高 飛，崔增團(tuán)，郭世乾

（甘肅省耕地質(zhì)量建設(shè)保護(hù)總站，甘肅蘭州 730020）

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，對(duì)保障國(guó)家糧食安全和實(shí)現(xiàn)“藏糧于地”戰(zhàn)略具有重大意義。近年來(lái)，甘肅省大力開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，農(nóng)田灌排能力得到顯著提高，生產(chǎn)條件得到明顯改善，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積逐年擴(kuò)大，為實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效銜接鄉(xiāng)村振興工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但與此同時(shí)，部分高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田還存在耕地地力不高、農(nóng)田環(huán)境變差等問(wèn)題。因此，迫切需要在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過(guò)程中同步加強(qiáng)耕地質(zhì)量提升，培育健康土壤，建立綠色農(nóng)田，提高耕地綜合產(chǎn)出能力，夯實(shí)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)[1，2]。

鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民群眾多施用以畜禽糞便、動(dòng)植物殘?bào)w為主要原料的腐熟農(nóng)家肥，集成一批水肥一體化、增施有機(jī)肥、綠肥種植、鹽堿地改良等高效綠色技術(shù)模式，推廣機(jī)械深松、輪作、休耕等保護(hù)性技術(shù)措施，改善土壤耕層結(jié)構(gòu)。到2025 年，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目區(qū)土壤有機(jī)質(zhì)含量提高5%，耕地質(zhì)量提升0.5 個(gè)等級(jí)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域技術(shù)綜合措施覆蓋率達(dá)到90%以上，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田耕地質(zhì)量提升面積達(dá)到33.33 萬(wàn)hm2。同步建立覆蓋全部高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)的耕地質(zhì)量長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)，逐步建立以國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)耕地質(zhì)量長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)為支撐的分級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。

2.1 提升耕地基礎(chǔ)地力

以提升土壤有機(jī)質(zhì)含量為重點(diǎn)，提倡施用以畜禽糞污為原料的腐熟農(nóng)家肥，推廣商品有機(jī)肥、推廣農(nóng)作物秸稈快速腐熟還田技術(shù)，適時(shí)發(fā)展綠肥，提升土壤有機(jī)質(zhì)含量水平，優(yōu)化土壤結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)耕地保水、保肥和滿(mǎn)足作物生長(zhǎng)需要的能力。河西走廊灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)要統(tǒng)籌水肥資源，以水定肥、以肥調(diào)水；結(jié)合高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)，推廣智能滴灌、微噴灌施肥等水肥一體化技術(shù)，提高肥水利用率；發(fā)揮兩季不足一季有余、光熱資源充足的利用條件，種植短期綠肥；促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，重點(diǎn)推廣機(jī)械深施、種肥同播等減肥技術(shù)，減少養(yǎng)分流失；通過(guò)增施有機(jī)肥料、施用土壤調(diào)理劑，調(diào)整灌水方式，種植耐鹽作物等綜合措施改良鹽堿土壤。隴中黃土高原農(nóng)林牧區(qū)要結(jié)合全膜雙壟集雨溝播種植技術(shù)，通過(guò)種植綠肥、增施有機(jī)肥、測(cè)土配方施肥、保護(hù)性耕作、合理輪作、深松整地等措施，應(yīng)用秸稈粉碎還田、過(guò)腹還田、快速腐熟還田等技術(shù)，培肥耕作層。應(yīng)用“畜—沼—肥”模式，推進(jìn)沼肥高效利用；引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾積造人畜糞便為原料的農(nóng)家肥，直接堆漚腐熟還田。隴東黃土高原農(nóng)林牧區(qū)要推廣增施有機(jī)肥、種植綠肥、秸稈還田等技術(shù)，培肥耕地地力，增加耕作層厚度；重視循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式，推進(jìn)畜禽糞便肥料化利用；大力推廣軟體水窖水肥一體化技術(shù)、集雨補(bǔ)灌技術(shù)，提升水分利用率；廣泛應(yīng)用推廣根際施肥、分生育期等精準(zhǔn)施肥技術(shù)，減少化肥用量，提升耕地質(zhì)量。南部山地農(nóng)林區(qū)要進(jìn)一步優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，宜糧則糧、宜草則草、宜牧則牧，強(qiáng)化水土流失治理，推廣應(yīng)用深松耕、秸稈覆蓋等技術(shù)，增加土層厚度、改善土壤結(jié)構(gòu)；高寒陰濕區(qū)充分利用區(qū)域牧業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，增施農(nóng)家肥；隴南山區(qū)推廣秸稈粉碎還田、快速腐熟還田技術(shù)，推廣果茶園綠肥種植、秸稈覆蓋等技術(shù)。

