王鵬祥 國(guó)基建設(shè)集團(tuán)有限公司

1 前言

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)正在穩(wěn)步發(fā)展，在這樣的背景下，建筑行業(yè)也得到了質(zhì)的飛躍。然而，在發(fā)展的同時(shí)，建筑行業(yè)也面臨著較多的問(wèn)題。對(duì)比其他行業(yè)，建筑行業(yè)具備如下特征。建筑體積大、施工周期長(zhǎng)、生產(chǎn)模式分散、涉及高空地下等危險(xiǎn)作業(yè)，上述特征使得建筑行業(yè)的危險(xiǎn)性較大，進(jìn)而使得施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故頻發(fā)，導(dǎo)致了較為嚴(yán)重的人員傷亡以及財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)也為社會(huì)帶來(lái)了惡劣的影響。一旦發(fā)生安全事故，施工企業(yè)輕則遭遇經(jīng)濟(jì)損失，重則面臨企業(yè)破產(chǎn)，相關(guān)負(fù)責(zé)人也將面臨刑事責(zé)任。由此可見(jiàn)，必須重視建筑行業(yè)的安全問(wèn)題，而做好建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，一方面可以促進(jìn)我國(guó)建筑業(yè)的良性發(fā)展，另一方面也可以確保施工企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟。

2 建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理原則

2.1 兼顧安全與生產(chǎn)

對(duì)于生產(chǎn)來(lái)說(shuō)，安全是重要的前提。生產(chǎn)必須以安全作為保障，缺乏了安全的生產(chǎn)必然受阻，也必然會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)造成影響。只有將安全隱患有效控制，才能使得生產(chǎn)環(huán)節(jié)更快、更好。從建筑行業(yè)來(lái)說(shuō)，安全管理與生產(chǎn)管理同樣息息相關(guān)，可以將安全管理視作生產(chǎn)管理的重要組成部分，它密切影響著建筑工程的進(jìn)度以及效益。值得注意的是，在建筑行業(yè)中，與生產(chǎn)相關(guān)的部門(mén)及人員都應(yīng)當(dāng)參與到安全管理中來(lái)，安全管理不僅僅是安全管理部門(mén)的責(zé)任，更是企業(yè)全員的責(zé)任。

2.2 重預(yù)防、抓落實(shí)

在建筑工程安全管理中，必須要堅(jiān)持“預(yù)防為主”這一原則，具體來(lái)說(shuō)，相關(guān)管理者首先要認(rèn)識(shí)到安全對(duì)于生產(chǎn)來(lái)說(shuō)必不可少，安全管理的不到位必然會(huì)使生產(chǎn)力受損；同時(shí)，還應(yīng)重塑安全觀、端正安全管理工作態(tài)度、完善安全管理知識(shí)儲(chǔ)備，并應(yīng)進(jìn)一步研究相關(guān)建筑工程項(xiàng)目涉及的生產(chǎn)內(nèi)容，分析其中的安全隱患并提出防范措施，將“預(yù)防為主”落到實(shí)處。

在建筑工程安全管理中，“抓落實(shí)”同樣重要。相關(guān)管理者應(yīng)妥善制定目標(biāo)，并圍繞目標(biāo)開(kāi)展有針對(duì)性的管理工作，應(yīng)合理利用各項(xiàng)施工資源，杜絕盲目的、作秀式的安全管理。在制定目標(biāo)時(shí)，應(yīng)以確保施工人員的健康和安全為首要任務(wù)，并應(yīng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)考慮在內(nèi)。

2.3 踐行“四全”動(dòng)態(tài)管控

在建筑工程安全管理中，踐行“四全”動(dòng)態(tài)管控十分重要，“四全”即為全面、全員、全程、全日。安全管理工作涉及參與生產(chǎn)工作的全員、關(guān)系到建筑工程所有的施工環(huán)節(jié)、也覆蓋到建筑工程所有的施工時(shí)間段。同時(shí)，在施工過(guò)程中，安全和危險(xiǎn)是動(dòng)態(tài)發(fā)展的、處于一種不穩(wěn)定的狀態(tài)。因此，現(xiàn)場(chǎng)的安全管理也應(yīng)不斷探索、不斷重新定位，進(jìn)而不斷優(yōu)化管理方式，確保施工全過(guò)程處于受控狀態(tài)。

3 建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施

3.1 強(qiáng)化安全意識(shí)

加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全意識(shí)宣傳工作對(duì)于強(qiáng)化安全意識(shí)來(lái)說(shuō)十分重要，在開(kāi)展安全意識(shí)宣傳工作時(shí)，要重視宣傳的現(xiàn)實(shí)性以及可操作性，具體可以從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)宣傳工作。

其一，強(qiáng)化對(duì)于施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的安全宣傳，提升法人以及安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)。

