（貴陽職業(yè)技術學院，550081，貴州貴陽）

黨的十八大以來，我國“脫貧攻堅取得決定性進展，六千多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從百分之十點二下降到百分之四以下”。[1]作為全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一，貴州省通過基礎設施建設、易地搬遷、農村產業(yè)革命、實施教育醫(yī)療住房“三保障”等措施，聚焦深度貧困地區(qū)攻堅克難。2015 年以來，全省貧困人口每年減少100 多萬，到2018 年，全省貧困人口降到155 萬人，貧困發(fā)生率下降到8.9%。[2]但正如習近平總書記在2016 年全國兩會期間指出的：“脫貧和高標準的小康是兩碼事。我們不是一勞永逸，畢其功于一役。相對貧困、相對落后、相對差距將長期存在。”[3]國務院扶貧辦主任劉永富也曾指出：“2020 年中國將消除絕對貧困，但相對貧困還會長期存在，要通過打贏攻堅戰(zhàn)探索經驗，建立一套比較好的體制機制?！盵4]“現在針對絕對貧困的脫貧攻堅舉措要逐步調整為針對相對貧困的日常性幫扶措施，并納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略架構下統(tǒng)籌安排”。[5]因此，脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略一以貫之，全社會參與脫貧攻堅的反貧困實踐經驗也將為下一階段的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實踐提供方法論基礎。教育是反貧困的根治之策，是遏制返貧的最有效途徑，而職業(yè)教育基于其“職業(yè)性”和“地方性”的屬性，直面人口就業(yè)和地方產業(yè)發(fā)展，對脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)揮著重要作用，但高職院?；鶎狱h組織服務地方脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的應然指向和實踐路徑依然有待進一步探索。

1 高職院?；鶎狱h組織服務地方脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實然之境

黨的十八大以來，全社會參與脫貧攻堅的反貧困實踐體系逐漸形成。以貴州省為例，截至目前，全省共有各級各類單位派駐的脫貧攻堅第一書記和駐村干部50 000 余名。地方高職院校同樣是脫貧攻堅的重要力量，在省委的統(tǒng)籌領導下，各高職院校主要由黨委負責，與貧困地區(qū)結成對子，盡銳出戰(zhàn)，向結對幫扶地區(qū)派遣脫貧攻堅駐村干部，協(xié)調資源、投入資金，指導貧困地區(qū)脫貧攻堅實踐。

高職院?；鶎狱h組織服務地方脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主要包括四個層次的實踐。一是選派脫貧攻堅駐村干部。脫貧攻堅駐村干部是學校與結對幫扶地區(qū)之間的聯絡員，負責落實學校針對結對幫扶地區(qū)的幫扶政策、資金及項目等；是貧困地區(qū)的資料搜集員和扶貧策略研究員，負責了解學校結對幫扶地區(qū)的具體情況，結合學校的實際，研究學校幫扶結對地區(qū)的具體策略，向學校黨委提供結對幫扶工作的決策依據；又是學校結對幫扶地區(qū)脫貧攻堅的指戰(zhàn)員，為貧困地區(qū)脫貧攻堅提供指導和出謀劃策。二是實施資金幫扶。作為教育機構，高職院校并非創(chuàng)收單位，但在全社會參與脫貧攻堅的戰(zhàn)略形勢下，高職院校通常也向結對幫扶地區(qū)實施資金幫扶，主要用于當地必要的基礎設施建設。三是開展干部與貧困戶一對一結對幫扶。在上級黨委的統(tǒng)籌下，學校副處級以上領導干部全部與貧困戶結成一對一的幫扶關系，為貧困戶脫貧致富協(xié)調資源，精準施策。四是基層黨組織（黨總支、直屬支部）與貧困村（組）、貧困戶結成幫扶關系。高職院校黨委為黨政職能部門的直屬黨支部和各分院、系黨總支分配了結對幫扶貧困村（組）和貧困戶，意在發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

