肖 楊 遼寧杰威工程造價咨詢有限責(zé)任公司

1 前言

全過程工程造價出現(xiàn)在建筑管理過程中，具有十分重要的意義以及內(nèi)涵，其可以幫助工程項目進(jìn)行整體性的投資金額控制，幫助工程提高經(jīng)濟(jì)效益?；诖?，在進(jìn)行相關(guān)方案設(shè)計的過程中，要盡可能控制工程造價，推動其可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展，更好地為項目和工程管理提供服務(wù)。

2 基本概述

對于建筑工程而言，工程造價主要是指在工程推進(jìn)的過程中，具體的資金流動以及支出環(huán)境，主要可以劃分為設(shè)計環(huán)節(jié)、投資環(huán)節(jié)、預(yù)算環(huán)節(jié)以及竣工結(jié)算環(huán)節(jié)。其中在對工程整體進(jìn)行投資預(yù)算的過程中，需要結(jié)合工程經(jīng)濟(jì)清單、施工結(jié)構(gòu)圖紙以及定額等相關(guān)內(nèi)容確定經(jīng)濟(jì)范圍，詳細(xì)和精確計算出相應(yīng)的費用（諸如材料費用、人工費用以及機械設(shè)備費用等，還包括設(shè)備管理費用、項目經(jīng)濟(jì)費用等間接費用、實際的工程利潤等）和細(xì)節(jié)。以此為基礎(chǔ)，全過程工程造價是指針對建筑工程的設(shè)計環(huán)節(jié)、投資環(huán)節(jié)、預(yù)算環(huán)節(jié)以及竣工結(jié)算環(huán)節(jié)開啟有效的系統(tǒng)控制，進(jìn)而提高工程的經(jīng)濟(jì)效益和使用效率，推動工程的可持續(xù)發(fā)展和合理建設(shè)。如今，全過程工程造價管理已經(jīng)成為國內(nèi)較為常見的一種造價管理方式，主要針對建筑工程項目，把控設(shè)計環(huán)節(jié)、投資環(huán)節(jié)、預(yù)算環(huán)節(jié)以及竣工結(jié)算環(huán)節(jié)的預(yù)算情況。當(dāng)下隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及技術(shù)工藝水平的不斷提升，全過程工程造價管理也確實出現(xiàn)了些許的問題和不足，導(dǎo)致其沒有辦法跟上時代發(fā)展以及建筑行業(yè)前行的腳步，最終導(dǎo)致其在造價管理和控制方面出現(xiàn)“障礙”。

首先，因為全過程工程造價管理方式主要針對項目集中建設(shè)以及施工階段的價格管理和成本控制，而且部分施工單位在現(xiàn)場管理和維護(hù)方面缺少必要的規(guī)劃和設(shè)計，導(dǎo)致其從實際情況來看，造價環(huán)節(jié)所能產(chǎn)生的影響十分有限。但是如果從長遠(yuǎn)來看，建筑工程實際投入使用的時間都比較長，所以后續(xù)投入的運行管理費用會持續(xù)性的增多，前期缺少必要的管控很有可能影響到工程的整體造價。

其次，因為全過程工程造價管理在我國存在的時間相對較長，而且其內(nèi)部的結(jié)構(gòu)理論相對“過時”，因此在具體應(yīng)用的過程中雖然其仍然可用，但是也存在后續(xù)無法和當(dāng)下的項目管理和成本計算相契合的情況。這種情況的存在很大程度上造成了建筑工程造價管理過程中的諸多問題以及不足之處，傷害了造價管理的科學(xué)性。

最后，在實施和啟動全過程造價管理和控制的過程中，管理模式的落后、無法與時俱進(jìn)，很大程度上也影響和制約了項目的發(fā)展和技術(shù)的更新。

3 全過程工程造價的價值闡釋

3.1 不斷提高項目的市場競爭力

在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，建筑企業(yè)之間的競爭變得異常激烈。如果施工單位具體提供的施工質(zhì)量大同小異，最后影響其是否中標(biāo)的關(guān)鍵就在于工程報價。任何項目都包括多個子項目，但是關(guān)于子項目的建設(shè)價格，建設(shè)項目需要綜合考慮項目本身的成本以及其所能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益。倘若企業(yè)想要收獲更多的經(jīng)濟(jì)效益，就必須深入了解市場狀況，要在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，將其成本費用控制在合理的范圍內(nèi)。企業(yè)只有對市場經(jīng)濟(jì)保持非常敏感的狀態(tài)，才能借助這些敏感的信息指導(dǎo)企業(yè)管理，確保其在激烈的市場競爭中能夠占據(jù)一席之地。

