張新鈺 阿克蘇地區(qū)審計局

1 前言

項目投資控制，是建筑工程管理中的主要內容，目的在于節(jié)約成本，減少浪費，增加效益。但在具體管理工作中，仍然存在著管理體系不完善、方法落后、機制異常以及理念陳舊的問題。如未解決，可導致工程成本上升，不利于達到節(jié)約資源的目的?？梢?，有必要對具體的投資控制管理方法進行總結，從而幫助改善控制效果。

2 常見問題分析

建筑工程項目投資控制過程中，常見的問題，體現(xiàn)在體系、方法、機制以及思想四方面。具體如下。

2.1 體系問題

投資控制體系的問題，體現(xiàn)在完善性差方面。而完善性差，又體現(xiàn)在機構設置、責任制、控制流程三方面。具體如下：（1）機構設置：當前，建筑工程在控制投資的過程中，機構設置存在一定問題，在落實管理工作的過程中，基層人員無法與管理人員相互溝通，需要層層溝通，上述過程，相對較為復雜，而流程的復雜，則會導致效率的下降，從而影響投資控制效果。（2）責任制：目前，建筑工程尚未落實責任制度，在投資管理時，一旦出現(xiàn)問題，無法追究責任，無法達到“誰破壞，誰保護”的目的，容易導致工程處理問題時的成本上升，難度提高，效率下降。（3）控制流程：對建筑工程投資的控制，涉及內容較多，當前，復雜的流程，嚴重復雜了控制效果。應保證控制流程合理，有效，簡潔，才能最大程度改善投資控制效果。通過對工程實際情況的觀察發(fā)現(xiàn)，一部分工程在投資控制時，通常會從工程前、施工中，以及竣工時三個階段入手而完成。

2.2 方法問題

從方法的角度分析，在投資控制管理的過程中，掌握科學的方法較為重要。但在目前，最為科學有效，且效率最高的方法，便為信息化方法。目前，我國建筑工程中，已經(jīng)推廣使用了信息化技術，BIM技術等，便屬于信息技術的體現(xiàn)。各項技術，也為工程效率的提高，帶來了很大幫助。但如未充分利用，則會導致技術的價值無法完全發(fā)揮。當前的投資控制工作中，對信息技術的應用則相對較少。受其影響，工作效率低下的問題，還顯著存在。

2.3 機制問題

除了方法問題外，機制問題，同樣是投資控制管理中的主要問題。所謂機制，主要體現(xiàn)在評價機制，以及考核機制兩方面。兩者存在的問題如下。

（1）評價機制：對投資進行評價，是對其進行控制以及管理的關鍵。而在評價的過程中，則務必應保證結果具有合理性。但目前，多數(shù)工程在評價的過程中，都存在評價機制不合理的問題，評價的過程中，無法全面涉及到投資的基本內容，如投資的方式，投資資金的來源，以及預期帶來的收益等。上述內容缺乏，會導致最終的評價結果不合理，從而影響整個工程，造成成本控制效果不佳。

（2）考核機制：對投資控制的效果進行考核，同樣屬于管理的重點內容。在考核時，如考核內容存在遺漏，也會導致結果缺乏客觀性。但在部分工程中，也存在上述問題，考核機制相對而言不夠健全。

2.4 理念問題

堅持投資控制理念，有助于改善投資控制效果。目前，建筑工程在投資控制中存在的理念問題，主要體現(xiàn)在意識差，以及思想落后方面。所謂意識差，主要表現(xiàn)為工作人員缺乏對成本進行控制的意識，無法從投資的角度出發(fā)，實現(xiàn)對成本的控制。所謂思想落后，指的則是工作人員在投資控制時，無法吸收新的思想，因循守舊，借助就的思想，甚至是以往的工作經(jīng)驗，完成管理工作。這會導致最終的管理效果，無法滿足時代的需求，也無法起到節(jié)約工程成本的目的?？梢?，針對理念問題，有必要予以調整。

3 投資控制有效途徑

對投資進行控制，應從多個途徑出發(fā)而實現(xiàn)，對責任的劃分，以及編制工作的落實，均為重要途徑。本部分主要從各個方面入手，具體歸納了投資控制的途徑。

3.1 明確劃分責任

明確劃分責任，對工程投資控制管理難度的下降，具有重要意義。在工程中，通常包含多個部門，而不同的部門，也需要承擔不同的責任。需要各自完成各自的任務，并保證無失誤，方視為管理效果良好。

3.1.1 技術部門責任

這一部門的工作任務，在于對施工方案進行處理。在工程中，同一個工程施工，所用的方案千差萬別。不同的方案，帶來的效果以及成本均不同。在劃分技術部門責任時，應當保證其能夠在對比各項方案的基礎上，選擇最優(yōu)者，用于施工，最優(yōu)的方案，應當既能夠保證工程質量，又能夠實現(xiàn)對成本的控制。另外，在施工期間，此部門同樣需要與施工環(huán)節(jié)相互配合，實現(xiàn)對技術的優(yōu)化控制，幫助采購材料，幫助促使技術發(fā)展最大價值。

3.1.2 材料部門責任

材料部門，在工程中同樣屬于重要部門之一，其工作任務，在于對材料的價格進行控制。而這一內容，同樣屬于部門需要承擔的主要責任。在控制材料價格時，應對各個廠家的材料進行對比，判斷單價，選擇最低的單價作為備用，但是仍然需要控制質量。一方面保證工程質量，另一方面，降低材料成本。一旦工程在材料方面，出現(xiàn)了投資控制效果差的問題，則應當追求該部門的責任。

