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1 前言

近年來建筑事業(yè)日新月異的發(fā)展，建筑企業(yè)數量越來越多，行業(yè)內部的競爭愈發(fā)激烈，部分企業(yè)通過價格戰(zhàn)提高自身競爭優(yōu)勢，給建筑行業(yè)帶來了巨大的經濟損失。為了避免不良競爭的出現(xiàn)，保證中標價格合理化，必須加強工程預算管理，降低企業(yè)不必要的經濟損失。

2 建筑工程預算在工程造價控制中的作用

2.1 為企業(yè)提供施工數據參考

（1）施工企業(yè)施工過程前必須充分了解和控制每個施工過程中出現(xiàn)的問題和到達每個階段需要的資金預算。如：材料預算、工程設備預算、人員工資預算、資金方案預算等。

（2）當整個方案計算出準確預算之后，施工企業(yè)負責人也就能夠了解工程的大概狀況，并結合預算結果來進行科學分配材料預算、人員、施工進度科學地組織材料、人員進行施工。這樣才會使企業(yè)順利合理完成工程建設，并杜絕因為工程施工中帶來的材料浪費與人員分配的不合理帶來的施工進度混亂等不利的施工狀況。在預算完成后，項目經理可以根據預算組織、科學理解工程概況以及施工需要的材料和人員。唯有如此，項目部及公司工程結構才能順利、有效地解決由材料和人員不利影施工進度的情況出現(xiàn)。

2.2 保障企業(yè)經濟效益

科學、合理的工程預算可以幫助施工企業(yè)減少不必要的成本投入，避免建設資源浪費。企業(yè)在正式施工前都會進行工程預算，根據施工過程中各類資源的實際使用情況，精準地統(tǒng)計和計算各類資源的成本消耗情況。在此過程中，需要全面考慮人工成本、設備故障維修成本等影響因素，以此為基礎，確定工程的利潤空間。從某種角度看，工程核算也會對企業(yè)的決策產生影響，所以，企業(yè)針對項目進行投標時，首先要考慮的內容就是工程成本。經過計算，項目存在一定的盈利空間才可以投標報價，從根本上保障自身經濟效益。

2.3 協(xié)調工程建設各環(huán)節(jié)有序進行

工程的建設往往會涉及較多的施工環(huán)節(jié)，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，不僅會降低項目施工質量，還會影響施工進度，給施工企業(yè)帶來巨大的經濟損失。而以合理的工程預算為基礎的管理，可以更好地把控各個施工環(huán)節(jié)，保證環(huán)節(jié)之間的銜接性，確保整個項目順利有序地完成。任何環(huán)節(jié)施工都需要耗費一定的成本。因此，針對不同環(huán)節(jié)需要投入的資源成本進行精準的計算，為整個工程的成本控制打好基礎。針對工程的重點環(huán)節(jié)可以適當地增加資金投入，做好各類資源的統(tǒng)籌和安排，保證效益最大化，實現(xiàn)質量最優(yōu)的原則。

3 建筑工程預算管理現(xiàn)階段存在的問題

3.1 預算編制人員的主觀因素

預算編制過程中，編制人員往往對圖紙或者最終施工的工程量理解不夠深入?，F(xiàn)階段許多工程預算編制人員對最終施工內容的理解存在偏差較大，所計算的工程量準確度不可信，嚴重影響了工程施工前的預算編制工作的準確程度。另外，隨著新技術、新材料的不斷出現(xiàn)，前期國家出臺的各類具有代表性的建筑物編制定額標準已經不適應現(xiàn)如今新技術的要求，工程定額往往不能直接套用在工程預算編制過程中，如今對于建筑工程領域預算的編制往往需要根據實際情況向定額編制機構進行咨詢，從而對相應的數據進行更新，對原有定額進行補充，只有這樣才可以最大限度保證工程預算編制工作的準確度。

同時，預算編制人員由于專業(yè)素質的程度不同，預算編制工作受編制人員的素質的影響程度非常大，例如相關人員的專業(yè)素質、技術能力和建筑工程的施工經驗、編制預算的能力和經驗都會受到此因素的影響。因此，建筑施工單位在預算的編制過程中應該對預算的編制人員進行充分的考慮和專業(yè)技術水平的考察，應該選擇懂專業(yè)、事業(yè)心強的工作人員，只有這樣才能夠保證預算編制工作的準確。

3.2 缺乏對施工預算的動態(tài)管理

建筑施工的規(guī)模較大，其中的項目環(huán)節(jié)構成也就較為復雜，受到的影響因素也就相對較多，如果在相應的環(huán)節(jié)中出現(xiàn)問題，就會影響施工預算的準確性。因此就需對施工預算進行相應的動態(tài)管理，把控每一個環(huán)節(jié)的影響因素。建筑工程的建設需要耗費大量的施工材料，而這些施工材料所需要耗費的資金是會受到市場的影響，因此耗費量大的材料就會影響預算的準確性，建筑項目不僅僅是在企業(yè)地區(qū)進行同時還會出現(xiàn)跨地區(qū)項目，如果缺少對實際地區(qū)進行較為詳細的了解，不能夠對其中的影響因素進行相應的掌握，依然采取傳統(tǒng)的預算管理方式就會使得其進行的預算成本耗費于實際成本耗費出現(xiàn)較大的差距，降低了預算的準確性，而影響了整體的成本管理工作的效果。