2.2 治理改良鹽堿耕地

以降低鹽堿含量和危害為重點(diǎn)，在排鹽、隔鹽、抑鹽的同時(shí)，根據(jù)不同區(qū)域、不同流域、不同鹽堿化發(fā)生程度，有步驟、分階段采取農(nóng)藝措施、生物措施、化學(xué)措施、工程措施等綜合改良。在輕度鹽堿地上綜合采取“增施有機(jī)肥+土壤改良劑+秸稈還田（種植綠肥）+壟膜溝灌+深松耕技術(shù)”，連續(xù)改良3年，抑制鹽害發(fā)生，做到有鹽無(wú)害，可增產(chǎn)糧食600 kg/hm2。在中度鹽堿地上綜合采取“冬泡地+挖溝（井）排堿+增施有機(jī)肥+施用土壤改良劑+秸稈還田（種植綠肥）+高效農(nóng)田節(jié)水+種植耐鹽堿作物+深松耕技術(shù)”，連續(xù)改良4 年，使土壤含鹽量達(dá)到輕度水平，可增產(chǎn)糧食750 kg/hm2。在重度鹽堿地上綜合采取“冬泡地+暗管排堿+鋪沙壓堿+增施有機(jī)肥+施用土壤改良劑+深松耕技術(shù)”，連續(xù)改良5 年，使土壤含鹽量達(dá)到中度水平，可增產(chǎn)糧食900 kg/hm2。

2.3 新增耕地快速培肥

以快速增加土壤有益微生物為重點(diǎn)，推廣施用微生物菌肥和土壤調(diào)理劑，配套秸稈腐熟還田、綠肥種植、施用土壤調(diào)理劑以及深松耕技術(shù)，快速培肥土壤，改善土壤理化性狀。通過(guò)5 年的連續(xù)實(shí)施，使地力等級(jí)提高1 個(gè)等級(jí)以上，糧食生產(chǎn)能力提高1 500 kg/hm2。

2.4 建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田耕地質(zhì)量提升示范區(qū)

以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田在建區(qū)為重點(diǎn)，整合資金，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、測(cè)土配方施肥、有機(jī)肥替代化肥、耕地質(zhì)量提升、輪作休耕等措施，建設(shè)耕地地力提升示范區(qū)。要建立耕地地力提升財(cái)政資金長(zhǎng)期投入機(jī)制，按照不少于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資金10%的比例開(kāi)展耕地地力提升工作，與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃，同步實(shí)施。以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為重點(diǎn)，確保建成后耕地質(zhì)量等級(jí)穩(wěn)步提升。對(duì)開(kāi)展測(cè)土配方施肥、增施有機(jī)肥、施用土壤調(diào)理劑、腐熟劑等改善土壤理化性狀、提高土壤肥力的農(nóng)藝措施給予適當(dāng)補(bǔ)助。對(duì)以前建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低，且耕地質(zhì)量等級(jí)較低的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成區(qū)，可結(jié)合退化耕地治理項(xiàng)目，提高耕地質(zhì)量。

