鐘俊偉 海南匯澤興誠工程項目管理有限公司

1 前言

對建筑工程的造價管理存在于在工程的各個階段，建筑行業(yè)不斷發(fā)展，陳舊的控制造價方法已被淘汰，對建筑工程造價的調(diào)控措施也不斷進(jìn)化。為了更好地完善建筑工程造價管理體系，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，下文件從工程造價的控制意義展開敘述，針對影響建筑工程造價管理影響較大的工程決策階段、工程設(shè)計階段、工程招投標(biāo)階段、工程施工階段展開全面分析，從行業(yè)現(xiàn)狀、常見問題著手，針對性地提出解決方案，達(dá)到從各個階段對建筑工程造價進(jìn)行合理控制的目的。

2 建筑工程造價管理控制意義

2.1 工程造價控制的重要意義

建筑工程的施工環(huán)節(jié)和建筑工程的管理工作構(gòu)建了建筑工程項目造價的措施環(huán)節(jié)。工程造價管理在于對工程的造價成本進(jìn)行管控，成本，是一個建筑工程項目能夠正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。造價不僅僅是工程的運作動力，與此同時造價也代表了預(yù)期的目標(biāo)成本，建筑工程造價的管理的合理控制很有必要。想要合理控制工程造價，應(yīng)該從工程的各個階段對工程造價進(jìn)行管理控制，運用多方面跟蹤調(diào)控的方法，最大限度發(fā)揮工程項目的效益。

2.2 建筑工程造價管理的組成階段

影響建筑工程造價管理的階段，包括了建筑項目決策階段、項目工程設(shè)計階段、項目招投標(biāo)階段、施工階段等。每個階段對工程造價管理的影響都不一樣，其中影響最大的是工程項目的設(shè)計階段，其次是決策階段和施工階段。

3 決策階段對工程造價管理的合理控制

決策階段對建筑工程造價管理控制影響產(chǎn)生重要作用，決策是決定一個建筑項目存在的環(huán)節(jié)，沒有決策就沒有工程項目。決策作為工程階段的第一步驟，奠定了整個工程項目的主要方向。唯有將決策階段的工作盡善盡美，走好第一步，一個工程的造價管理控制才有做好的基礎(chǔ)。

在建筑工程項目中，各個環(huán)節(jié)對工程造價管理控制影響的占比，決策階段占據(jù)部分不少，而竣工驗收階段微乎其微，因此，對于建筑工程造價管理，開展決策階段研究，分析現(xiàn)狀，找到應(yīng)對措施，對于項目造價管理很有必要。項目的決策影響著工程造價結(jié)果，造價的高低也約束著決策的內(nèi)容，二者相輔相成。

3.1 決策階段在控制工程造價管理過程的現(xiàn)狀

根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，建筑工程項目中，對決策階段的投資應(yīng)控制在百分之十以內(nèi)的誤差率。但由于現(xiàn)階段行業(yè)內(nèi)普遍主觀節(jié)約資源，避免浪費，推崇低價為標(biāo)準(zhǔn)，獲取暴利，盲目壓縮成本，導(dǎo)致工程投資估算被一而再、再而三地削減。這種盲目地控制管理工程造價的行為，會造成后期施工的計劃更改、工程設(shè)計變更等層出不窮的問題，影響工程進(jìn)度，且產(chǎn)生不必要的資源浪費。往往又為了彌補(bǔ)這些問題，加大生產(chǎn)投入量，造價成本遠(yuǎn)超預(yù)期，導(dǎo)致決策階段難以發(fā)揮最優(yōu)效益。

3.2 決策階段對建筑工程造價管理的合理控制措施

在合理控制建筑工程造價管理過程中，要將決策階段中對建筑工程的投資估算做好，科學(xué)性地編制可行性研究報告。對投資估算的具體措施包含在以下幾個方面：

（1）要確保工程資料的實時性，可信度。在建筑工程的項目決策初期，嚴(yán)格監(jiān)督有關(guān)人員收集施工場地的地質(zhì)資料、設(shè)備信息、主要材料等文件，并組織全面分析資料，保證建筑工程投資估算的準(zhǔn)確度。

（2）在編制建筑項目的可行性研究報告時，需要貼切考慮工程的實際情況，確保數(shù)據(jù)實時性。通過可行性研究報告內(nèi)容初步測試工程的合理性，能夠有效掌握工程的可執(zhí)行程度。

