李 鑫 湖南眾信工程咨詢有限公司

1 前言

在現(xiàn)階段建筑工程項目施工建設中，為了能保障項目施工活動穩(wěn)定進行，要注重做好全過程造價咨詢操作。通過科學規(guī)范化的造價咨詢，能有效提升項目成本控制成效，對項目施工建設成本集中管控。

在目前建筑工程項目施工建設中，有部分施工單位管理人員對造價咨詢重視度較低，相關人員未能全面認識到建筑工程造價咨詢重要作用。此外，有部分施工部門在建筑工程造價咨詢中相關人員未能對工程量有效審核，在實際報價中工程量存有諸多問題，有部分審核人員為了能獲取更高的個人利益對工程量審核缺乏嚴謹性。

最后，諸多建筑工程項目施工建設時間較長，受到我國市場經(jīng)濟發(fā)展影響，諸多物料價格屬于動態(tài)化變化現(xiàn)狀，部分造價人員對各類新材料以及新工藝變化把控度不足，未能及時分析市場經(jīng)濟變化情況，將對導致項目建設造價結(jié)果中存有較多誤差問題，對項目整體造價咨詢成效具有較大負面影響。

2 工程造價咨詢企業(yè)參與的必要性和可行性

2.1 建設項目工程造價缺乏系統(tǒng)的全過程、全方位的動態(tài)控制

在建設項目全過程中都應當進行工程造價控制。當前來看，在工程預算、招投標、施工過程中的控制、竣工結(jié)算等方面工程造價控制比較到位，但對于工程項目風險分析、價值分析、市場動態(tài)分析等預算之外的內(nèi)容卻相對缺乏。所以，造價咨詢企業(yè)需要對建設項目提供全過程、全方位的動態(tài)控制服務。

2.2 造價咨詢企業(yè)參與的過程片面、不連續(xù)

目前來看，我國的工程造價控制一般缺乏系統(tǒng)的、連續(xù)的造價咨詢服務，大多是由多個機構(gòu)參與不同階段。往往是決策階段委托幾個造價方面的專家參與評估分析一個工程項目，設計階段由建設單位和設計院共同完成造價控制，由代理機構(gòu)參與招投標工作，施工階段有監(jiān)理，咨詢企業(yè)參與竣工結(jié)算，互不負責，各自為戰(zhàn)，導致全過程的造價控制隱患重重。

2.3 造價咨詢企業(yè)的服務范圍不全面

造價咨詢企業(yè)的服務范圍就不應當只是以編制招投標預算和結(jié)算審核等單一的技術(shù)咨詢服務為主，向工程建設全過程發(fā)展，只有以工程造價為龍頭向委托方提供全方位、全過程的咨詢服務，才能實現(xiàn)更廣闊的發(fā)展。

3 我國工程造價咨詢中造價控制的現(xiàn)狀

目前，我國政府對工程造價的管理從在宏觀上建立了嚴密的組織系統(tǒng)，管理機構(gòu)更加明確細致，管理權(quán)限和職責范圍也更加細化和明確。國家直接參與和管理經(jīng)濟活動是現(xiàn)行的工程造價管理制度的最大特點。

具體表現(xiàn)為以下幾點：（1）明確規(guī)定了概預算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法；（2）要求施工在不同設計階段必須編制概算或預算以確保相關的有效執(zhí)行；（3）對概預算定額、費用定額和設備材料預算價格的編制、審批、管理權(quán)限等進行了確定。所以，這就要求設計單位和工程造價咨詢單位，依據(jù)各個工程階段的特點進行造價控制。

在對市場進行了充分的調(diào)查研究加之過去積累的經(jīng)驗的情況下，承包商的工程造價管理，科學施工，采用工程造價的動態(tài)管理，細心觀察調(diào)價因素，結(jié)算好工程價款，加強成本控制，以促進企業(yè)盈利目標的實現(xiàn)。

4 建筑工程造價咨詢在房屋建筑中存在的主要問題

4.1 管理理念比較落后

在建筑工程項目施工建設中涉及到諸多施工環(huán)節(jié)，其中多環(huán)節(jié)施工內(nèi)容較為復雜。建筑工程項目施工中造價咨詢活動涉及到諸多內(nèi)容，審核難度較大。在施工材料以及各類租賃的施工機械設備應用前要注重編訂完善的使用合同。在合同中要明確規(guī)定不同合同主體要積極擔負的責任，在施工中各類內(nèi)容均要簽訂相應合同，基于合同形式對雙方行為集中約束。

近年來，我國建筑行業(yè)整體發(fā)展速度較快，有部分施工部門獲取施工任務之后便著追趕進度急于項目施工，忽視了多項合同條款的擬定與簽署。施工部門以及建筑企業(yè)對合同重要性認識不足，將會導致合同內(nèi)容編制中多項內(nèi)容嚴謹度不足。有部分施工部門會基于項目施工合同漏洞進行施工，將會導致建筑工程質(zhì)量中存有諸多問題。此外，在合同中多方責任劃分不規(guī)范，當問題發(fā)生以后缺乏相應人員承擔主要責任，將會產(chǎn)生較大經(jīng)濟損失。

4.2 現(xiàn)場管理和造價管理不能緊密結(jié)合

目前有部分施工部門在項目施工建設中為了能創(chuàng)造更高建設效益，在項目造價中會將各類施工材料購置費用、設備應用費用、人工勞動費報價適度提升。在項目造價咨詢中，相關審核人員會遇到項目工程量與建設實際現(xiàn)狀不相符合的問題，與項目建設真實工程量相比，施工部門在造價中會將部分工程量提高。