3.2 切實提高項目的經(jīng)濟(jì)效益

項目管理部門是推進(jìn)工程現(xiàn)場管理的關(guān)鍵所在，所以開發(fā)單位有必要在工程現(xiàn)場設(shè)置管理部門，主導(dǎo)相關(guān)工作。應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)雖然一定程度上優(yōu)化和改善了廣大施工人員的管理思維，但也從一定程度上削減了企業(yè)的管理費用，提高了企業(yè)的實際效益。在實際進(jìn)行工程施工的過程中，倘若沒有按照計劃進(jìn)行管理，那么整個系統(tǒng)就有可能遭到影響。所以，現(xiàn)場管理的重要性不言而喻，其也屬于成本管理和控制范疇，會對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益造成影響。

3.3 優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境

倘若在實施造價管理的過程中忽視了對設(shè)備的投資管理，那么其所產(chǎn)生的消極影響很有可能會制約工程的后續(xù)推進(jìn)。因此，在工程管理過程中，針對成本管理的具體實施環(huán)節(jié)必須做到謹(jǐn)慎、慎重，要有節(jié)奏地執(zhí)行預(yù)算管理，如此可以顯著地提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，降低后續(xù)風(fēng)險管理過程中所呈現(xiàn)的成本。通過對分配部分以及鏈接部分成本的檢查，解決企業(yè)費用不平衡以及不良債權(quán)的問題。

4 全過程工程造價的實施策略

4.1 優(yōu)化內(nèi)部管理

首先，對于施工企業(yè)而言，其必須在內(nèi)部構(gòu)件得以可持續(xù)發(fā)展并且足具穩(wěn)定性的管理機制，并將監(jiān)督考核工作融入其中，如此能夠確保內(nèi)部管理機制的完整性和統(tǒng)一性，讓后續(xù)各項工作得以更為規(guī)范地執(zhí)行和落地，減少缺陷帶來的消極影響。在構(gòu)建了相對完整的管理制度之后，工程的管理約束能力才能得到顯著提升，其才有可能工程施工穩(wěn)定的推進(jìn)下去。

其次，施工單位需要選擇專業(yè)人士將內(nèi)部管理和控制制度落地到具體的造價管控過程當(dāng)中，并讓相應(yīng)的管理人員承擔(dān)各自的職責(zé)、使命，保證在實際遇到問題時可以更好的判斷責(zé)任歸屬，這不僅對于管理人員來說是一種約束和要求，也會避免責(zé)任不清、推諉扯皮情況的出現(xiàn)。

最后，在一些工程當(dāng)中，部分員工有可能出現(xiàn)玩忽職守的不良道德問題，所以施工單位必須從源頭上處理這類問題，通過行之有效的制度約束，促使相關(guān)從業(yè)者嚴(yán)格恪守各項管理制度，讓所有工作人員的腐敗心態(tài)和萌芽全部被扼殺在初始階段，減少個體不負(fù)責(zé)任、玩忽職守這樣的情況發(fā)生。企業(yè)需要在推進(jìn)全過程造價管理的過程中，需要充分考慮到各個環(huán)節(jié)、各個細(xì)節(jié)，并對其予以足夠的關(guān)注和重視，及時優(yōu)化各項制度，最終通過制度實現(xiàn)對廣大管理人員的有效管理和約束，提高造價管理的質(zhì)量和水平。

4.2 加強管理隊伍建設(shè)

因為全過程工程造價管理具有較強的管理優(yōu)勢，所以能夠促使工程的成本控制、質(zhì)量管理能夠得到顯著的提升。

截至2011年年末，全國銀行業(yè)金融機構(gòu)各類貸款余額54.8萬億元，大數(shù)是55萬億元，比2011年增加7.5萬億元，同比增長了15.8%。其中西部地區(qū)的貸款余額是10.3萬億元，比2011年增長了1.6萬億元，同比增長了18.9%。也就是說，西部地區(qū)的貸款增幅高于全國貸款平均增幅3.1個百分點。據(jù)不完全統(tǒng)計，2011年，銀行業(yè)水利建設(shè)貸款余額7 313億元，比2011年增加了856億元，同比增長13.3%，其中西部地區(qū)水利建設(shè)貸款余額2 701億元，占全國的36.9%?？梢哉f，從水利建設(shè)貸款，從余額和增量上看，都體現(xiàn)了對西部的傾斜政策。

首先，需要在專業(yè)性上對造價管理人員提出更為全面的要求，確保造價管理的質(zhì)量得到顯著提升。通常情況下，造價管理人員必須具備足夠的審計能力，了解工程的施工內(nèi)容，如此才能做好造價管理工作。

其次，要求造價管理人員必須具備良好的職業(yè)素養(yǎng)和道德品質(zhì)，能夠做好工程造價管理過程中的各項細(xì)節(jié)工作。這意味著其必須具備豐富的經(jīng)驗，能夠在實際造價管理過程中結(jié)合建筑工程的實際問題進(jìn)行成本管控，減少人為因素對造價管理帶來的消極影響，切實提高管理質(zhì)量。

