平整、直順和牢固的實際狀態(tài)，并且防止坑洼不平情況的產(chǎn)生，對于生長于堤肩上的雜草，要將其高度嚴格限制于50 cm 之內(nèi)。在對堤肩予以檢查的過程中，若發(fā)現(xiàn)土質(zhì)產(chǎn)生較大的變化，可能會使堤肩損壞，此時要采取有效措施及時修復(fù)。降雨后要進行必要的填充與平整，使修復(fù)完成后的堤肩始終處在密實的狀態(tài)。其二，對硬質(zhì)堤肩而言，應(yīng)保證其結(jié)構(gòu)可靠性與完整性，使表面始終處在平順狀態(tài)，防止產(chǎn)生塌陷、損壞與裂縫。除此之外，注意避免路緣石產(chǎn)生凹凸不平的情況，使其保持平整，高度和道路基本相平。為了使堤防發(fā)揮出應(yīng)有的作用，在砌筑路緣石的過程中必須要堅固，有一定剛性，同時要將周圍雜草實際高度控制在不超過50 cm 的程度。如果通過檢查發(fā)現(xiàn)局部產(chǎn)生損壞時，應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)標準進行修復(fù)，采用適宜的施工方法，以此將其恢復(fù)至原始狀態(tài)[4]。

二是在對堤坡進行維修養(yǎng)護時，應(yīng)注意以下三個方面：其一，土質(zhì)堤坡應(yīng)始終處在平順的狀態(tài)，不能存在洞穴、坑陷。堤坡上的排水溝，其深度不能超過25 cm，在非汛期深度不能超過20 cm。若經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)排水溝被損壞，應(yīng)立即采取措施修復(fù)，選擇適宜的材料進行分層填筑。另外，要進行必要的刮平碾壓，避免堵塞，使堤腳線始終處在連續(xù)狀態(tài)。其二，定期檢查并處理護坡表面，清除垃圾和雜物，當檢查發(fā)現(xiàn)邊坡被破壞時，應(yīng)將其反率墊層徹底清除，并修復(fù)至原始的狀態(tài)。其三，定期檢查和清理護坡網(wǎng)格內(nèi)生長的雜草，使坡面始終處在整潔的狀態(tài)，雜草高度一般不能超出50 cm[5]。

三是在日常維修養(yǎng)護過程中，要限制大型車輛的進入和通行，防止堤壩被破壞；在降雨之后，尤其是強降雨之后，應(yīng)對產(chǎn)生的車轍與溝壑進行填補；如果在汛期發(fā)生險情，除了搶險車輛之外的任何車輛都不允許進入，否則會對正常的救援與搶險工作造成很大影響[6]。

3 結(jié)語

河道管理和堤防維護對充分發(fā)揮堤防設(shè)施應(yīng)有的作用具有重要意義，但從當前的實際情況看，河道管理和堤防維護還存在很多現(xiàn)實問題，影響管理及維護工作的正常開展。對此，要在明確管理與維護工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，針對當前存在的問題，制定并采取合理有效的措施加以解決，以此不斷提高管理和維護技術(shù)水平，使河道及其堤防始終處于良好狀態(tài)，避免災(zāi)害事故的發(fā)生。