其二，強(qiáng)化對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)管理者以及一線操作者的安全宣傳，確?，F(xiàn)場(chǎng)人員熟知安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)，同時(shí)把握現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的具體方針、策略?？偟膩?lái)說(shuō)，應(yīng)該通過(guò)安全意識(shí)宣傳工作在現(xiàn)場(chǎng)樹(shù)立“以人為本”這一安全意識(shí)。

同時(shí)，還應(yīng)將安全教育培訓(xùn)工作日?；?、制度化、生動(dòng)化，具體包含如下措施。

其一，在培訓(xùn)中融入施工安全常識(shí)、常用安全技能，確保安全培訓(xùn)工作“接地氣”。

其二，在培訓(xùn)中引用相關(guān)典型案例，案例可以是正面的，也可以是負(fù)面的，通過(guò)生動(dòng)的案例實(shí)現(xiàn)“曉之以理、動(dòng)之以情”的培訓(xùn)效果。

其三，靈活的開(kāi)展安全教育培訓(xùn)工作，將培訓(xùn)靈活的貫穿在施工生產(chǎn)的過(guò)程中，杜絕“走過(guò)場(chǎng)”的培訓(xùn)形式，并保障安全教育培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)符合要求，避免因?yàn)楣て诰o張而占用培訓(xùn)時(shí)間。

其四，在安全教育培訓(xùn)工作中注重因材施教，針對(duì)不同人員，配置多層次、多渠道、多形式的培訓(xùn)體系。例如，對(duì)于進(jìn)城務(wù)工人員，應(yīng)注重培訓(xùn)的直觀性、生動(dòng)性，具體可以在培訓(xùn)中引入典型安全事故視頻，以淺顯易懂的方式來(lái)強(qiáng)化他們的安全意識(shí)，使得他們了解到違章操作可能帶來(lái)的不良后果，進(jìn)而避免他們?cè)趯?shí)際施工中野蠻操作。

3.2 提高安全技術(shù)

安全技術(shù)的概念是：為了保障施工條件、確保員工健康和生命安全、避免建設(shè)過(guò)程中的各類(lèi)安全事故（如火災(zāi)、爆炸等）而采取的各種措施及手段。安全技術(shù)涉及施工現(xiàn)場(chǎng)采取的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，也涉及施工現(xiàn)場(chǎng)布設(shè)的各類(lèi)安全措施以及安全設(shè)備。

現(xiàn)階段，施工安全技術(shù)的關(guān)鍵意義在于：通過(guò)優(yōu)化機(jī)具、改良施工方法、提升作業(yè)環(huán)境，將危險(xiǎn)操作轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩僮?、將重體力勞作轉(zhuǎn)變?yōu)檩p體力勞作、將手工操作轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)械操作，進(jìn)而減少安全事故的發(fā)生概率，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。

為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，施工企業(yè)應(yīng)該加大在安全技術(shù)方面投入的資源，進(jìn)而通過(guò)充沛的人力、物力以及財(cái)力來(lái)促進(jìn)安全技術(shù)的全面革新。

具體采取如下措施。

其一，妥善分析現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)，依據(jù)項(xiàng)目特征，有針對(duì)性的優(yōu)化安全施工責(zé)任制、完善安全教育機(jī)構(gòu)、優(yōu)化安全管理體系，將專(zhuān)職安全員配備到位，確保現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作有序開(kāi)展。

其二，合理進(jìn)行施工設(shè)計(jì)，妥善編制施工組織設(shè)計(jì)，將安全管理細(xì)則細(xì)化到位，并依據(jù)細(xì)則合理組織現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作。

其三，將技術(shù)測(cè)試工作落實(shí)到位，做好安全預(yù)警，在施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)部位合理布設(shè)安全警示標(biāo)志，并對(duì)項(xiàng)目周邊建、構(gòu)筑物以及地下管線等采取保護(hù)措施。同時(shí)，還應(yīng)將季節(jié)性防范工作落實(shí)到位，避免狂風(fēng)、暴雨等惡劣天氣對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)造成影響。其四，強(qiáng)化對(duì)于一線作業(yè)者的培訓(xùn)工作，確保一線作業(yè)者正確佩戴防護(hù)設(shè)備、合理進(jìn)行施工操作、依規(guī)使用機(jī)具設(shè)備。

3.3 做好安全監(jiān)管

在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作中，還應(yīng)不斷促進(jìn)安全監(jiān)管的專(zhuān)業(yè)化、全程化以及實(shí)效化。具體采取如下措施。

其一，將安全生產(chǎn)準(zhǔn)備工作落實(shí)到位，做到有計(jì)劃、有方針、有步驟、有條理。施工之前妥善進(jìn)行研究，分析施工現(xiàn)場(chǎng)存在的一切安全隱患，將危險(xiǎn)部位列為重點(diǎn)管理對(duì)象。同時(shí)針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)特征進(jìn)行安全宣傳，將相關(guān)安全常識(shí)以及安全技術(shù)交底到位，并對(duì)工人進(jìn)行考核。