（3）工程的財務(wù)報表需要做到透明。這依賴工程對財務(wù)管理的可靠體系和評判標(biāo)準(zhǔn)，在決策階段，應(yīng)該對建筑工程的財務(wù)狀況進(jìn)行考察研究，分析財務(wù)是否能支撐當(dāng)下方案執(zhí)行工程的能力。

（4）對現(xiàn)有的建筑工程方案進(jìn)行合理優(yōu)化。在保證工程質(zhì)量的前提下，合理降低成本造價，從工程設(shè)備的采用技術(shù)、工藝等方面著手，合理優(yōu)化完善方案，減少不必要的資金消耗，從而對建筑工程造價管理進(jìn)行合理控制。

4 設(shè)計階段對工程造價管理的合理控制

建筑工程的設(shè)計階段大體分成初步設(shè)計，施工圖設(shè)計這兩個階段，設(shè)計階段在整個工程起著重要作用，建筑工程項目的造價與設(shè)計階段息息相關(guān)。一般來說，工程設(shè)計階段所包含的工程投資金額占總投資額的百分之七十五左右，所以，在建筑工程項目中對設(shè)計階段的合理控制管理很有必要。

4.1 設(shè)計階段在控制工程造價管理過程的現(xiàn)狀

設(shè)計階段常見的漏洞有：投資規(guī)模被不切實際地夸大，或者是建筑工程出現(xiàn)設(shè)計漏洞，產(chǎn)生工程投資缺口等問題。因為設(shè)計工程中的不合理規(guī)劃，導(dǎo)致許多問題，例如：建設(shè)工期延誤、資金費用損失。另外，因工程相關(guān)資料不夠準(zhǔn)確，設(shè)計人員考慮不周等原因造成設(shè)計漏洞，導(dǎo)致不斷追加資金，最后形成造價大于預(yù)期金額情況。

4.2 設(shè)計階段對建筑工程造價管理合理控制的措施

（1）設(shè)計圖紙必須要經(jīng)過反復(fù)確認(rèn)檢查。精確建筑項目的設(shè)計圖紙的準(zhǔn)確度，實際操作難度，提高建筑工程圖紙的質(zhì)量的審查。還應(yīng)減少臨時變更圖紙的發(fā)生次數(shù)，針對突發(fā)設(shè)計問題能夠及時止損。

（2）提高設(shè)計人員的專業(yè)技術(shù)水平、專業(yè)素養(yǎng)。還要對設(shè)計人員開展定期培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新工藝，新技術(shù)，先進(jìn)的理念，培養(yǎng)設(shè)計人員的創(chuàng)新精神。

（3）完善設(shè)計方案，推崇多方案比較的辦法，在滿足業(yè)主的要求基礎(chǔ)上，比對不同種設(shè)計方案中工程質(zhì)量和工程造價的關(guān)系，擇優(yōu)先用設(shè)計方案。

5 招投標(biāo)階段對工程造價管理的合理控制

建筑工程中的招投標(biāo)環(huán)節(jié)，是工程項目建設(shè)為了杜絕壟斷主義，維護(hù)行業(yè)規(guī)范的一個環(huán)節(jié)，同時也是考察項目團(tuán)隊資質(zhì)實力的舉措。招投標(biāo)階段的存在，不僅為建筑行業(yè)促成良好的競爭關(guān)系，招投標(biāo)階段還是影響建筑項目工程造價管理的重要環(huán)節(jié)。

5.1 招投標(biāo)階段在控制工程造價管理過程的現(xiàn)狀

招投標(biāo)階段常見的問題有施工單位盲目追加資金，招標(biāo)人泄露標(biāo)底等不正當(dāng)?shù)氖侄螌⒐こ讨袠?biāo)名額定給關(guān)系戶，導(dǎo)致工程造價虛假的情況，這種行為不僅違反國家規(guī)定的招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，還惡化了行業(yè)情況。另外還有一些招標(biāo)單位不合理壓低價格，導(dǎo)致后期工作資金混亂的情況屢見不鮮。

