李加恩,李增剛,徐東海,武 斌,陳 寶
(1.新泰市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心,山東 新泰 271200;2.新泰市潤(rùn)民農(nóng)機(jī)有限公司,山東 新泰 271209)
新泰市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心非常重視低價(jià)低質(zhì)農(nóng)機(jī)在農(nóng)村地區(qū)的使用情況,組織技術(shù)人員,由分工領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行調(diào)研。通過與新泰市潤(rùn)都農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、新泰市大橋農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、新泰市大河莊億路發(fā)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的管理人員座談了解,由于全市山區(qū)丘陵面積較大,小型農(nóng)機(jī)具使用較多,小麥生產(chǎn)中復(fù)試作業(yè)的多功能一體機(jī)使用較少,玉米、花生收獲環(huán)節(jié)大多使用低價(jià)低質(zhì)農(nóng)機(jī),同時(shí)較多老舊高耗能農(nóng)業(yè)機(jī)械需要報(bào)廢更新[1]。
新泰市耕地面積127 萬畝,山區(qū)丘陵占2/3 以上,主要種植小麥、玉米和花生,種植面積分別為30 萬畝、41 萬畝、27 萬畝。截至2020 年底,全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社136 個(gè),國(guó)家級(jí)1個(gè),省級(jí)8個(gè),泰安市級(jí)28個(gè),依托農(nóng)機(jī)合作社成立綜合農(nóng)事服務(wù)中心16個(gè)。全市擁有拖拉機(jī)2.16 萬臺(tái),其中100 馬力以上拖拉機(jī)263 臺(tái),中型拖拉機(jī)3578 臺(tái)(含80~100 馬力580 臺(tái)),小型拖拉機(jī)17807臺(tái)(含手扶拖拉機(jī)),微耕機(jī)3000余臺(tái)[2]。配套機(jī)具4.80萬臺(tái)(套),其中復(fù)試作業(yè)機(jī)具6000 余臺(tái)套。各類谷物聯(lián)合收割機(jī)2920 臺(tái),其中小麥聯(lián)合收割機(jī)1999 臺(tái),玉米聯(lián)合收割機(jī)921 臺(tái),農(nóng)機(jī)總動(dòng)力101.5 萬千瓦,農(nóng)作物生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到89.81%[3]。
新泰市先后被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳評(píng)為“全國(guó)‘平安農(nóng)機(jī)’示范市”“全國(guó)農(nóng)機(jī)科普宣傳先進(jìn)集體標(biāo)兵”“全國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣”以及省“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣,被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定為第二批國(guó)家區(qū)域性蔬菜良種繁育基地,被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳評(píng)為2019 年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績(jī)效管理工作優(yōu)秀單位。
全市耕地中,2/3 以上為山區(qū)丘陵,地塊小而零散,無法使用大中型機(jī)具,因而大力發(fā)展小型機(jī)具。這些小型機(jī)具使用靈活方便,價(jià)格便宜,但與大型機(jī)具相比效率低、質(zhì)量差、檔次低。
小麥生產(chǎn)中,復(fù)試作業(yè)的多功能一體機(jī)使用較少。小麥免耕深松施肥(分層施肥)播種或土壤深翻+淺旋整地+小麥寬幅精播一次性作業(yè)的高檔次機(jī)具應(yīng)用較少,大部分是深松或深翻、旋耕與施肥、播種、鎮(zhèn)壓等環(huán)節(jié)分開作業(yè)。主要原因是復(fù)試作業(yè)機(jī)械價(jià)格偏高。
玉米生產(chǎn)全過程基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化,但存在機(jī)械化技術(shù)相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。玉米機(jī)械化生產(chǎn)主要包括播種、施肥(種肥同播)、田間管理、收獲和烘干。大多數(shù)收穗后還需晾曬、脫粒,費(fèi)工費(fèi)時(shí),勞動(dòng)強(qiáng)度大,玉米籽粒收獲機(jī)械化技術(shù)可以解決此問題。但玉米籽粒收獲機(jī)推廣數(shù)量較少,大部分機(jī)械或人工摘棒后通過低價(jià)低質(zhì)的小型玉米脫粒機(jī)進(jìn)行脫粒。