3.3 政策、環(huán)境、市場等因素均會對建筑工程造價造成影響

建筑材料的市場也并不是一成不變的，在國家政策、供求關系以及社會環(huán)境的不斷變化發(fā)展的過程中，建筑材料市場也在不斷地變化著，并且進行工程建設的時間又比較長，建設范圍比較廣對建筑材料地市場也有著直接的影響。所以，即使是工作人員也無法對市場變化的情況做出準確的預測及判斷，即使是在當時的環(huán)境下對工程造價做出了準確的預算，但市場是多變的，一個小的市場變動對工程建設的成本的影響是十分巨大的。

市場具有極強的變動性，所以會對工程項目施工環(huán)境產生較大的影響，在進行工程項目造價管控工作時，要對施工材料的供應情況做到全面充分的控制，對建筑材料的價格波動情況做出總結，對施工環(huán)境做出細致分析。建筑材料的價格的多變、人工費的變動是這些變動中最大的，所以工作人員對工程造價的預算是不可能做出一個十分準確的預算的，超額預算是經常會出現(xiàn)的問題。

4 建筑工程預算控制的有效措施

4.1 尋找精確計算工程量的計算方法

根據上文所述，工程量計算的準確度，也是預算編制的最重要一環(huán)。工程量的計算是一項非常煩瑣的工作，計算過程中不僅需要有豐富經驗、理論知識的專業(yè)人員，還對其的工作的嚴謹程度以及工作態(tài)度具有較高的要求。在具體計算過程中，應注意以下幾個點。

首先，應該依照“先內后外、先下后上、先框架后整體”的計算原則，綜合考慮不同部分的重要性，合理安排計算過程中的先后順序。以土建工程的工程量計算為例，在工程量的分步計算過程中，應當首先抽取鋼筋計算混凝土工程量，然后按照地面、主體、屋面、外圍裝飾的步驟進行工作量的計算。

其次，對工程量的計算項目要進行仔細核對，務必對原始數據的對應項目進行一一標注，方便施工完成后的核對工作。

最后，對于在建筑工程項目的施工藍圖上不能如實體現(xiàn)出的某些環(huán)節(jié)細節(jié)的項目，便編制人員到現(xiàn)場進行勘察，確保計算的真實性。

4.2 加強施工簽證的控制

任何項目施工過程肯定會涉及設計變更或者施工簽證，加強對設計變更以及施工簽證的控制，可以明顯提高項目成本管理水平。項目施工的過程中，因為施工方法、技術應用、設備的使用等各種因素的影響，可能會發(fā)生設計變更或者經濟簽證類問題，這類問題如果無法得到有效的管理，就可能會對整個項目的成本管理情況造成影響。作為施工現(xiàn)場的簽證人員，必須嚴格、仔細地審核各類簽證。另外，設計人員在正式施工前，也要仔細地研究施工圖紙，保證施工設計的合理性，盡可能將現(xiàn)場變更以及經濟簽證的發(fā)生概率降到最低。

4.3 提升預算工作者的綜合素質

對于建筑項目成本預算而言，預算工作者的整體素質對于其預算的精準性、管控成效有很大程度的影響。因此，企業(yè)管理工作者在施工預算編制方面，最重要的工作是提升預算工作者的整體素質，其具體可分為以下兩個方面。

其一，培養(yǎng)預算人員的專業(yè)知識，培訓內容主要包括與工程預算和成本管理控制有關的理論知識和先進技術，并提升預算人員的專業(yè)知識和能力。想要更好地開展工程成本管理和預算工作，在培訓過程中應特別注意相關的法律法規(guī)，政策性文件，充分保證建設工程預算與建設施工標準相符合。

其二，需要針對預算人員構建相應的考核制度。在建筑工程預算和成本控制中，需要明確職責與考核標準，對那些在崗位工作中表現(xiàn)良好，且考核中成績優(yōu)異的人員，要給予一定的獎勵，這樣不但能夠對人員熱情和主動性進行積極調動，以最終達到對建筑工程管理預算控制水平提升的目的。

4.4 在整個過程中做好對工程項目的監(jiān)督和管理

對企業(yè)來說，控制工程造價實質上是要通過對工程造價建設的控制使得成本下降，以此獲得更好的經濟效益。故對工程造價進行科學的、有效的控制不只是依靠在施工之前對工程做出的預算，而是在整個過程中均保持對工程造價的控制，如此才能使得經濟控制預算達到更好的控制。詳細地說就是在建筑工程開始前，要做好組織工作，將這個建筑工程項目所需要的材料、設備的價格以及市場的具體情況相結合，在保證施工質量是合格的情況下，使成本實現(xiàn)最大程度的降低。在對施工材料進行控制時，主要是從三個方面入手。

第一，在進行采購工作時更加嚴格化，選擇采購的原材料必須配合工程的進程，在施工過程中盡可能地避免材料浪費情況的發(fā)生。

第二，建筑材料要用在該用的地方，以此避免出現(xiàn)材料的流失或者被人為地損壞，使材料的利用率得到提高，減少材料出現(xiàn)的不必要的損失。

第三，對材料的采購事宜實施和管理加強，對建筑工程中所需要的施工材料進行匯總，在保證材料質量合格的前提下，盡量選擇相對便宜且合適的施工材料。

5 結束語

綜上所述，在所有的建筑工程管理工作中，工程預算控制是十分重要的內容，正確、合理的工程預算可以有效降低企業(yè)的成本。降低生產資源的消耗，大大提高整個項目工程的經濟收益。另外，合理的工程預算可以提高施工決策的科學化水平，提升建筑工程施工質量的同時，促進建筑企業(yè)的長期穩(wěn)定運營。