高職院校基層黨組織的一系列脫貧攻堅措施無疑已經取得諸多成效。以貴陽市某高職院校為例，該校以駐村干部為溝通橋梁，并作為學校服務結對幫扶地區(qū)脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的代理主體，通過項目引介、資金扶持、社會募捐、產業(yè)指導、就（創(chuàng)）業(yè)培訓等方式，將項目、資金、技術、點子送到貧困地區(qū)和貧困戶家里，在結對幫扶地區(qū)的脫貧攻堅戰(zhàn)役中發(fā)揮了重要作用。但與此同時，高職院?；鶎狱h組織服務地方脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實踐依然存在不足。首先是高職院校基層黨組織服務地方脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的特色優(yōu)勢未能有效發(fā)揮，對自身資源和優(yōu)勢的挖掘還不夠深入，服務地方脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實踐與其他屬性的單位存在同質化現象，缺乏特色。其次是高職院?；鶎狱h組織服務地方脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的形式比較單一。資金或項目扶持同樣是高職院校基層黨組織幫扶結對地區(qū)和貧困戶的主要形式，但高職院校作為教育機構，資金幫扶的力度往往比較有限?？傊?，高職院?；鶎狱h組織在服務地方脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實踐中，在考慮到幫扶對象（貧困地區(qū)和貧困人口）“所需”的基礎上，對幫扶主體（高職院校自身）“所能”的問題缺乏深入研究，致使幫扶主體與幫扶對象之間的契合不夠精準。

2 高職院?；鶎狱h組織服務地方脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的應然指向

當前，全黨全國全社會力量共同決戰(zhàn)脫貧攻堅的基本格局日趨成熟。黨的十八大以來，“全國累計選派300 多萬縣級以上機關、國有企事業(yè)單位干部參加駐村幫扶，目前在崗的第一書記20.6 萬人、駐村干部70萬人”。[6]在這一戰(zhàn)略布局之下，各地開始了縣級以上機關、國有企事業(yè)單位結對幫扶貧困地區(qū)、領導干部結對幫扶貧困戶、向結對幫扶地區(qū)選派駐村干部等一系列工作，構建了全社會共同決戰(zhàn)脫貧攻堅的行動體系。對于縣級以上國有企事業(yè)單位而言，參與脫貧攻堅雖然是一系列復雜的工作，但歸結而言，基于單位自身的資源優(yōu)勢助力地方脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是這一行動體系的內核所在。因此，如何充分發(fā)揮單位自身資源優(yōu)勢，是本單位助力脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能否達成預期效益的關鍵。

高職院校在人才培養(yǎng)、科技研發(fā)、技能培訓等方面具有顯著優(yōu)勢。高等職業(yè)教育所具有的“職業(yè)性”和“地方性”，使其在脫貧攻堅中扮演了更加重要的角色。習近平總書記曾在《擺脫貧困》中提出“扶貧先扶智”，而職業(yè)教育基于其直面人口就業(yè)、教育對象更廣泛的特質以及國家大力資助的優(yōu)勢，對地方脫貧攻堅具有更加顯著的價值。[7]如果說“教育是最根本、最長遠的精準扶貧”，那么同樣可以說職業(yè)教育是“最直接、最有效的精準扶貧”。[8]高職院校基層黨組織應立足本身既有的資源和優(yōu)勢，把黨建與業(yè)務緊密結合起來，更好地動員力量、整合資源、精準發(fā)力，繼而取得更好的服務效果。高職院校通常在本級黨委統(tǒng)一領導下，設置黨總支覆蓋各分院、系，設置直屬黨支部覆蓋黨政職能部門。各直屬黨支部和黨總支基于不同的業(yè)務實際顯示出不同的優(yōu)勢，尤其是各分院、系黨總支，基于不同的專業(yè)（群）背景，其資源和優(yōu)勢的差異性表現得更加明顯。因此，高職院校基層黨組織服務地方脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的應然指向是：在學校黨委的統(tǒng)一領導下，整合學校在人才培養(yǎng)、科技研發(fā)、技能培訓等方面的資源，科學統(tǒng)籌學校服務地方脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實踐；鼓勵各分院、系黨總支把基層黨建工作與業(yè)務工作緊密結合起來，發(fā)揮各分院、系的特殊優(yōu)勢，積極投入到地方脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實踐中去。

