杜志剛 中國人民解放軍32503部隊(duì)

1 前言

近年來，我國的綜合國力的發(fā)展迅速，建筑發(fā)展也有了進(jìn)展。衡量工程是不是具備開發(fā)價(jià)值的重要因素就是建筑工程造價(jià)，它在生活實(shí)際建設(shè)當(dāng)中是受很多因素的影響。而許多企業(yè)為了提升工程造價(jià)管理的重視程度，就實(shí)施企業(yè)加強(qiáng)對工程造價(jià)的控制和管理，并且將工程造價(jià)管理貫穿在了工程建設(shè)中，為的就是確保每一筆費(fèi)用支出具有合理性。為此，相關(guān)的建筑企業(yè)不僅僅要提升對財(cái)務(wù)管理水平，也要提升建筑工程造價(jià)管理的重視程度，以此最大化提升建筑工程建設(shè)效益。

2 建筑工程實(shí)施造價(jià)超預(yù)算控制的重要作用

首先，可以有效控制相關(guān)的建設(shè)成本。在建筑工程進(jìn)行造價(jià)預(yù)算時(shí)，相關(guān)造價(jià)預(yù)算人員會(huì)對建筑材料、建筑設(shè)備以及工程建設(shè)人員等等進(jìn)行綜合分析，并合理有效地預(yù)算這些成本，盡量減少不必要的成本投入，強(qiáng)化建筑工程施工的經(jīng)濟(jì)效益。此外，預(yù)算工作人員還需要結(jié)合以往的工作經(jīng)驗(yàn)來分析施工單位實(shí)際的日工作量，在此基礎(chǔ)上，科學(xué)且合理地制定預(yù)算計(jì)劃和預(yù)算方案，最終使其滿足工作的最低要求。其次，控制造價(jià)超預(yù)算有利于推動(dòng)當(dāng)下造價(jià)管理水平的優(yōu)化和提升。工程項(xiàng)目成本預(yù)算會(huì)對后續(xù)成本計(jì)算過程產(chǎn)生直接影響，能夠最大程度上控制不必要的成本浪費(fèi)，最終會(huì)使得建筑施工過程以最小的投入得以實(shí)施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

3 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容

隨著世界社會(huì)體制的不斷深入，人們對自身的生活與工作環(huán)境要求不斷提升，建筑行業(yè)作為人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，在全球得到了迅速的發(fā)展，同時(shí)建筑企業(yè)之間的競爭也越來越激烈，在這種形勢下，如何提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益顯得極其重要。而加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理，做好工程預(yù)結(jié)算審核工作是提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。

預(yù)結(jié)算審核作為一項(xiàng)核算工作，主要是工程技術(shù)與工程經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，通過對工程材料、設(shè)備、人工所消耗的資金進(jìn)行核算，以確保工程量正確、費(fèi)用計(jì)取準(zhǔn)確、合理等為目的。在工程預(yù)結(jié)算審核過程中，需要結(jié)合施工圖紙、地質(zhì)勘察資料，對施工材料和施工設(shè)備價(jià)格進(jìn)行審核，同時(shí)還要對招標(biāo)文件、施工合同、工程變更簽證等資料進(jìn)行審核。

與此同時(shí)，在建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作當(dāng)中，還要按照施工合同及工程招標(biāo)投標(biāo)文件要求合理劃分工程的施工范圍，使相關(guān)單位能夠明確各自的施工范圍并進(jìn)行施工。如在建筑工程樁基施工時(shí)，要對施工費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格審核，看是否含有降水費(fèi)用，且能夠?qū)⒉煌┕挝坏慕缑孢M(jìn)行分開，以防出現(xiàn)多報(bào)、重復(fù)上報(bào)現(xiàn)象。為了合理配置及優(yōu)化施工中所需人力、物力、財(cái)力，防止不符合施工計(jì)劃問題的發(fā)生，應(yīng)加強(qiáng)工程量審核力度。

工程預(yù)結(jié)算審核包括費(fèi)用計(jì)取審核、單價(jià)套用審核、工程量審核（包括工程項(xiàng)目審核）三種。其中，單價(jià)套用審核是通過審核定額換算，保證分項(xiàng)單價(jià)滿足的相關(guān)費(fèi)用要求，而費(fèi)用計(jì)取審核主要是對工程、預(yù)結(jié)算費(fèi)用進(jìn)行審核，確保工程支出費(fèi)用的準(zhǔn)確性。目前來說，在建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作當(dāng)中，主要采取以下審核方法：全面審核法、對比審核法、重點(diǎn)審核法以及分組計(jì)算審核法等。在選擇審核方法時(shí)，應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)及實(shí)際情況進(jìn)行優(yōu)選，確保工程預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量。

