薛耀淇 胡文豪 譚思妍

（1.貴州大學(xué)公共管理學(xué)院，貴州 貴陽 550000；2.西南民族大學(xué)文學(xué)與新聞傳播學(xué)院，四川 成都 610000）

作為最接近農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的媒體平臺，縣級融媒體與廣大基層群眾的利益緊密連接，擔(dān)負(fù)著將信息傳播下沉到基層、將根本問題解決在基層的重要使命。2020年10月，黨的十九屆五中全會明確提出推進(jìn)媒體深度融合，實施全媒體傳播工程、做強(qiáng)新型主流媒體、建強(qiáng)用好縣級融媒體中心。當(dāng)前，媒體融合進(jìn)入“深水區(qū)”，其中尤為值得關(guān)注的是縣級融媒體的建設(shè)?？h級融媒體建設(shè)有助于黨的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略潤物無聲地進(jìn)入尋常百姓家，加快農(nóng)村各類要素資源的自由流動，從而激發(fā)鄉(xiāng)村振興的生機(jī)與活力。

1 縣級融媒體建設(shè)現(xiàn)狀

自2018年以來，全國各地積極探尋縣級融媒體建設(shè)路徑，在黨和國家的財政支持下成效顯著。目前，縣級融媒體建設(shè)在數(shù)量上呈現(xiàn)井噴式暴發(fā)，在質(zhì)量上進(jìn)入深度融合時期，其特征主要表現(xiàn)為以下三點。

第一，建設(shè)方式多樣化。近年來，各縣級融媒體建設(shè)開始突破照搬照抄“中央廚房”模式的局限，發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造出因地制宜、創(chuàng)新發(fā)展的建設(shè)方式。其中，中央媒體（以下簡稱“央媒”）與縣級融媒體結(jié)合的方式卓有成效，央媒在政策與資金上有巨大優(yōu)勢，又有先進(jìn)技術(shù)的加持，雙方可以共同組建縣級融媒體中心，或由央媒成立專線項目來協(xié)助縣級融媒體建設(shè)。民營技術(shù)企業(yè)與縣級融媒體合作建設(shè)則在一定程度上彌補(bǔ)了前一種方式的短板。民營技術(shù)企業(yè)掌握著先進(jìn)的媒介技術(shù)，推動縣級融媒體向智慧媒體轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)其市場競爭力。此外，多政級融媒體中心的合作建設(shè)也較為常見，其能夠有效打通省、市、縣行政隔閡，實現(xiàn)資源統(tǒng)一調(diào)配［1］。

第二，功能融合深層化。縣級融媒體是使傳播下沉到基層的最關(guān)鍵一環(huán)，與其他媒體相比，必須承擔(dān)更多職能。除了最基礎(chǔ)的信息傳播功能外，縣級融媒體被逐步建設(shè)為具備政務(wù)服務(wù)功能、民生服務(wù)功能、農(nóng)業(yè)服務(wù)功能的融合體。作為黨媒，縣級融媒體能夠?qū)硬⒄险块T的各類資源，讓群眾足不出戶享受政務(wù)、民生服務(wù)，為自身帶來大量的用戶流量。更關(guān)鍵的是，縣級融媒體對解決“三農(nóng)”問題具有積極影響，為農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、銷售服務(wù)、農(nóng)民培訓(xùn)服務(wù)提供平臺，造福廣大農(nóng)民，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)［2］。

第三，技術(shù)運用智能化。當(dāng)下先進(jìn)的媒介技術(shù)，如5G、人工智能、云計算等能夠提高內(nèi)容生產(chǎn)、分發(fā)、消費及反饋的效率，推動縣級融媒體智慧化建設(shè)。首先，5G技術(shù)高速率、低時延、廣連接的特點使人、機(jī)、物實現(xiàn)互聯(lián)，使“萬物皆媒”成為可能。對縣級融媒體建設(shè)而言，5G技術(shù)助力“三農(nóng)”信息移動化、視頻化傳播，最大限度地增強(qiáng)了用戶的體驗感。其次，人工智能技術(shù)能夠自動編寫各類新聞稿件，解放縣級融媒體從業(yè)人員的生產(chǎn)力，使其把更多時間投入到深度報道、可視化報道等難度更高的工作中。最后，云計算技術(shù)通過搭建“云”平臺，有效解決了縣級融媒體建設(shè)中硬件設(shè)備利用率過低、維護(hù)成本過高的問題，使軟硬件資源得以共享、信息得以精準(zhǔn)匹配、大數(shù)據(jù)得以科學(xué)分析。