項目工程量中涉及到的內(nèi)容較多，每一項不規(guī)范化造價均會對工程造價產(chǎn)生較大負面影響。施工部門虛報工程量也會導致造價咨詢開展中存有諸多困難，相關審核人員要對工程量逐一核對，結(jié)合當?shù)亟ㄖ袌龈黝惒牧蟽r格變動情況對不同階段造價有效審核，這樣將會導致項目造價咨詢難度增大。各項錯誤數(shù)據(jù)不斷疊加，將會產(chǎn)生較大數(shù)據(jù)漏洞，致使項目建設團隊預算資金更為緊張，對項目整體施工質(zhì)量具有較大負面影響。

4.3 造價咨詢的決策與設計相對較為薄弱

我國造價工程咨詢行業(yè)的發(fā)展時間總體來說不長，許多部門在進行建設時，都將重點放在了對企業(yè)本身資質(zhì)的審核中，缺乏競爭和秩序方面的有效融合并缺乏完整公平的競爭機制，很多部門在運行過程中都會受到市場以及環(huán)境的約束，導致無法順利的融入行業(yè)發(fā)展中，對于過程造價機構(gòu)的發(fā)展也產(chǎn)生了一定的影響，十分不利于造價機構(gòu)建立良好的社會形象，導致各項服務工作無法順利開展。

5 全過程造價控制應用于建筑工程造價咨詢中的具體方案

5.1 建立完善的建筑工程造價咨詢模式

在建筑項目全過程造價控制中涉及到的工作較多、專業(yè)性突出，包含諸多學科內(nèi)容。在施工中會遇到諸多問題，所以當前要注重擬訂更為科學化的項目造價審計機制。當前要注重做好項目施工要求以及施工合同要求有效對比，對合同中各項規(guī)定進行分析，在竣工驗收中做好項目預算匯總，之后進行造價咨詢。

針對造價咨詢機構(gòu)，要注重做好成本核算，組織專業(yè)人員參與到成本審核中。在審核過程中，相關員工要注重對項目施工現(xiàn)場環(huán)境集中檢查，做好項目二次計量，確保各類審核資料具有較高真實度。工程項目竣工之后，施工企業(yè)要注重編訂完善的工程量與竣工資料，及時提交成本審核機構(gòu)對審核內(nèi)容進行審核。在項目成本審核中，發(fā)現(xiàn)各項問題之后項目審核人員要對市場材料價格以及施工過程集中審核，在已有經(jīng)驗基礎上設定完善的成本數(shù)據(jù)庫。

5.2 提升建筑工程造價咨詢隊伍水平、加強造價管理

在項目施工中，施工企業(yè)要注重誠信，全面基于行業(yè)標準、法律與道德準則開展各項工作。在工程全過程造價管控中，對項目施工材料價格、現(xiàn)場簽證、工程定額等展開有效計算。相關施工部門要注重對項目建設預算招標文件與多環(huán)節(jié)施工合同集中整合。

基于各類合同文件選取針對性的定額方式展開造價咨詢，保障工程預算與定額有效對應。在現(xiàn)場簽證審核中，相關人員要對各個流程集中控制，防止人為失誤問題導致費用重新調(diào)整。

5.3 建立工程項目信息化管理平臺、完善造價信息管理系統(tǒng)、提高造價管理水平

在項目全過程造價管理中設計階段占據(jù)重要位置，設計環(huán)節(jié)是基于項目設計圖紙做好項目造價管理?，F(xiàn)階段全面做好項目設計圖紙概算工程是項目設計階段重點環(huán)節(jié)。

相關工作人員需要從信息化的角度建立完整的造價管理平臺，并建立完整的造價信息管理系統(tǒng)。在項目建設規(guī)劃過程中，通過造價信息化管理系統(tǒng)能對項目資金應用集中規(guī)劃，保障多環(huán)節(jié)工作開展中更加有序，能為項目造價管理活動開展奠定良好基礎。

其次，項目建設施工部門還要應用造價管理系統(tǒng)來對項目設計質(zhì)量進行精確化控制，全面提升項目設計質(zhì)量，實現(xiàn)設計環(huán)節(jié)規(guī)范化管理，能保障設計方案集中落實，提高全過程造價管理控制成效。

除此之外，建筑項目全過程造價控制中涉及到的工作較多、專業(yè)性突出，包含諸多學科內(nèi)容。在施工中會遇到諸多問題，在進行系統(tǒng)的優(yōu)化時需要注重擬訂更為科學化的項目造價審計機制。當前要注重做好項目施工要求以及施工合同要求有效對比，對合同中各項規(guī)定進行分析，在竣工驗收中做好項目預算匯總，之后進行造價咨詢。

針對造價咨詢機構(gòu)，要注重做好成本核算，組織專業(yè)人員參與到成本審核中。在審核過程中，相關員工要注重對項目施工現(xiàn)場環(huán)境集中檢查，做好項目二次計量，確保各類審核資料具有較高真實度。

6 結(jié)束語

在建筑工程項目施工建設中要注重做好項目全過程造價控制，對促進造價咨詢具有重要作用。能全面提升項目建設審計成效，為項目建設提供動力。相關造價人員在項目全過程控制中要注重對控制內(nèi)容與控制作用集中分析，提高工程量與工程造價管控成效，提高項目造價咨詢質(zhì)量。