4 建筑工程造價(jià)管理優(yōu)化

4.1 嚴(yán)格招投標(biāo)制度，確保公平競爭

執(zhí)行招投標(biāo)制度，確保競爭的公平，以便吸引優(yōu)秀的建筑團(tuán)隊(duì)。這樣的隊(duì)伍應(yīng)具備以下優(yōu)勢：實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)能力較強(qiáng)、有著良好的社會(huì)信譽(yù)、資質(zhì)較好等，充分掌控項(xiàng)目造價(jià)，避免出現(xiàn)造價(jià)超額的現(xiàn)象，進(jìn)而造成一定的損失。通過實(shí)施招投標(biāo)制度，打破壟斷行為，維護(hù)市場的自主權(quán)，盡可能保證競爭的公平，避免出現(xiàn)一系列潛規(guī)則行為，如人情關(guān)系項(xiàng)目，有效監(jiān)管項(xiàng)目造價(jià)，保障項(xiàng)目整體質(zhì)量。此外，要以科學(xué)合理的方式，選好分包隊(duì)伍，保持嚴(yán)密的態(tài)度，簽好相關(guān)的分包合同。

這幾年來，國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較好發(fā)展，在多數(shù)大規(guī)模施工單位中，皆采取技術(shù)管理型，以分包的形式，實(shí)施大部分施工任務(wù)。對于分包團(tuán)隊(duì)的選擇，應(yīng)執(zhí)行公開招標(biāo)，選擇的施工團(tuán)隊(duì)，應(yīng)具備以下優(yōu)勢：價(jià)格公道合理、有著較強(qiáng)的施工能力、信譽(yù)較好等。在簽訂合同前，要仔細(xì)審閱合同條款，對分包范圍進(jìn)行確定，對分包價(jià)格進(jìn)行封閉，避免出現(xiàn)一系列不合理現(xiàn)象，如抬標(biāo)，若有必要，可對招標(biāo)價(jià)格進(jìn)行限制。

4.2 采取積極措施，防止工程款拖欠

目前，屬于市場經(jīng)濟(jì)調(diào)控，對于買方市場而言，往往占據(jù)主動(dòng)的地位?；谶@樣的情況，致使一些施工企業(yè)接不到工程，部分建設(shè)企業(yè)抓住了這一點(diǎn)，利用施工單位的急切心理，這些建設(shè)單位的資金未到位，針對資金不夠的矛盾，直接甩給施工企業(yè)?；诖?，對于施工企業(yè)而言，要加以考核建設(shè)方的資金狀況，在對合同進(jìn)行簽訂時(shí)，關(guān)于工程款，要求既定時(shí)間內(nèi)提交，通過這樣的方式，能避免施工單位陷入困境。否則，因資金不足，進(jìn)而對項(xiàng)目進(jìn)度造成極大影響，最終導(dǎo)致工程爛尾，甚至存在這樣的情況，需施工企業(yè)墊上大量的資金，造成單位無法運(yùn)營。所以，要主動(dòng)采取措施，對于建設(shè)方資金的核查，要提高重視程度，防止出現(xiàn)不利的局面。

4.3 工程施工階段造價(jià)控制

施工階段是工程造價(jià)人員關(guān)注的重點(diǎn)，在這一階段工作中，工程造價(jià)人員應(yīng)該重視對施工材料與施工設(shè)備的管理，避免材料保管工作不到位，在工程施工階段造成額外的費(fèi)用。針對施工中常用的機(jī)械設(shè)備，工程造價(jià)人員應(yīng)該制定有效的應(yīng)對措施，加強(qiáng)對于設(shè)備管理的監(jiān)管力度，避免在后續(xù)施工階段設(shè)備出現(xiàn)故障，影響整體施工。為實(shí)現(xiàn)對建筑工程的施工造價(jià)控制，各部門工作人員應(yīng)該提高自身責(zé)任意識(shí)，要求現(xiàn)場施工人員嚴(yán)格按照施工圖紙與施工工藝的要求，合理開展施工作業(yè)，對于不合格的建筑工程施工，應(yīng)該立即停止，并且及時(shí)返工，確保工程質(zhì)量符合預(yù)期設(shè)計(jì)，便于工程能夠順利通過驗(yàn)收。

4.4 工程竣工結(jié)算階段造價(jià)控制

在工程竣工結(jié)算階段，造價(jià)工作人員應(yīng)該對于整體施工中所有的費(fèi)用支出進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并且對于數(shù)據(jù)清單進(jìn)行審核，確保各項(xiàng)工作符合合同條款以及建筑工程相關(guān)法律法規(guī)要求。目前，造價(jià)工作人員可以使用信息技術(shù)，對于工程造價(jià)進(jìn)行有效管理，使用先進(jìn)的軟件技術(shù)，逐步提高整體操作工作質(zhì)量。工程造價(jià)人員結(jié)合項(xiàng)目施工圖紙，對于各項(xiàng)支出進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，做好分析與審核工作，逐步提高工程施工驗(yàn)收階段的審核效率，便于工程施工能夠有序推進(jìn)。

