趙 瑩 王 敏

（西藏民族大學(xué) 陜西咸陽712082）

改革開放以來，我國各領(lǐng)域均發(fā)生了巨大變化，經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷從快速增長向高質(zhì)量發(fā)展的重大轉(zhuǎn)型，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式逐步退出歷史舞臺，綠色發(fā)展引領(lǐng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，生態(tài)文明建設(shè)被納入中國特色社會主義建設(shè)的考核體系，并提升到國家戰(zhàn)略高度，生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得一定成績，但仍有提升空間。

毋庸置疑，綠色GDP是基于傳統(tǒng)GDP，考慮經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中的自然資源消耗和環(huán)境成本，反映一個(gè)國家或地區(qū)實(shí)際經(jīng)濟(jì)水平與環(huán)境之間的關(guān)系。聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)部（E西藏A）認(rèn)為，綠色GDP是在可持續(xù)發(fā)展理論基礎(chǔ)上，使傳統(tǒng)GDP適應(yīng)環(huán)境資源價(jià)值變化，并在傳統(tǒng)GDP計(jì)算中減少資源消耗和環(huán)境成本的一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)增長衡量指標(biāo)。綠色GDP表明一個(gè)國家或地區(qū)的發(fā)展必須是環(huán)境資源與經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以犧牲環(huán)境資源作為代價(jià)。綠色GDP在一個(gè)國家或地區(qū)總產(chǎn)出中所占比重越高，該國或地區(qū)獲得的外部經(jīng)濟(jì)利益就越大。綠色GDP不僅在于經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長，更在于環(huán)境資源的可持續(xù)性，因此綠色GDP代表了經(jīng)濟(jì)增長的積極影響，充分體現(xiàn)出科學(xué)發(fā)展和更加實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及國家或地區(qū)繁榮。建立全面綠色GDP核算體系，通過環(huán)境資源評估揭示環(huán)境資源的價(jià)值構(gòu)成，并開展定量研究將有助于改進(jìn)資源使用稅和生態(tài)環(huán)境破壞稅，揭示社會行動(dòng)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性，為國家制定資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的政策提供科學(xué)依據(jù)［1］。

目前，基本是按照系統(tǒng)原則、科學(xué)原則、可持續(xù)性原則、透明性原則、理論框架與實(shí)踐框架相結(jié)合的原則，從資源枯竭價(jià)值，自然資源生態(tài)退化損失，環(huán)境污染成本以及提高資源和環(huán)境收益等4個(gè)方面建立綠色GDP核算體系。我國綠色GDP核算仍以城市地試點(diǎn)為主，且試點(diǎn)城市基本沿用傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)方法，即綠色GDP＝傳統(tǒng)GDP成本與資源消耗-環(huán)境污染成本。實(shí)際上，不同地區(qū)綠色GDP計(jì)算主要采取扣除法，即綠色GDP=傳統(tǒng)GDP-資源枯竭-自然資源生態(tài)退化損失-污染損失。顯然上述扣除公式彰顯出綠色GDP核算在實(shí)踐層面的難度。首先，從技術(shù)上看，由于綠色GDP源于傳統(tǒng)GDP調(diào)整，因此綠色GDP必須通過調(diào)節(jié)環(huán)境資源實(shí)現(xiàn)。這就決定了綠色GDP核算能否成功主要取決于能否科學(xué)評價(jià)環(huán)境資源核算以及計(jì)量環(huán)境成本。其次，從概念上看，開展綠色GDP核算必須依托新發(fā)展理念和國家綠色GDP優(yōu)惠政策，一旦采用綠色GDP核算體系和方法，意味著地區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)可能會出現(xiàn)下降。

1 綠色GDP核算模型構(gòu)建與分析

綠色GDP核算指標(biāo)主要有4個(gè)：自然資源破壞和環(huán)境污染造成的費(fèi)用；自然資源受損后處理和恢復(fù)費(fèi)用；自然資源枯竭引起副作用；環(huán)境污染的影響。由于后兩者比較難定量，本研究選用前兩項(xiàng)指標(biāo)。

指標(biāo)體系構(gòu)建必須符合研究區(qū)域特點(diǎn)，鑒于西藏地區(qū)資源豐富，不僅是我國重要的煤炭資源基地，也是我國重要的生態(tài)資源基地。由于西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施，西藏地區(qū)抓住發(fā)展機(jī)遇，工業(yè)發(fā)展迅速，第二產(chǎn)業(yè)占比上升到50%以上。借鑒前人研究成果中對于資源和環(huán)境的方法，結(jié)合西藏地區(qū)發(fā)展特征和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)構(gòu)建指標(biāo)體系。其中，污染主要指西藏區(qū)工業(yè)化過程中引入環(huán)境的負(fù)外部性，主要包括氣體污染物的排放、固體污染物和水污染。具體如表1所示。