3 高職院?；鶎狱h組織服務地方脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實踐路徑

基于高職院?；鶎狱h組織服務地方脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的應然指向，其實踐應立足人才培養(yǎng)的本職任務，構建高職院校人才培養(yǎng)服務地方脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村振興的“過程型”行動體系；同時，高職院校基層黨組織還應充分調動人才、技術、合作企業(yè)等相關資源全面投入地方脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

3.1 堅守立德樹人根本任務，構建職教服務脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村振興行動體系

高等職業(yè)教育的核心任務是培養(yǎng)符合地方經濟社會發(fā)展需求的高素質技術技能人才。在面對地方脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大局時，高職院?；鶎狱h組織應當承擔起通過人才培養(yǎng)助力地方脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史使命。一是通過對貧困適齡青年的培養(yǎng)，實現“職教一人，就業(yè)一個，脫貧一家”的職教脫貧目標。“教育脫貧能讓貧困地區(qū)的孩子掌握知識、改變命運、造福家庭，是最有效、最根本、最長遠的造血式脫貧……職業(yè)教育一頭連著教育這個最長遠的民生，另一頭連著就業(yè)這個最根本的民生，是脫貧攻堅的直通車”。[9]因此，高職院校基層黨組織要堅守立德樹人根本任務，在助力地方脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實踐中，面向貧困地區(qū)和貧困人口精準招生，對貧困學生實施精準資助和精準培養(yǎng)，對貧困畢業(yè)生的就（創(chuàng)）業(yè)實施精準扶持，對已經畢業(yè)的貧困畢業(yè)生開展精準跟蹤服務，形成一套高職院校人才培養(yǎng)服務地方脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“過程型”行動體系（精準招生-精準資助-精準培養(yǎng)-精準扶持就業(yè)、創(chuàng)業(yè)-精準跟蹤服務）。二是緊密對接地方產業(yè)發(fā)展對人才的實際需求，以人才輸送的方式助力地方產業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、農村產業(yè)革命和鄉(xiāng)村振興。產業(yè)發(fā)展、技術革新、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅等問題，歸根結底是人的問題。高職院?；鶎狱h組織應把握好自身優(yōu)勢，直面地方脫貧攻堅、產業(yè)轉型發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的現實，主動對接地方經濟社會發(fā)展所需，深入推進技術技能“人才供給側改革”，不斷提高人才培養(yǎng)質量，向地方培養(yǎng)和輸送更高質量的高素質技術技能人才，實現對地方脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高質量服務。三是結合地方農村產業(yè)革命需求，通過培育新型職業(yè)農民服務地方脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。高職院?；鶎狱h組織要積極落實高職擴招政策，面向新型職業(yè)農民擴大招生，將新型職業(yè)農民納入全日制人才培養(yǎng)體系，同時開展針對新型職業(yè)農民的短期職業(yè)培訓，服務地方脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

3.2 發(fā)揮人才與技術優(yōu)勢，為脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供智力和技術支持