2.5 建立健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系

結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，按照耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程，大力推進(jìn)覆蓋高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)（包括耕地肥力監(jiān)測(cè)、土壤墑情監(jiān)測(cè)、重金屬污染監(jiān)測(cè)、農(nóng)田氮磷流失監(jiān)測(cè)等），逐步建立以國(guó)家級(jí)、省級(jí)、縣級(jí)長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)為網(wǎng)點(diǎn)的耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加快形成有效規(guī)模網(wǎng)絡(luò)布局。按照規(guī)定要求布設(shè)耕地質(zhì)量長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)和年度等級(jí)變更評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)報(bào)告與耕地質(zhì)量等級(jí)動(dòng)態(tài)信息。鼓勵(lì)各地探索建立集墑情、地情、肥情、環(huán)情于一體的耕地質(zhì)量綜合監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)）。逐步建立和完善全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)向綜合化、自動(dòng)化、高效化、信息化發(fā)展。

根據(jù)甘肅省農(nóng)業(yè)自然資源稟賦和耕地質(zhì)量提升限制因素，分區(qū)域提出高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田耕地質(zhì)量提升的主要技術(shù)路徑。

3.1 河西走廊灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)

該區(qū)屬干旱地區(qū)，區(qū)內(nèi)日光十分充足，晝夜溫差大，降水量少，農(nóng)業(yè)種植區(qū)地勢(shì)平坦，灌溉便利，是甘肅省灌溉型農(nóng)業(yè)種植區(qū)和主要糧食生產(chǎn)基地。主栽作物為玉米、小麥、馬鈴薯、油菜、棉花及少量的胡麻和糜子。耕地主要問(wèn)題是土壤養(yǎng)分含量低，土壤較為貧瘠，土壤質(zhì)地過(guò)沙，耕地灌水后蒸發(fā)迅速，保水保肥能力差，土壤板結(jié)和土壤鹽漬化較嚴(yán)重。

耕地質(zhì)量提升技術(shù)路徑為統(tǒng)籌水肥資源，以水定肥、以肥調(diào)水；結(jié)合農(nóng)田高效節(jié)水技術(shù)，著力推廣智能化水肥一體化技術(shù)，提高肥水利用率；發(fā)揮兩季不足一季有余、光熱資源充足的條件，種植短期綠肥；因地制宜應(yīng)用機(jī)械深施、種肥同播等農(nóng)機(jī)技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，減少養(yǎng)分流失；深化測(cè)土配方施肥技術(shù)，提倡科學(xué)追肥，促進(jìn)配方肥落地；通過(guò)增施有機(jī)肥、秸稈還田、施用土壤調(diào)理劑，調(diào)整灌水方式，種植耐鹽作物等綜合措施改良鹽堿土壤。

3.2 隴中黃土高原農(nóng)林牧區(qū)

該區(qū)屬干旱半干旱地區(qū)，區(qū)內(nèi)日光充足，晝夜溫差和四季溫差大，大部分地區(qū)嚴(yán)重干旱，山地多，平地少，土壤養(yǎng)分狀況相對(duì)比較良好，降水量分布不均，以雨養(yǎng)型農(nóng)業(yè)為主，部分農(nóng)田也有灌溉。種植方式以小麥、玉米、馬鈴薯、油菜、胡麻單作一年熟制為主。耕地主要問(wèn)題是土壤養(yǎng)分含量不高，干旱缺水，山地較多，平地川地較少，耕地機(jī)械化程度不高。

耕地質(zhì)量提升技術(shù)路徑為結(jié)合全膜雙壟集雨溝播種植技術(shù)，通過(guò)種植綠肥、增施有機(jī)肥、測(cè)土配方施肥、保護(hù)性耕作、合理輪作、深松整地等措施，大力應(yīng)用推廣秸稈粉碎還田、過(guò)腹還田技術(shù)，培肥耕作土層。推廣“有機(jī)肥+”化肥替減技術(shù)模式，有效控制氮磷肥用量；鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民積造農(nóng)家肥，直接堆漚腐熟還田。

3.3 隴東黃土高原農(nóng)林牧區(qū)