表1 西藏地區(qū)資源評級的指標(biāo)體系

2 結(jié)果與分析

2.1 熵權(quán)法

使用熵權(quán)法核算西藏地區(qū)的綠色GDP。具體步驟如下。

第一步，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)處理。傳統(tǒng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化是為了消除所選指標(biāo)因單位和維度不同而產(chǎn)生不同結(jié)果，標(biāo)準(zhǔn)化是將數(shù)據(jù)按一定比例縮放到特定范圍（o，n）［2］。正向的指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化：

負(fù)向指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化：

第二步，指標(biāo)權(quán)重的確定。設(shè)Xij為第i個(gè)單元中第j個(gè)索引的數(shù)據(jù)，Xij索引的數(shù)據(jù)差異越大，所包含的數(shù)據(jù)信息越多，相應(yīng)的權(quán)重越大?；诖耍?jì)算各指標(biāo)的的信息熵值，假設(shè)ej為第j個(gè)指標(biāo)的信息熵，其計(jì)算公式為：

第三步，計(jì)算熵權(quán)。設(shè)Wj為j的熵權(quán)，

第四步，得出評級數(shù)值。

式（5）中，ECIi為資源環(huán)境綜合評價(jià)數(shù)值。

嫡權(quán)法可用于計(jì)算指標(biāo)公允價(jià)值和公平性，如表2～3所示。需要說明的是，這里的綜合指數(shù)只是一個(gè)相對指數(shù)。綜合指標(biāo)值僅反映所覆蓋資源環(huán)境質(zhì)量的相對水平，不是絕對水平。總得分越高，資源環(huán)境成本越低；總分越低，資源環(huán)境成本越高。獲得綜合得分后，傳統(tǒng)GDP可通過綜合指數(shù)進(jìn)行調(diào)整，得出綠色GDP。

表2 指標(biāo)的嫡值表

從表3可以看出，西藏區(qū)環(huán)境資源總分隨著年份的增長呈上升趨勢，尤其是2011年以后，增長趨勢比較明顯。2013年前，西藏地區(qū)總分相對較低，平均值為0.665 6，表明西藏地區(qū)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)階段發(fā)展過程中，環(huán)境和資源犧牲較大。2004年以來，西部開發(fā)政策使得西藏區(qū)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，西藏地區(qū)消費(fèi)資源和能源規(guī)模加大，導(dǎo)致2004年至2010年總分下降。2015年以來，總分逐年提高，2019年達(dá)到0.809 4，表明西藏區(qū)近年來非常重視資源和環(huán)境保護(hù)，努力尋求綠色高效的發(fā)展模式。

表3 西藏地區(qū)環(huán)境資源綜合得分

表4可以發(fā)現(xiàn)，西藏區(qū)域資源和環(huán)境得分大致包括3個(gè)階段，2003～2010年，平均水平非常低，僅為0.46，說明這時(shí)期能源消耗和環(huán)境破壞比較嚴(yán)重。2008～2014年，總分得到一定提高，平均分為0.59，同時(shí)西藏區(qū)環(huán)境管理項(xiàng)目總投資從2008年4.2億美元迅速增加到2015年17.8億美元。2015～2019年，西藏地區(qū)的平均得分為0.76，呈現(xiàn)穩(wěn)定增長趨勢。近年來，我國逐漸重視可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2018年，環(huán)境管理投資797億元，占GDP4.5%，說明環(huán)境治理開始進(jìn)入新時(shí)代，西藏應(yīng)更加注重環(huán)境保護(hù)，加大環(huán)境管理力度［3］。

表4 西藏地區(qū)資源環(huán)境得分劃分

2.2 Malmqi西藏t模型

使用Malmqi西藏t模型衡量經(jīng)濟(jì)效益具有顯著優(yōu)勢，為方便進(jìn)一步研究，Malmqi西藏t指數(shù)可由技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)效率產(chǎn)物指標(biāo)表示，再細(xì)分為規(guī)模效益和技術(shù)效率指標(biāo)。