其二，依據(jù)項(xiàng)目特征以及工程條件構(gòu)建安全施工責(zé)任制度，將現(xiàn)場(chǎng)安全管理職責(zé)落實(shí)到具體崗位，確保“目標(biāo)分解到人”，并嚴(yán)格遵循“按圖施工”這一原則，組織班前學(xué)習(xí)會(huì)，將各類(lèi)安全預(yù)防措施落實(shí)到位。其三，合理調(diào)配施工現(xiàn)場(chǎng)的各類(lèi)人、財(cái)、物等資源，采取定期（季度檢，半年檢，年檢）以及不定期安全檢查，保障施工過(guò)程安全，當(dāng)發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)務(wù)必要及時(shí)糾偏，同時(shí)應(yīng)杜絕各類(lèi)違規(guī)、違紀(jì)操作，將安全事故發(fā)生概率降至最低。

3.4 保障物料質(zhì)量

為了保障施工安全，施工現(xiàn)場(chǎng)使用的各類(lèi)機(jī)具和材料都應(yīng)該符合安全標(biāo)準(zhǔn)。從材料方面來(lái)說(shuō)，相關(guān)管理人員應(yīng)該對(duì)所有的進(jìn)場(chǎng)材料進(jìn)行抽樣檢查，確保材料的規(guī)格、數(shù)量、尺寸、特性等符合要求，還應(yīng)做好材料的存儲(chǔ)和堆放工作，避免由于存儲(chǔ)不當(dāng)而導(dǎo)致材料損壞。對(duì)于不合格產(chǎn)品應(yīng)禁止使用，杜絕由于不合格產(chǎn)品而引發(fā)的安全事故。

從機(jī)具方面來(lái)說(shuō)，一方面要確保機(jī)具操作人員持證上崗，還應(yīng)確保操作人員在施工過(guò)程中依據(jù)行業(yè)規(guī)則操控機(jī)具，在延長(zhǎng)機(jī)具使用壽命的同時(shí)，避免由于盲目操作而引發(fā)的危險(xiǎn)情況；另一方面，應(yīng)嚴(yán)格審查進(jìn)場(chǎng)機(jī)具質(zhì)量，仔細(xì)檢查機(jī)具的防護(hù)、保險(xiǎn)、限位以及信號(hào)等裝置是否完好，禁止接受或使用存在安全缺陷的設(shè)備，杜絕安全隱患。

此外，還應(yīng)做好機(jī)具的定期維護(hù)與保養(yǎng)，成立專(zhuān)門(mén)的工作小組定期對(duì)機(jī)具進(jìn)行保養(yǎng)，確保機(jī)械處于正常狀態(tài)，禁止機(jī)具帶病作業(yè)，避免帶病機(jī)具損害操作人員的人身安全。

3.5 把控安全隱患

在施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作中，把控安全隱患也至關(guān)重要。具體有如下要點(diǎn)。

其一，在施工之前，應(yīng)對(duì)各類(lèi)可能發(fā)生的安全事故采取防范措施，并應(yīng)監(jiān)督防范措施的實(shí)施效果，做好跟蹤和驗(yàn)證。

其二，在施工過(guò)程中，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患，務(wù)必要及時(shí)分析隱患成因、制定糾偏措施，并依據(jù)措施進(jìn)行限期整改。

其三，相關(guān)管理人員應(yīng)從已完工項(xiàng)目中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，分析其中的安全問(wèn)題所在，避免同樣的問(wèn)題出現(xiàn)在下一個(gè)項(xiàng)目中。

其四，應(yīng)針對(duì)建筑工程中危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程制定防護(hù)措施，做到“防患于未然”，提前將安全隱患扼殺于“搖籃”中。例如：對(duì)于高空作業(yè)以及立體作業(yè)采取防墜落措施、對(duì)于深基坑作業(yè)采取防墜落以及防掩埋措施、對(duì)于用電作業(yè)采取防觸電措施、對(duì)于動(dòng)火作業(yè)采取防火災(zāi)措施等；此外，對(duì)于新工藝、新材料、新設(shè)備等還應(yīng)研究其安全風(fēng)險(xiǎn)所在，并制定應(yīng)對(duì)措施。

4 結(jié)束語(yǔ)

現(xiàn)階段，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平的提升離不開(kāi)管理者以及作業(yè)者等多方的共同努力，在具體的安全管理工作中，施工企業(yè)務(wù)必要堅(jiān)持兼顧安全與生產(chǎn)、重預(yù)防、抓落實(shí)、踐行“四全”動(dòng)態(tài)管控等基本原則，不斷強(qiáng)化安全意識(shí)、提高安全技術(shù)、做好安全監(jiān)管、保障物料質(zhì)量以及把控安全隱患，從意識(shí)層面、技術(shù)層面、監(jiān)管層面等多個(gè)層面出發(fā)，盡可能實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全問(wèn)題的低頻化，從根本上促進(jìn)安全管理工作的良性發(fā)展。