2019 年，貴州省教育廳出臺了《高?！按蟮卣撐墓こ獭惫ぷ鞣桨浮罚荚凇耙龑「咝Ｉ钊胩镩g地頭、工礦車間、基層一線，了解第一手情況，掌握第一手資料，思考第一線問題，鼓勵廣大師生廣泛開展調查研究、文化服務、技術攻關、技術咨詢、技術服務，為全省經濟社會發(fā)展提供人才、智力支持和科技支撐”。這是教育系統(tǒng)對省委省政府決戰(zhàn)脫貧攻堅、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和開展農村產業(yè)革命的積極響應?！按蟮卣撐墓こ獭绷D以務實的理念引導知識落地，推動科技成果轉化與應用。事實上，高職院校在推進“大地論文工程”方面具備明顯優(yōu)勢。高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標是培養(yǎng)具備專業(yè)實踐技能的高素質技術技能人才，因此，與普通高等教育對師資隊伍建設的要求不同，高等職業(yè)教育具有更加迫切的“雙師”隊伍建設需求，它不僅對教師的專業(yè)知識體系提出要求，更看重的是教師的技術攻關能力和專業(yè)實踐技能?；谶@一傳統(tǒng)，高職院校培育并儲藏著大量既具備完整的專業(yè)知識體系，又具備專業(yè)實踐技能的“實踐型知識分子”。在地方脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實踐中，這些“實踐型知識分子”更容易成為攻堅力量。他們可以在新產品和新工藝研發(fā)、生產技術援助、技術技能培訓等方面大展身手，用自己的專業(yè)技能服務地方脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實踐。因此，高職院校基層黨組織應立足自身優(yōu)勢，團結和發(fā)動這些“實踐型知識分子”面向貧困地區(qū)開展科技研發(fā)、科研成果轉化、技術援助和技能培訓等工作，既能夠進一步錘煉高職院校教師的實踐素養(yǎng)，拉近高職院校專業(yè)建設與地方經濟社會之間的距離，同時也實現高職院?；鶎狱h組織服務地方脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的價值。

3.3 引導合作企業(yè)，在貧困地區(qū)合作共建產教融合的生產性實訓基地

唯有在校企合作的基礎上深化產教融合的職業(yè)教育，才能真正培養(yǎng)出符合地方產業(yè)發(fā)展需求的“職業(yè)人”。因此，職業(yè)教育的背后，通常蘊藏著豐富的企業(yè)和產業(yè)資源。在全社會共同決戰(zhàn)脫貧攻堅、共同推進鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略背景下，企業(yè)同樣肩負著服務脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的使命。當企業(yè)與高職院校共同作為服務地方脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的力量時，校企合作的領域又獲得了新的拓展。在新的合作領域中，高職院校與企業(yè)的合作形式并未發(fā)生改變，依然以深化產教融合為路徑，以培養(yǎng)高質量人才為目標。實踐證明，生產性實訓基地在職業(yè)人才的培養(yǎng)方面發(fā)揮著重要作用，它能夠為學生提供職業(yè)的“真情實景”。而校外生產性實訓基地的建設與運營，也正是高職院校與企業(yè)在服務地方脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面的合作突破口。生產性實訓基地既是生產基地，又是專業(yè)教學實訓基地。從某種程度上說，校企合作共建的生產性實訓基地就是企業(yè)或企業(yè)的生產線。校企合作在貧困地區(qū)建設生產性實訓基地，就是將企業(yè)的生產線引入貧困地區(qū)，通過挖掘貧困地區(qū)產業(yè)資源、帶動貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展、為貧困人口提供就業(yè)崗位等方式助力貧困地區(qū)脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。因此，高職院?；鶎狱h組織在規(guī)劃校企合作、搭建產教融合育人體系時，在符合人才培養(yǎng)和企業(yè)發(fā)展共同需求的條件下，可以將兼具生產與教育功能的生產性實訓基地建到貧困地區(qū)，形成校企合作共同服務地方脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好格局。

4 脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下高職院?；鶎狱h組織建設的核心維度

可以肯定，高職院?；鶎狱h組織在地方脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大局中必然大有可為，與此同時，這一戰(zhàn)略形勢也為高職院?；鶎狱h組織的建設拓展了新的維度。