式（6）中，M t0指在t時(shí)期內(nèi)的產(chǎn)出指數(shù)。

以t+1為參照的產(chǎn)出Malmqi西藏t指數(shù)。

取式（6）～（7）均值，計(jì)算從t到t+1時(shí)期的生產(chǎn)率變化。

式（9）中，xt+1、yt+1，分別表示t+1的輸入和輸出矢量、xt、yt分別表示t的輸入和輸出矢量；d t0和d t+10表示t區(qū)間和t+1區(qū)間的序列距離函數(shù)，TEC為技術(shù)性能變化指數(shù)，TCP為技術(shù)進(jìn)步指數(shù)，兩者乘積為全要素的總生產(chǎn)率。

借鑒前人研究成果，選擇資本K，勞動(dòng)力L和能源輸入E作為輸入指標(biāo)，總能耗添加到輸入指標(biāo)中。所需數(shù)據(jù)從2003～2019年西藏地區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒獲得［4］。

選擇不同地區(qū)傳統(tǒng)GDP和綠色GDP作為產(chǎn)出指標(biāo)。綠色GDP通過綜合資源和環(huán)境指數(shù)對實(shí)際GDP進(jìn)行調(diào)整，由于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中未包含平減指數(shù)，因此，使用2003年作為區(qū)域平減指數(shù)基礎(chǔ)計(jì)算實(shí)際GDP。除各種投入因素對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)外，假設(shè)回報(bào)率可變，則技術(shù)效率變化可細(xì)分為技術(shù)效率變化和規(guī)模效率變化。

綠色全要素生產(chǎn)率基于對綠色經(jīng)濟(jì)效率的靜態(tài)衡量，可以動(dòng)態(tài)分析綠色總生產(chǎn)率以及各種因素對動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)增長影響。由表5可知，傳統(tǒng)和綠色總生產(chǎn)率在早期階段波動(dòng)較大，2011以后相對穩(wěn)定。2006年前，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)效率總體高于綠色經(jīng)濟(jì)效率，2008年，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)效率達(dá)到最高，2011年，綠色經(jīng)濟(jì)效率達(dá)到最高，表明綠色計(jì)量的重要性為傳統(tǒng)總生產(chǎn)率帶來增長誤差，綠色總生產(chǎn)率顯示綠色增長的真實(shí)效率。

表5 西藏地區(qū)2004-2019年全要素生產(chǎn)率

表6西藏地區(qū)總生產(chǎn)率變化可分為3個(gè)階段：2004～2011年，傳統(tǒng)平均總生產(chǎn)率達(dá)到三個(gè)階段的最高值，與綠色總生產(chǎn)率差異較大，過多資源和環(huán)境的消耗、污染降低綠色生產(chǎn)力。某種意義上說，只使用傳統(tǒng)總生產(chǎn)率衡量要素與產(chǎn)出比率會產(chǎn)生偏差，綠色總生產(chǎn)率更為貼近實(shí)際，反映了真實(shí)投入產(chǎn)出比。

表6 西藏地區(qū)分年段全要素生產(chǎn)率

2.3 技術(shù)進(jìn)步率

整體生產(chǎn)力增長包括2部分：技術(shù)開發(fā)和技術(shù)效率轉(zhuǎn)化。技術(shù)發(fā)展是指通過消除社會生產(chǎn)過程中各種要素的參與來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。主要是指新知識、新技能或新方法的發(fā)明和創(chuàng)造，從長遠(yuǎn)來看，隨著西藏地區(qū)經(jīng)濟(jì)的大規(guī)模發(fā)展，其成因較高，因子利用效率不高。對浪費(fèi)的資源只承認(rèn)技術(shù)發(fā)展對經(jīng)濟(jì)的影響，可以轉(zhuǎn)向技術(shù)創(chuàng)新的應(yīng)用，將創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長因素凸顯。

表7可以看出，環(huán)保技術(shù)和傳統(tǒng)技術(shù)的進(jìn)步均高于1，表明西藏區(qū)傳統(tǒng)效益、綠色經(jīng)濟(jì)效益均不斷提升。表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綠色技術(shù)正在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。

表7可知，技術(shù)進(jìn)步分為4個(gè)階段。2000～2003年，傳統(tǒng)技術(shù)發(fā)展率為3%，綠色技術(shù)發(fā)展率為0.1%，這可能是由于2000年西部發(fā)展政策的影響。2004～2008年，技術(shù)發(fā)展達(dá)到高速增長階段，傳統(tǒng)技術(shù)增長8.6%，綠色技術(shù)增長7.3%。2009～2013年，傳統(tǒng)和綠色技術(shù)發(fā)展均有所改善。2014～2015年，傳統(tǒng)技術(shù)和綠色技術(shù)發(fā)展分別為