主要原因。新泰市玉米大部分成熟期較晚,收獲時(shí)含水率較大;小型玉米脫粒機(jī)價(jià)格非常便宜。玉米籽粒收獲機(jī)效率高、質(zhì)量好;小型玉米脫粒機(jī)效率低,還需要進(jìn)行清選、分級(jí)等工作,將逐步被淘汰。
花生種植在耕整地、覆膜播種、田間管理和收獲方面基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化作業(yè),但起壟、施肥、播種、噴藥、鋪膜、膜上覆土等環(huán)節(jié)一次完成的復(fù)試機(jī)械應(yīng)用較少。全市有花生覆膜播種機(jī)2336 臺(tái)套,播種噴藥與起壟覆膜分開作業(yè)較多。
主要原因。花生聯(lián)合收獲或聯(lián)合撿拾機(jī)械化作業(yè)機(jī)具價(jià)格昂貴,都在10 萬元左右,而花生條鋪機(jī)(收獲機(jī))、花生摘果機(jī)每臺(tái)只需幾千元。聯(lián)合收獲機(jī)效率高,質(zhì)量好,花生條鋪機(jī)(收獲機(jī))、花生摘果機(jī)效率雖低但價(jià)格便宜。農(nóng)民大多經(jīng)濟(jì)壓力較大,明顯的價(jià)格差異使農(nóng)民大多選擇使用低價(jià)低質(zhì)農(nóng)機(jī)。
雖然通過落實(shí)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策,新型農(nóng)業(yè)裝備得到了快速發(fā)展,但還有相當(dāng)數(shù)量的老舊高耗能農(nóng)業(yè)機(jī)械參加作業(yè),不僅效率低、能耗高,而且尾氣超標(biāo)污染環(huán)境。對(duì)機(jī)手而言,老舊高耗能農(nóng)業(yè)機(jī)械不參加作業(yè)就沒有收入,購(gòu)買新機(jī)具又要進(jìn)行投資。
新型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼可加速農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品的試驗(yàn)鑒定和推廣應(yīng)用,支持促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)生產(chǎn),更好滿足農(nóng)民群眾對(duì)新型農(nóng)業(yè)機(jī)械日益增長(zhǎng)的需要。如果扶持力度偏少,則不能實(shí)現(xiàn)設(shè)立新型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼的初衷。建議加大國(guó)家及省級(jí)層面的政策扶持力度,提高扶持補(bǔ)貼額度,切實(shí)滿足新型農(nóng)機(jī)具的推廣應(yīng)用需求。
各級(jí)政府要把農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興的總體規(guī)劃,作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要措施,整合各項(xiàng)惠農(nóng)政策,不斷推進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的快速發(fā)展。爭(zhēng)取國(guó)家及省市縣財(cái)政部門每年拿出專項(xiàng)資金對(duì)農(nóng)機(jī)合作社進(jìn)行扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。國(guó)土部門在用地方面采取積極措施,用足國(guó)家優(yōu)惠政策,大力支持農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)農(nóng)機(jī)停放場(chǎng)(庫、棚),結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,把農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)用地納入鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃予以統(tǒng)籌安排。建議增加農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼,積極引入社會(huì)資金,吸引農(nóng)村青壯年投入到農(nóng)機(jī)事業(yè)中。加大土地流轉(zhuǎn)大戶的補(bǔ)貼扶持力度,加快土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、品牌化和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。
玉米籽粒機(jī)收品種要求比現(xiàn)有種植品種生育期略短,同時(shí)控制吐絲期并適當(dāng)延長(zhǎng)灌漿期。
建議將縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼報(bào)名、驗(yàn)貨和結(jié)算下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心或農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站,加快建立統(tǒng)一、高效、快捷、便民的農(nóng)機(jī)政務(wù)服務(wù)體系,進(jìn)一步提高行政效率、激發(fā)市場(chǎng)活力、提升群眾滿意度。建議各級(jí)政府對(duì)舊機(jī)具報(bào)廢更新給予更大的支持。