3.1.3 機械部門責任

機械部門的工作內容，在于對機械進行購買、統(tǒng)籌安排、保養(yǎng)以及維護。工程施工期間，機械長期使用，容易出現(xiàn)故障，一般體現(xiàn)在硬件方面。一旦出現(xiàn)故障，則有可能需要更換硬件，而無論采取何種方式維修，均需要付出一定成本。因此，應當對機械部門的責任進行明確，嚴格控制此部門的成本，從而實現(xiàn)對投資的控制，提高管理水平。

3.1.4 財務部門責任

在工程中，財務部門同樣應肩負一定的責任。這一部門需要在工作的過程中，對工程的財務狀況進行分析，并且實現(xiàn)對財務收支的控制，保證兩者能夠達到一定的差距，促使收入得到提升。為了達到上述目的，財務部門工作人員，應與各個部門的人員相互聯(lián)系，了解各個部門當前的經(jīng)營狀況，了解各個部門對投資的控制情況，一旦發(fā)現(xiàn)問題，需要立即指導其對問題進行處理，從而全面提升財務控制水平，改善控制效果。

3.2 做好編制工作

做好編制工作，有利于明確投資的使用計劃，這對投資控制效果的改善，具有重要價值。編制工作的落實，應當從多個角度出發(fā)，而最終實現(xiàn)。在工程中，成本利用最高的部分，屬于人工部分，以及材料部分。兩者對于工程而言，均缺一不可，因此，需要實現(xiàn)對

3.2.1 人力資源成本編制

對人力資源成本進行編制，屬于編制過程中最為重要的內容。人力資源成本，在工程中，屬于主要成本，工程需要付出大量勞動力，完成建設的內容。因此，對此類成本進行控制尤為重要。在投資控制管理工作中，工作人員應當注意，保證人力資源的單價合理，具體的方法，與上一年度基本類似。

人工成本的預算，預算的依據(jù)是上一年全部員工的工資、補貼津貼、獎金等，然后根據(jù)各個崗位的職責，對各級管理人員和員工的工資進行確定，包括材料管理部門、機械設備管理部門、財務管理部門等。

3.2.2 施工材料成本編制

材料責任預算成本的編制，鑒于材料種類多和數(shù)量大，因此可采用綜合系數(shù)評估法或者加權平均法，根據(jù)材料的實際價格和種類，盡量剔除價格較高的同類材料。

3.2.3 施工設備成本編制

機械設備責任預算成本的編制，確定機械設備購買的價格、租賃的價格、維修的費用、使用的期限等，將機械設備的成本降到最低，通常機械臺班責任單價不適宜用定額臺班的基價確定。

3.2.4 其他費用編制

直接費用、間接費用、現(xiàn)場經(jīng)費預算成本的編制，可采用零基預算法，綜合考慮各個部門各種費用的開支規(guī)模，這種方法是為了確保各個部門順利執(zhí)行相關職能，而免費提供辦公費用、水電費用、燃料費用等。

3.3 具體控制方案

建筑工程施工過程中的投資控制，各個責任部門要制定相關的方法手段，對部門內部的成本展開全面的控制管理：

3.3.1 降低人力資源成本

的控制，包括外部人工成本控制和內部人工成本控制兩個方面，但需要各個責任部門綜合考慮施工各個階段的工程特點，以便對人力資源進行合理性安排，在用工計劃編制的基礎上，展開施工人員的全面培訓，以提高施工人員施工過程中的成本費用控制水平，而各個責任部門的投資控制要以施工計劃為依據(jù)，加強投資的預控管理，并嚴格遵守相關的合同規(guī)定，控制非必要成本支出。

3.3.2 降低材料成本

材料成本的控制，是投資控制總額中比例最大的環(huán)節(jié)，其控制的手段是通過材料需求計劃的準確編制，對材料采購過程中的嚴格控制，確定材料的最合理價格，然后計算批量采購的數(shù)量，與此同時，還需要做好材料的驗收和使用工作，減少材料損耗情況的發(fā)生。

3.3.3 控制設備成本

機械設備的投資控制，隨著工程規(guī)模的擴大，機械設備的成本控制也成為投資控制的主要內容，需要對項目的特點進行研究，以確定如何才能夠實現(xiàn)機械設備的合理配置和使用時的計費單價；機械設備維修和保養(yǎng)關系到施工計劃的順利實施，因此要做好這方面的工作，以避免由于機械設備的故障問題而耽誤施工，造成施工成本增加。

3.3.4 控制其他費用

間接費用的控制，工程項目中名目最多的就是間接費用了，包括辦公費、招待會、差旅費、獎金等，關于間接費用的控制，一方面需要提高投資控制人員的綜合素質，減少工資性的支出，另一方面是財務部門要根據(jù)項目的實際情況，嚴格招待費和差旅費等費用的報銷制度。

4 結束語

綜上，本文對建筑工程項目投資控制的常見問題與管理的研究，可為建筑工程提供指導，使工程的成本下降，收益上升。在未來，工程需要認識到投資控制的重要性，并在此期間，做好編制工作，從工程量，以及施工材料等各個角度出發(fā)，實現(xiàn)對投資的分類控制，全面降低工程施工所需的資金。除此之外，工程同樣需要完善各項制度，詳細落實責任制，提升財務人員的工作質量，保證各個部門能夠各自為工，對部門成本進行控制，最大程度提高投資控制水平。