陳 萍 山西四建集團(tuán)有限公司

1 土建工程造價(jià)超預(yù)算的原因分析

1.1 土建工程造價(jià)預(yù)算本身存在不合理性

對(duì)于土建工程預(yù)算的編制，需要根據(jù)實(shí)際的工程情況，并對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行保證的情況下，進(jìn)行施工量、機(jī)械設(shè)備投入、人力資源使用以及材料使用的估算，從而制定出總的工程造價(jià)預(yù)算。因此對(duì)于土建工程造價(jià)超預(yù)算問題，不一定只是相關(guān)管理的工作問題，還存在其本身的不合理性。在實(shí)際的預(yù)算編制過程中，可能會(huì)出現(xiàn)工程量估算錯(cuò)誤的現(xiàn)象，可能會(huì)在一些隱蔽項(xiàng)目中的估算遺漏問題，使得編制預(yù)算的工程量減少，低于實(shí)際需求，也就直接導(dǎo)致預(yù)算偏低，低于實(shí)際需求的同時(shí)則出現(xiàn)造價(jià)超預(yù)算的現(xiàn)象，關(guān)于土建工程造價(jià)中出現(xiàn)少算或者漏算的情況，需要在預(yù)算編制的過程中引起重視，使得預(yù)算編制全面化精細(xì)化，避免出現(xiàn)造價(jià)超預(yù)算的問題[1]。

1.2 施工出現(xiàn)預(yù)算超支

除去土建工程造價(jià)預(yù)算本身存在的不合理性，還有施工過程中出現(xiàn)預(yù)算超支現(xiàn)象，也是一造價(jià)超預(yù)算的主要原因。例如在相關(guān)材料采購過程中，對(duì)于其價(jià)格的預(yù)算控制不合理，市場(chǎng)價(jià)格會(huì)隨著各種因素進(jìn)行上下波動(dòng)，如果材料的采購價(jià)格高于預(yù)期價(jià)格時(shí)就會(huì)出現(xiàn)成本超支的問題，需要在制定材料價(jià)格時(shí)，針對(duì)實(shí)際市場(chǎng)需求制定合理范圍，避免出現(xiàn)超支現(xiàn)象。還有在施工過程中進(jìn)行設(shè)備租賃，租賃產(chǎn)生的費(fèi)用是與工期的長短有直接關(guān)系的，因此在實(shí)際的施工過程中，應(yīng)該對(duì)該項(xiàng)設(shè)備使用時(shí)間進(jìn)行合理規(guī)劃，使得設(shè)備可以進(jìn)行集中施工，在有效管理施工進(jìn)度及質(zhì)量的過程中，還可以集中管理租賃設(shè)備，減少租賃時(shí)長，有效控制施工成本。但在實(shí)際的施工過程中，并未對(duì)設(shè)備租賃進(jìn)行有效管理，從而出現(xiàn)施工成本超出預(yù)算的問題。

1.3 對(duì)材料的浪費(fèi)增加施工成本

從土建工程的實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)來看，不乏出現(xiàn)使用材料浪費(fèi)的情況，很多材料在使用過程中并未對(duì)其實(shí)現(xiàn)最大化利用，缺乏對(duì)材料使用的整體規(guī)劃，直接導(dǎo)致出現(xiàn)大量邊角料的情況，造成一定的浪費(fèi)。還有一些材料在管理過程中并未進(jìn)行防火防潮的相關(guān)保護(hù)工作，導(dǎo)致很多材料出現(xiàn)變形變質(zhì)的情況，不能適用于實(shí)際施工，造成材料的浪費(fèi)。對(duì)于很多可二次利用的材料也未引起重視，直接在使用一次后就進(jìn)行丟棄，不僅造成了工業(yè)垃圾污染也造成了材料浪費(fèi)現(xiàn)象，直接導(dǎo)致施工成本的增加，形成土建工程造價(jià)超預(yù)算的現(xiàn)象。

2 土建工程造價(jià)超預(yù)算的現(xiàn)狀

2.1 管理不全面現(xiàn)象

從土建工程造價(jià)超預(yù)算的原因中來看，對(duì)于現(xiàn)在土建工程造價(jià)超預(yù)算的現(xiàn)狀存在管理工作開展不全面的現(xiàn)象。對(duì)于土建工程中一些重要環(huán)節(jié)需進(jìn)行管理與控制時(shí)，并未對(duì)其進(jìn)行管理，導(dǎo)致相關(guān)環(huán)節(jié)也未能得到相應(yīng)的控制而出現(xiàn)造價(jià)超預(yù)算的問題。例如在預(yù)算編制環(huán)節(jié)中，其管理則出現(xiàn)不全面現(xiàn)象，對(duì)于整個(gè)編制預(yù)算的過程沒有進(jìn)行全面的管理與審查，工作人員在編制過程中難免會(huì)出現(xiàn)少算、漏算以及錯(cuò)算的問題。還有在實(shí)際施工后進(jìn)行結(jié)算的過程中，也會(huì)出現(xiàn)由于計(jì)算問題而引發(fā)的錯(cuò)誤問題，在其環(huán)節(jié)中并沒有對(duì)相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理與審查，就是缺乏全面化管理，使得土建工程造價(jià)超預(yù)算的問題頻頻出現(xiàn)，因此對(duì)于造價(jià)管理工作，需要在土建工程施工的全過程中進(jìn)行有效的制定及落實(shí)，避免出現(xiàn)不必要的遺漏或空缺問題，形成土建工程造價(jià)超預(yù)算問題[2]。