2 縣級融媒體發(fā)展面臨的困境

2.1 管理機(jī)制落后，融媒體人才缺乏

縣級融媒體建設(shè)絕不是多種媒介形態(tài)的簡單融合，而是媒介技術(shù)、組織架構(gòu)、經(jīng)營方式等相關(guān)要素的深度融合。部分縣級融媒體在建設(shè)時沒有深刻認(rèn)識到媒體融合的本質(zhì)，仍然采用層級分明、各自為政的管理機(jī)制，缺乏完善的人才培訓(xùn)體系，無法最大限度地調(diào)動相關(guān)人員的積極性和創(chuàng)造性，甚至出現(xiàn)人才嚴(yán)重流失的現(xiàn)象。另外，鄉(xiāng)村振興涉及范圍廣、延伸領(lǐng)域?qū)?，囊括“五位一體”總體布局中的5個建設(shè)?？h級融媒體作為助力鄉(xiāng)村振興的“文軍”，必須配備一支懂農(nóng)、愛農(nóng)、為農(nóng)的融媒體人才隊伍。然而，大部分新聞傳播院校和媒體單位忽視了對從業(yè)人員上述方面的培養(yǎng)，從根源上導(dǎo)致縣級融媒體人才缺乏。

2.2 內(nèi)容同質(zhì)化嚴(yán)重，用戶思維缺失

在自媒體、社交媒體百花齊放的媒體格局中，內(nèi)容仍然是縣級融媒體建設(shè)的立身之本。雖然部分縣級融媒體搭建了媒體矩陣，但是仍存在不同平臺照搬照抄的問題，如將新聞網(wǎng)站上的內(nèi)容復(fù)制粘貼到微信公眾號上。同時，一些只建設(shè)不維護(hù)的“僵尸”平臺層出不窮，如福建省漳浦縣的漳浦新聞網(wǎng)在“唐郡漳浦”欄目下設(shè)有“歷史遺存”“綠色山水”等子欄目，但是2019年該欄目沒有發(fā)布任何內(nèi)容［3］。究其原因，縣級融媒體從業(yè)人員沒有經(jīng)過科學(xué)地規(guī)劃和部署、沒有充分利用當(dāng)?shù)刭Y源、沒有考慮基層群眾的真實需求。此外，微信、微博、客戶端等媒體平臺具有各自的特點，在縣級融媒體建設(shè)中絕不能一概而論。

2.3 盈利模式單一，造血機(jī)能堪憂

我國縣級融媒體建設(shè)伊始便得到國家財政的大力支持，這雖然保證了縣級融媒體的基本生存，但卻帶來了一定的負(fù)面效果。一方面，很多縣級融媒體僅僅滿足于“活著”，不追求創(chuàng)新發(fā)展，恪守傳統(tǒng)媒體時代以廣告為主要收入來源的盈利模式；另一方面，一些縣級融媒體在建設(shè)前沒有經(jīng)過科學(xué)、全面的市場調(diào)查，而是盲目開展企業(yè)化運營，缺乏創(chuàng)新思維與行動，導(dǎo)致財政資源浪費，連自身的基本生存都難以維持［4］。因此，如何增強(qiáng)自我造血機(jī)能是縣級融媒體建設(shè)的重點，亟待學(xué)界和業(yè)界討論。