4.1 標準化規(guī)范化基層黨組織建設是基礎

堅強的組織保障是黨開展一切工作的根基。強勁的組織力是高職院校基層黨組織服務地方脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支撐，而基層黨組織的標準化規(guī)范化建設，正是其組織力的重要保障。2019 年，中共貴州省委出臺了《關于推進全省黨支部標準化規(guī)范化建設的實施意見》（以下簡稱《意見》），《意見》專門對高校教職工黨支部標準化規(guī)范化建設指明了37 條要點。在健全組織體系方面，《意見》要求“按院（部、系、所）內設的專業(yè)、教研室、科研機構、學科或學術團隊設置”黨支部，“可探索依托重大項目組、學科組、課題組、創(chuàng)新團隊、科研平臺、中外合作辦學項目和機構等設置教師黨支部”；在支部班子建設方面，《意見》要求“書記擇優(yōu)選配”，“大力推進教職工黨支部書記‘黨建帶頭人、學術帶頭人’工程”；在黨員發(fā)展方面，《意見》要求“重視在青年學術骨干、學科帶頭人、拔尖領軍人才和海外留學歸國教師中發(fā)展黨員”。在脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，高職院校基層黨組織的標準化規(guī)范化建設須在統(tǒng)一的政治標準下充分發(fā)揮自身獨特優(yōu)勢，著力團結和發(fā)動“實踐型知識分子”及其團隊通過人才培養(yǎng)、科技研發(fā)、智力與技術支持等一切有效形式，共同決戰(zhàn)脫貧攻堅，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

4.2 研究型創(chuàng)新型基層黨組織建設是關鍵

江澤民同志在黨的十六大報告中指出：“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉?！碑斍埃瑒?chuàng)新型政黨、創(chuàng)新型國家建設是黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政能力再提高、執(zhí)政基礎更穩(wěn)固的必然選擇。黨支部作為黨在社會基層組織的戰(zhàn)斗堡壘，是創(chuàng)新型政黨建設的基礎陣地，基層創(chuàng)新型黨組織建設是創(chuàng)新型政黨、創(chuàng)新型國家建設的根基。基層創(chuàng)新型黨組織建設的核心指向是不斷提升黨組織解放思想的水平和改革創(chuàng)新的能力，這是黨能夠攻克一切問題的核心素養(yǎng)。創(chuàng)新離不開研究，基層創(chuàng)新型黨組織建設需要不斷提升組織及黨員個體發(fā)現問題、分析問題和解決問題的能力，在深入研究的基礎上實現組織和黨員個體的創(chuàng)新。在全社會決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康、實施鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略格局中，高職院?；鶎狱h組織如何在堅守立德樹人根本任務的基礎上，解放思想、創(chuàng)新思路，助力地方脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，正是其建設基層創(chuàng)新型黨組織的重要內容之一。

無論是基層黨組織的標準化規(guī)范化建設，還是研究型創(chuàng)新型基層黨組織建設，究其目的，就是要不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力和服務能力。在脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，高職院?；鶎狱h組織需要通過標準化規(guī)范化的組織建設和研究型創(chuàng)新型黨組織的內涵建設不斷提升其服務地方脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的凝聚力和戰(zhàn)斗力；同時，還應著力提升組織及黨員個體的政治素養(yǎng)和業(yè)務能力，整合一切有用資源，凝聚一切可用力量，參與到決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康、推動鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略實踐中去。

5 結語

2020 年，我國脫貧攻堅取得全面勝利，絕對貧困問題成為歷史?；诋a業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總體要求，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與當前的脫貧攻堅實踐將實現歷史性的有機銜接。黨的十八大以來，黨和國家動員全黨全國全社會一切力量決戰(zhàn)脫貧攻堅的戰(zhàn)略實踐已經形成一系列經驗，這些經驗將為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實踐提供方法論基礎。高職院?；鶎狱h組織在當前的脫貧攻堅實踐中發(fā)揮了重要作用，但依然存在不足。高職院?；鶎狱h組織應當立足立德樹人根本任務，以人才培養(yǎng)、智力與技術支持、校企合作引導地方產業(yè)發(fā)展等為突破口，建構高職院校基層黨組織服務地方脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動體系。有效的措施離不開強有力的組織保障，高職院?；鶎狱h組織需要抓好標準化規(guī)范化建設，不斷增強組織力；同時，還要抓好研究型創(chuàng)新型基層黨組織建設，不斷增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力和服務能力。只有這樣，高職院?；鶎狱h組織才能更好地在決戰(zhàn)脫貧攻堅、助推鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略實踐中發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。