2.2 管理落實(shí)不到位

在土建工程造價(jià)超預(yù)算的現(xiàn)狀中，還存在管理落實(shí)不到位的現(xiàn)象，也就是相關(guān)工作落實(shí)不到實(shí)處、細(xì)處，需要充分發(fā)揮造價(jià)管理的優(yōu)勢(shì)及作用，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行有效落實(shí)，來解決土建工程造價(jià)超預(yù)算的問題。例如對(duì)施工材料的造價(jià)控制，在編制預(yù)算過程中，需要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)材料的采購、運(yùn)輸、存放、使用以及回收等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面落實(shí)，并對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)中的影響因素都給予針對(duì)性的控制，根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行造價(jià)編制。但在現(xiàn)狀中來看，多處細(xì)節(jié)落實(shí)不到位，例如在施工材料的采購環(huán)節(jié)，相關(guān)的施工人員希望在施工過程中使用較好的材料，而對(duì)于相關(guān)預(yù)算拋之腦后，未對(duì)相關(guān)管理落到實(shí)處。在施工材料的回收環(huán)節(jié)，很多施工人員會(huì)將一些邊角料材料自行帶走，忽視對(duì)于施工材料的管控規(guī)定，直接導(dǎo)致材料的浪費(fèi)以及超預(yù)算的問題出現(xiàn)。

2.3 信息化水平較低

在現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展中，已經(jīng)進(jìn)入信息化時(shí)代，依托信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)出現(xiàn)眾多相關(guān)的管理內(nèi)容，例如大數(shù)據(jù)技術(shù)、VR 技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等相關(guān)的技術(shù)內(nèi)容，對(duì)于工程管理來說無疑是向快速高效的方向發(fā)展，依據(jù)實(shí)際的工程施工內(nèi)容來選擇不同的技術(shù)構(gòu)建其高效的造價(jià)管理體系。從現(xiàn)狀來看，很多土建工程造價(jià)管理并未對(duì)新型的管理系統(tǒng)進(jìn)行應(yīng)用，缺乏對(duì)新型技術(shù)的了解及使用，還在利用傳統(tǒng)的管理思想以及傳統(tǒng)的管理辦法對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行管理，導(dǎo)致土建工程造價(jià)管理整體水平落后，影響造價(jià)控制的效果，需要對(duì)相關(guān)工作人員的思想及技術(shù)進(jìn)行有效培養(yǎng)，從而對(duì)土建工程造價(jià)管理體系進(jìn)行有效改變，多方面對(duì)施工成本進(jìn)行控制，減少造價(jià)超預(yù)算的問題出現(xiàn)。

3 土建工程造價(jià)超預(yù)算的控制策略

對(duì)于土建工程造價(jià)超預(yù)算的形成原因及現(xiàn)狀進(jìn)行充分分析，發(fā)現(xiàn)存在管理的問題，也存在管理落實(shí)的問題，還存在相關(guān)專業(yè)水平低下的問題，需要根據(jù)土建工程的實(shí)際開展情況，具有針對(duì)性的制定出控制策略，不斷地完善和優(yōu)化土建工程造價(jià)管理，避免出現(xiàn)土建工程造價(jià)超預(yù)算的問題。

3.1 對(duì)造價(jià)管理進(jìn)行全過程化

對(duì)土建工程造價(jià)超預(yù)算的控制策略，需要立足工程的全過程，全面化開展造價(jià)管理，避免在眾多內(nèi)容中出現(xiàn)遺漏問題。

第一是關(guān)于造價(jià)編制問題，首先需要根據(jù)工程的實(shí)際情況，并對(duì)整個(gè)土建工程項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行有效分析，針對(duì)具體的項(xiàng)目及施工內(nèi)容，科學(xué)合理化進(jìn)行相關(guān)的造價(jià)編制，并做好充分的資金預(yù)留工作，避免因?yàn)槭┕み^程中設(shè)計(jì)的變更而出現(xiàn)造價(jià)超預(yù)算的問題。

其次需要相關(guān)的工作人員在實(shí)際工作中對(duì)土建工程的建筑要求、標(biāo)準(zhǔn)以及目標(biāo)進(jìn)行全面分析，并對(duì)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)資料進(jìn)行收集，實(shí)地考察相應(yīng)的工程量。