最后，造價管理人員必須做好協(xié)調(diào)以及溝通工作，在與各個部門進(jìn)行有效溝通和交流的過程中，協(xié)調(diào)好各個分項的工作，如此不僅能夠?qū)κ┕さ恼w情況進(jìn)行合理的分析和把控，還能從各個角度、各個方面降低成本損耗，進(jìn)而提高工程造價的管理質(zhì)量，為提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理水平和質(zhì)量奠定基礎(chǔ)、提供保障。

4.3 優(yōu)化材料管理

建筑工程施工的過程中，材料是非常關(guān)鍵的組成模塊，理想的材料管理和控制過程，可以合理地降低企業(yè)投入的材料成本。

首先，工程所應(yīng)用到的材料價格很容易跟隨市場的波動而出現(xiàn)變化，而通常情況下這些波動是可以被感知和被控制的，并且雖然波動卻也存在于相對穩(wěn)定的、有規(guī)律可循的范圍當(dāng)中。但如果材料的供應(yīng)量無法滿足市場需求，就會導(dǎo)致材料的價格出現(xiàn)大幅度的提高，很大程度上會提高企業(yè)的用料成本，因此，作為施工單位必須做好原料成本的管控工作，確保其能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定且持續(xù)的供應(yīng)。

再次，需要做好材料管理和控制工作，合理解決材料浪費類的問題，以免出現(xiàn)人為因素導(dǎo)致返工或者材料使用不當(dāng)造成損失的情況。

最后，企業(yè)需要通過監(jiān)督管理機制對廣大施工人員的個體行為進(jìn)行約束管理，以免人為因素影響施工質(zhì)量，確保能夠從根本上解決材料問題，保障造價管理過程的合理性和有效性，促使其能夠更好地為工程建設(shè)、項目管理提供高質(zhì)量的服務(wù)。

4.4 加強決策階段控制

全過程工程造價管理的過程中，做好投資決策階段的造價管理具有十分重要的意義。到了戰(zhàn)略決策階段，造價管理的質(zhì)量會直接影響工程的收益，故也是全過程工程造價管理所不能忽視的一個環(huán)節(jié)。

首先，施工單位需要確保投資決策的科學(xué)性、有效性以及合理性，保證整個工程階段所面臨的投資風(fēng)險都要足夠的小。倘若在決策階段所進(jìn)行的造價管理和控制不夠科學(xué)，將會促使相關(guān)單位面臨很多潛在性的風(fēng)險和隱患。而且從當(dāng)前建筑行業(yè)發(fā)展的實際情況不難發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)在進(jìn)行投資規(guī)劃時如果能夠合理地控制造價，就需要深入研究階段性造價管理的特點，并且結(jié)合這些特點、要求以及工程建設(shè)的實際情況，針對性地進(jìn)行造價管理，保障其合理性。

其次，企業(yè)需要嚴(yán)格按照工程建議書的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行登記，并對工程項目的細(xì)節(jié)展開深入研究，確保項目的科學(xué)性以及實效性。這樣做的目的在于讓工程項目能夠獲取既定的經(jīng)濟(jì)效益同時更降低風(fēng)險出現(xiàn)的概率。

再次，企業(yè)需要對工程施工過程中有可能會遇到的隱藏性風(fēng)險進(jìn)行全面的陋習(xí)，通過是執(zhí)行的調(diào)研收集更為精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)和信息，這樣能夠幫助企業(yè)選擇更加科學(xué)合理的投資手段和決策辦法，加大成本管理和控制的力度，幫助企業(yè)減少損失。

最后，企業(yè)需要分析一些能夠體現(xiàn)出時效性的經(jīng)濟(jì)管理數(shù)據(jù)，制定出相對完整和全面的投資估算方案，并確保能夠?qū)Q策階段有可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)類風(fēng)險涵蓋在內(nèi)，提高估算的精度。以此為基礎(chǔ)，企業(yè)可以深入了解工程的具體特點以及投資內(nèi)容，根據(jù)市場波動情況對材料采購、供應(yīng)方案進(jìn)行優(yōu)化，進(jìn)而達(dá)到進(jìn)一步控制材料成本，減少材料采購以及成本浪費等非?，F(xiàn)實的問題。

5 結(jié)束語

總而言之，對于工程管理而言，全過程造價控制具有十分重要的意義和價值，其不禁可以幫助企業(yè)合理控制成本投入，還能幫助其提高效益。鑒于此，建筑企業(yè)在進(jìn)行具體工程施工的過程，有必要加強對全過程造價控制的關(guān)注與審視，要結(jié)合項目的實際情況，對工程推進(jìn)過程中的每一個細(xì)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格審查，盡可能降低成本、提高效益，確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。