5 建筑工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)

5.1 建筑工程設(shè)計(jì)階段

在建筑工程設(shè)計(jì)階段落實(shí)造價(jià)預(yù)算工作，在整體工程項(xiàng)目中占據(jù)較小的比例。工程設(shè)計(jì)是建筑工程施工的基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)系到建筑工程投標(biāo)管理和施工管理等工作質(zhì)量。在工程設(shè)計(jì)階段，工作人員需要做好工程預(yù)算管控工作。在這一階段的預(yù)算控制工作，主要是管控初步設(shè)計(jì)和技術(shù)設(shè)計(jì)以及施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，為了這一階段的工程造價(jià)預(yù)算管控效果，建筑企業(yè)需要提高管控力度。例如在工程設(shè)計(jì)階段，工作人員需要嚴(yán)格管控人力資源和設(shè)備資源等費(fèi)用，統(tǒng)籌規(guī)劃整體資金，有效控制各項(xiàng)成本。

5.2 招投標(biāo)階段

為了科學(xué)地管理建筑工程招投標(biāo)文件，建筑企業(yè)需要嚴(yán)格審核招投標(biāo)文件，根據(jù)合同內(nèi)容完成各種工作，為了保障招投標(biāo)管理質(zhì)量，需要細(xì)化分析建筑工程造價(jià)預(yù)算控制目標(biāo)，根據(jù)管理需求增加管理項(xiàng)目。此外，需要約束管控招投標(biāo)單位的行為，完善監(jiān)管工作，提高招投行為的規(guī)范性，落實(shí)競爭機(jī)制，順利開展建筑工程施工。在招投標(biāo)階段，管控人員要全面分析市場情況，明確施工過程中可能會(huì)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，保障招投標(biāo)工作的透明性。建筑企業(yè)需要重視施工質(zhì)量，以施工質(zhì)量和施工安全為前提，利用科學(xué)方式降低建筑工程成本。

5.3 施工階段

施工階段的造價(jià)預(yù)算控制工作是非常重要的，在實(shí)際工作中涉及復(fù)雜的工作內(nèi)容。造價(jià)預(yù)算管控人員需要綜合分析各項(xiàng)影響因素，詳細(xì)分析預(yù)算管控的要點(diǎn)，完善建筑工程造價(jià)預(yù)算控制方案。工程造價(jià)預(yù)算管控人員需要轉(zhuǎn)變思想觀念、工作標(biāo)準(zhǔn)完成工程造價(jià)預(yù)算管控工作。各種因素會(huì)影響到施工階段工程造價(jià)預(yù)算管控效果，因此，管控人員需要分析各種影響因素，合理控制各種影響因素，有序開展監(jiān)管工作。管控人員還要分析市場環(huán)境，制定科學(xué)的施工方案，明確規(guī)定施工過程中的各種工作，精細(xì)化管理施工建設(shè)內(nèi)容。例如需要細(xì)化分析各項(xiàng)施工任務(wù)，利用模塊化管理方式，面向個(gè)人分配具體的管控工作。此外需要統(tǒng)一規(guī)劃施工成本和各項(xiàng)費(fèi)用，完善權(quán)責(zé)機(jī)制，保障施工階段的工程造價(jià)預(yù)算管理效果。最后管控人員需要明確劃分施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，全面認(rèn)知工程造價(jià)預(yù)算管控工作，明確各項(xiàng)施工標(biāo)準(zhǔn)和管理要求，順利開展建筑工程項(xiàng)目。

6 結(jié)束語

建筑工程造價(jià)預(yù)算控制關(guān)系到建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也影響到企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性。在建筑工程施工中，很容易出現(xiàn)超預(yù)算的情況，因此，建筑企業(yè)需要加強(qiáng)控制建筑工程造價(jià)預(yù)算，保障建筑企業(yè)綜合效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。對于審核人員而言，要把好審核的關(guān)，第一時(shí)間掌握項(xiàng)目進(jìn)行情況，加以重視對工程量的審核，以此確?？⒐そY(jié)算的精準(zhǔn)。出現(xiàn)施工變動(dòng)的情況，要第一時(shí)間調(diào)整工程預(yù)算，同時(shí)進(jìn)行一定的更正，積極發(fā)揮主觀性，在管理好造價(jià)的同時(shí)，也要加大監(jiān)督力度。在簽訂合同前，要仔細(xì)審閱合同條款，對分包范圍進(jìn)行確定，避免出現(xiàn)不合理現(xiàn)象，若有必要，可對招標(biāo)價(jià)格進(jìn)行限制。