表7 西藏地區(qū)2004～2019年技術(shù)進(jìn)步率

11.7%、10.9%。

3 討論與結(jié)論

西藏區(qū)資源和環(huán)境總分總體呈上升趨勢，可分為3個(gè)階段，即2003～2009年、2010～2015年、2016～2019年，西藏區(qū)環(huán)境和資源點(diǎn)具有明顯階段特征，符合經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體要求。

西藏地區(qū)總生產(chǎn)率差異較大，傳統(tǒng)和綠色總生產(chǎn)率具有基本相同發(fā)展趨勢，初期波動(dòng)大，且差異較大，說明傳統(tǒng)總生產(chǎn)率會產(chǎn)生增長誤差，綠色總生產(chǎn)率更貼近實(shí)際。

西藏地區(qū)技術(shù)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。綠色技術(shù)和傳統(tǒng)技術(shù)發(fā)展速度均高于1，研究期平均生產(chǎn)率分別為8.4%、6.7%，綠色經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展速度比傳統(tǒng)技術(shù)高1.7個(gè)百分點(diǎn)。技術(shù)發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長影響正逐漸增加，完全取決于為經(jīng)濟(jì)增長帶來回報(bào)的因素貢獻(xiàn)。

西藏地區(qū)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到快速增長，可能是由于技術(shù)開發(fā)投入不足、綠色經(jīng)濟(jì)效率低下、綠色總生產(chǎn)率增長效率低下以及僅依賴傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)總生產(chǎn)率所導(dǎo)致。

4 推動(dòng)綠色GDP核算的對策建議

4.1 切實(shí)提高綠色GDP核算水平［5］

當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門應(yīng)帶頭建立綠色GDP核算協(xié)調(diào)機(jī)制，省級政府部門應(yīng)設(shè)立綠色GDP核算工作實(shí)施指導(dǎo)小組，聯(lián)合有關(guān)部門，建立分離機(jī)制，采用經(jīng)濟(jì)和行政手段，監(jiān)督各單位機(jī)構(gòu)節(jié)能減排，自覺承擔(dān)保護(hù)生態(tài)環(huán)境責(zé)任與義務(wù)。

4.2 夯實(shí)環(huán)境經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

要建立一個(gè)全資源環(huán)境統(tǒng)計(jì)指標(biāo)系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)。建立健全環(huán)境會計(jì)審計(jì)制度，鞏固綠色GDP會計(jì)微觀基礎(chǔ)。完善自然資源所有權(quán)制度，加強(qiáng)自然資源開發(fā)和營銷創(chuàng)新，收集環(huán)境友好型GDP核算統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，完善資源環(huán)境統(tǒng)計(jì)。加快建設(shè)支持綠色GDP核算2.0的大數(shù)據(jù)平臺，為綠色GDP核算提供更好的數(shù)據(jù)庫支持，確保各項(xiàng)方案可行。

4.3 全面推進(jìn)環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)化

建立統(tǒng)一的會計(jì)制度。核實(shí)、補(bǔ)充綠色GDP核算所需統(tǒng)計(jì)內(nèi)容和基本數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)一、科學(xué)的會計(jì)框架和指標(biāo)體系，合理確定指標(biāo)基線。首先要加強(qiáng)會計(jì)框架標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在生態(tài)文明建設(shè)體制改革框架內(nèi)界定統(tǒng)計(jì)概念、定義和標(biāo)準(zhǔn)，如資源審計(jì)和評估。其次核算方法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，無論是傳統(tǒng)GDP、綠色GDP，核算方法都存在一定不足，需盡可能制定一種更易接受的方法，綠色GDP核算必須與傳統(tǒng)GDP核算同步，并擴(kuò)展到地市、縣區(qū)和鎮(zhèn)。

4.4 加大政府管理力度

應(yīng)采取適當(dāng)措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少能源消耗，提高能源利用率，加大環(huán)境保護(hù)部門對環(huán)境污染治理力度。

推動(dòng)綠色GDP核算可從兩方面下手：減少資源消耗和污染物排放，有效分配資源。這需要充分調(diào)動(dòng)社會力量，實(shí)現(xiàn)綠色GDP與整個(gè)社會的互動(dòng)。同時(shí)，引導(dǎo)人們綠色消費(fèi)，鼓勵(lì)人們積極參與環(huán)境保護(hù)工作，提高公眾對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識，動(dòng)員社會機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、企事業(yè)單位在推動(dòng)環(huán)境保護(hù)，減少資源消耗和環(huán)境污染中發(fā)揮應(yīng)有的作用。