2.4 議程設(shè)置功能式微，輿論引導(dǎo)能力不足

社交媒體具有門檻低、移動化、互動性強(qiáng)等優(yōu)勢，其不僅賦予受眾更大的傳播權(quán)和媒介接近權(quán)，也為眾多自媒體的誕生創(chuàng)造了條件。當(dāng)前，縣級融媒體不再是基層群眾獲取信息的唯一渠道，作為主流媒體，其議程設(shè)置功能被削弱，輿論引導(dǎo)能力隨之下降。除了受外部環(huán)境影響，縣級融媒體過分關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益而忽略社會效益的行為也會造成自身傳播力、引導(dǎo)力、影響力及公信力下降。根據(jù)社會學(xué)家皮埃爾·布迪厄提出的場域理論，縣級融媒體正是處于這樣一個場域中，該場域主要由政府、媒體和公眾構(gòu)成，三者之間的關(guān)系深刻制約著縣級融媒體的建設(shè)。因此，縣級融媒體必須處理好三者的關(guān)系，積極學(xué)習(xí)有關(guān)鄉(xiāng)村振興的方針、政策，主動設(shè)置相關(guān)議題，并向黨反映基層群眾的呼聲。

3 縣級融媒體建設(shè)的優(yōu)化策略

3.1 堅定人民中心思想，把握財政紅利

從新聞專業(yè)理念的角度看，縣級融媒體具有社會公器的職能，必須以服務(wù)人民為宗旨，將公共利益放在首位。具體而言，縣級融媒體要把基層尤其是貧困鄉(xiāng)村作為實踐媒體融合的重要場所，通過提供關(guān)于“三農(nóng)”的方針政策、農(nóng)業(yè)資訊等信息，幫助貧困地區(qū)開新局、換新顏。

3.2 創(chuàng)新管理機(jī)制，完善人才培養(yǎng)體系

在新媒體時代，人才是媒體永續(xù)發(fā)展的基石。首先，縣級融媒體應(yīng)以興趣小組或項目小組的創(chuàng)新形式整合人力資源，設(shè)置完善的考核辦法與獎懲機(jī)制，使每個成員的主觀能動性均能得以最大限度地發(fā)揮。其次，縣級融媒體應(yīng)建立健全人才培養(yǎng)體系，與新聞傳播院校展開密切合作，既要讓學(xué)生進(jìn)入媒體實習(xí)，積累直接經(jīng)驗，又要讓從業(yè)人員進(jìn)入校園學(xué)習(xí)“三農(nóng)”知識、先進(jìn)技術(shù)，豐富間接經(jīng)驗。最后，基層群眾也是不容忽視的人才，其長期從事農(nóng)業(yè)勞動，具有豐富的實踐經(jīng)驗，能夠成為獨立的內(nèi)容生產(chǎn)者。縣級融媒體可以著力培養(yǎng)這些人才的媒介素養(yǎng)，提升其運用媒介搜索、發(fā)布、分享信息的能力，讓基層群眾為自己的農(nóng)產(chǎn)品代言。

3.3 激活外部資源，打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游

縣級融媒體必須摒棄過去單一的盈利模式，把眼光放到激活媒體產(chǎn)業(yè)外的資源上，積極探尋“縣級融媒體+直播”“縣級融媒體+文創(chuàng)”等跨界經(jīng)營模式。2020年，新冠肺炎疫情防控期間，許多縣級融媒體積極開展電商扶貧、直播帶貨等活動，為農(nóng)民解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題。如湖南省永興縣融媒體中心通過舉辦冰糖橙品牌推廣暨產(chǎn)銷對接大會，吸引了阿里巴巴集團(tuán)等53家電商企業(yè)，助力農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷一體化精準(zhǔn)銜接［5］。

4 結(jié)語

當(dāng)前，我國互聯(lián)網(wǎng)的覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，基層群眾觸網(wǎng)率不斷提高，“數(shù)字鴻溝”加快彌合，城鄉(xiāng)差距逐步縮小，這對縣級融媒體建設(shè)而言是一個重要契機(jī)?？h級融媒體要乘勢而上，打通傳播渠道下沉到基層的最關(guān)鍵一環(huán)，助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)向智慧化、智能化轉(zhuǎn)變，加快運用數(shù)字化、電商化發(fā)展農(nóng)業(yè)，完成國家實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在任務(wù)。未來，在黨和政府的政策支持下，在縣級融媒體的自身努力下，在基層群眾的熱情參與下，縣級融媒體必將走向光明的發(fā)展道路。