該區(qū)屬半干旱地區(qū)，區(qū)內(nèi)日光充足，晝夜溫差大，山大溝深，耕地主要以山地為主，但降水量少，是雨養(yǎng)型農(nóng)業(yè)種植區(qū)。該地區(qū)種植方式以冬小麥、玉米、馬鈴薯、油菜等主栽作物一年一熟單作為主。耕地主要問(wèn)題是由于土質(zhì)疏松，降雨集中，黃綿土養(yǎng)分流失嚴(yán)重，土壤存在有機(jī)質(zhì)與養(yǎng)分含量低、土壤結(jié)構(gòu)差、耕作層變淺等。

耕地質(zhì)量提升技術(shù)路徑為推廣增施有機(jī)肥、種植綠肥、秸稈還田等技術(shù)，培肥耕地地力，增加耕作層厚度；深入推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)和應(yīng)用配方肥料；重視循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式，推進(jìn)畜禽糞便肥料化利用；大力推廣軟體水窖水肥一體化技術(shù)、集雨補(bǔ)灌技術(shù)，提升水分利用率；支持大范圍應(yīng)用生物有機(jī)肥，引導(dǎo)農(nóng)民積造以畜禽糞污為原料的農(nóng)家肥，直接腐熟還田；大力推廣應(yīng)用根際、分生育期等精準(zhǔn)施肥技術(shù)，減少化肥用量，提升耕地質(zhì)量。

3.4 南部山地農(nóng)林區(qū)

該區(qū)屬濕潤(rùn)半濕潤(rùn)地區(qū)，區(qū)內(nèi)日光充足，晝夜溫差和四季溫差不大，山大溝深，耕地主要以山地為主，土壤比較貧瘠，但降水量相對(duì)豐富。主要以小麥、玉米、馬鈴薯、油菜單作一年一熟為主，成縣等地也有小麥—大豆二茬復(fù)種或小麥—玉米—馬鈴薯倒茬三年兩熟制種植方式。耕地主要問(wèn)題是土壤耕作層薄，化肥用量較大，土壤養(yǎng)分含量低，水土流失嚴(yán)重，中低產(chǎn)田占比較重等。

耕地質(zhì)量提升技術(shù)路徑為進(jìn)一步優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，宜草則草、宜糧則糧、宜牧則牧，強(qiáng)化水土流失治理；因地制宜推廣應(yīng)用深松耕、秸稈覆蓋等技術(shù)，增加土層厚度、改善土壤結(jié)構(gòu)；廣泛普及測(cè)土配方施肥技術(shù)，調(diào)整氮磷鉀施用比例，推廣配方肥；高寒陰濕區(qū)充分利用區(qū)域牧業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，增施農(nóng)家肥；隴南山區(qū)推廣秸稈粉碎還田、快速腐熟還田技術(shù)，推廣果茶園綠肥種植、秸稈覆蓋等技術(shù)。

4.1 制定出臺(tái)支持意見(jiàn)

近年來(lái)，甘肅省大力開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積逐年擴(kuò)大。但與此同時(shí)，部分高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田還存在耕地地力不高、農(nóng)田環(huán)境變差等問(wèn)題。因此，迫切需要在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過(guò)程中，同步加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，提高耕地綜合產(chǎn)出能力。為此，應(yīng)聯(lián)合科研院所制定《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田耕地地力提升意見(jiàn)》，以指導(dǎo)全省開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田耕地質(zhì)量提升工作。

4.2 健全質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系

按照耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程，規(guī)范建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，逐步建立國(guó)家級(jí)、省級(jí)、縣級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)為支點(diǎn)的耕地質(zhì)量長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)體系，按照規(guī)定要求布設(shè)耕地質(zhì)量長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)點(diǎn)，連續(xù)開(kāi)展耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)和年度變更評(píng)價(jià)，定期發(fā)布耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告與等級(jí)信息。

4.3 加大技術(shù)推廣力度

積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，增設(shè)專(zhuān)項(xiàng)，大規(guī)模開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田耕地質(zhì)量提升行動(dòng)，加大土壤培肥集成技術(shù)應(yīng)用力度，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成效，真正實(shí)現(xiàn)耕地質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提升糧食安全保障能力。