5.2 招投標(biāo)階段對建筑工程造價管理合理控制的措施

招投標(biāo)工作應(yīng)遵循國家規(guī)定開展，合理的招投標(biāo)階段有利于招標(biāo)方和投標(biāo)方的互利共贏，為了解決以上幾種情況，針對性地開展合理控制建筑工程造價管理措施，可以采取以下方案。

（1）在招投標(biāo)階段堅持透明和“三公”的原則，保證招投標(biāo)過程合乎規(guī)范，嚴(yán)格督查招投標(biāo)環(huán)節(jié)。

（2）在評標(biāo)環(huán)節(jié)，選用業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的評標(biāo)人進(jìn)行評標(biāo)工作，防止發(fā)生低價搶標(biāo)或者壓標(biāo)的情況。

（3）嚴(yán)肅落實招投標(biāo)的規(guī)范，不允許私自串通企業(yè)牟利，嚴(yán)謹(jǐn)墊付資金提前施工。

（4）合理制定標(biāo)底，不宜過高，不宜過低，在評標(biāo)所需考慮的投標(biāo)單位各項能力、水準(zhǔn)等綜合競爭力，選擇適宜的施工單位。

6 施工階段對工程造價管理的合理控制

在建筑工程各個階段中，因為設(shè)計變更而影響到工程造價的因素眾多，其中施工階段橫跨的時間跨度最大，設(shè)計階段的工作成效也直接體現(xiàn)于施工階段上。施工過程包括了工程造價管理、設(shè)備和材料設(shè)施的購置、利用施工工藝進(jìn)行建造，還涉及了工程變更，這些都與建筑工程造價管理有著密切聯(lián)系。

6.1 施工階段在控制工程造價管理過程的現(xiàn)狀

施工階段常見的影響工程造價的事件有：質(zhì)檢不合格導(dǎo)致的工程返修費用，工期延誤，工程進(jìn)度拖延，工程變更導(dǎo)致投資失控，材料及設(shè)備配置不合理帶來的資源浪費等問題。

6.2 施工階段對建筑工程造價管理合理控制的措施

施工階段在建筑工程中呈現(xiàn)出周期性的特點，所以，如果將施工階段作為控制建筑工程造價的切入點，需要周全考慮到方方面面。首先要做好施工階段的前期工作，在各個環(huán)節(jié)控制工程造價，避免資金浪費，致使預(yù)期資金和實際耗用的資金數(shù)額偏差在合理的范圍內(nèi)，因此可以采取以下措施。

（1）合理購置材料及設(shè)備。施工階段的前期工作中，需要購置材料及設(shè)備，材料購置費和設(shè)備費用較高且價格具有浮動性。材料應(yīng)根據(jù)實際情況，選擇性價比最高的產(chǎn)品，設(shè)備的質(zhì)量要好好把握，因為設(shè)備的質(zhì)量有可能對施工的工期造成影響。材料采購人員應(yīng)該實時注意材料設(shè)備價格浮動情況，在預(yù)算價格之內(nèi)合理配置施工機(jī)械設(shè)備和材料。還應(yīng)該減少閑散人員的數(shù)量，提高機(jī)械使用率，提高施工效率。

（2）規(guī)劃合理的施工進(jìn)度。選擇合適的施工工藝，規(guī)劃合理的施工進(jìn)度，是施工階段是工程造價管理的基本控制辦法之一。施工方案是工程的主要文件，也是影響工程造價的主要因素之一?？紤]到實際情況和不利施工的天氣等不可抗力的因素，施工的工期可能會有所提前，也可能會有所延誤。施工的工期會直接影響到工程造價，為了避免施工過程中成本損失，根據(jù)施工進(jìn)度實時調(diào)控施工計劃，完善施工監(jiān)控的體系，掌握建筑施工項目的動態(tài)，應(yīng)在可控的范圍內(nèi)，對施工方案和技術(shù)進(jìn)行研討、選擇、改善。

7 結(jié)束語

通過上述各個階段對建筑工程造價管理的合理控制分析，了解到工程造價貫穿在工程的每個環(huán)節(jié)中，為了達(dá)到合理控制造價的目的，從施工的事前階段、事中階段和事后都應(yīng)重視。注重細(xì)節(jié)控制，以確保建筑工程施工工作高效開展，合理控制造價成本?？刂圃靸r的措施隨著時代的發(fā)展不斷改進(jìn)，各個階段對建筑工程造價管理的合理控制還有待我輩鉆研。