最后還需要根據(jù)以往出現(xiàn)的相關(guān)問題，對(duì)于施工設(shè)計(jì)圖、地形測(cè)量圖以及詳細(xì)的勘察報(bào)告等進(jìn)行詳細(xì)了解，對(duì)多項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行綜合性的考慮，做好相關(guān)的價(jià)格預(yù)算[3]。

在造價(jià)編制問題中，也需要相關(guān)工作人員根據(jù)預(yù)計(jì)的工程量以及工程材料的需求量，材料的型號(hào)等對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)于價(jià)格變化的規(guī)律進(jìn)行了解，有效提升材料成本的精準(zhǔn)性。

在造價(jià)編制過程中可以借助BIM相關(guān)技術(shù)來構(gòu)建立體化的工程信息模型，將細(xì)小或較為隱蔽的工程進(jìn)行全面的展示，在一定程度上確保了工程量估算的準(zhǔn)確性，在造價(jià)預(yù)算編制完成后，需要對(duì)其進(jìn)行全面審查及管理，查看其中的錯(cuò)誤問題并進(jìn)行及時(shí)糾正，確保預(yù)算編制的合理性。第二關(guān)于土建工程計(jì)算階段，首先需要根據(jù)實(shí)際的工程施工情況，進(jìn)行造價(jià)支出的準(zhǔn)確核算。其次還需要針對(duì)其他非施工環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的造價(jià)成本進(jìn)行全面核算，例如在工程施工過程中的人員福利、行政辦公等，都屬于造價(jià)的組成部分，也就需要在結(jié)算過程中進(jìn)行全面化的總結(jié)，避免出現(xiàn)遺漏現(xiàn)象。

3.2 對(duì)造價(jià)管理進(jìn)行細(xì)化落實(shí)

在土建工程造價(jià)超預(yù)算的控制中，還需要對(duì)造價(jià)管理進(jìn)行細(xì)化落實(shí)，對(duì)影響造價(jià)的因素進(jìn)行全面控制。

首先對(duì)于施工材料方面，在管理過程中對(duì)采購價(jià)格進(jìn)行管理，將運(yùn)輸成本、庫存成本進(jìn)行衡量，根據(jù)實(shí)際的施工需求，對(duì)運(yùn)輸方案以及庫存方案進(jìn)行最優(yōu)設(shè)定。在施工過程中對(duì)于材料的利用，要遵循最大化利用原則，對(duì)材料進(jìn)行有效利用，剩余材料或邊角料材料，做好相應(yīng)的回收處理，有效增加材料的二次利用。

其次需要對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行管理落實(shí)，需要對(duì)相關(guān)租賃設(shè)備的施工進(jìn)行集中化安排，實(shí)現(xiàn)設(shè)備租賃時(shí)間的集中化，一方面便于施工過程的板塊管理，一方面還可以有效管理設(shè)備租賃時(shí)間，減少租賃費(fèi)用。

最后需要注意工程施工變更的管理，會(huì)受到自然因素、合同變更、施工技術(shù)以及管理方式的影響，尤其是在自然影響情況下導(dǎo)致的施工變更，需要針對(duì)可能出現(xiàn)的問題制定相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，確保在事件發(fā)生的第一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行相關(guān)管理變更。對(duì)施工變更問題還需要充分考慮到合同變更、設(shè)計(jì)變更、工程變更、技術(shù)變更以及政策變更對(duì)造價(jià)預(yù)算形成的影響，根據(jù)預(yù)發(fā)生的問題在造價(jià)管理過程中進(jìn)行合理化的定制，有效拓寬及提升預(yù)算編制的質(zhì)量。在發(fā)生變更時(shí)，對(duì)于責(zé)任歸屬進(jìn)行及時(shí)明確，避免出現(xiàn)因變更問題造成的造價(jià)超預(yù)算問題。

3.3 對(duì)造價(jià)管理進(jìn)行信息技術(shù)的實(shí)施

對(duì)土建工程造價(jià)超預(yù)算的控制策略中，還有一項(xiàng)重要且基本的，需要利用信息技術(shù)來實(shí)施造價(jià)管理，構(gòu)建信息化的造價(jià)管理模式。例如在管理過程中可以有效依托大數(shù)據(jù)開展造價(jià)管理，根據(jù)實(shí)際的預(yù)算方案，進(jìn)行理論造價(jià)模型的構(gòu)建，再結(jié)合實(shí)際的施工情況，將實(shí)際的成本支出數(shù)據(jù)對(duì)理論模型中對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行替代，通過模型的變化，可以直觀地了解到成本超預(yù)算的具體內(nèi)容，也可以直觀地了解到那些內(nèi)容成本控制較好，對(duì)于造價(jià)管理的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行明確化。[4]對(duì)于施工過程中參與的機(jī)械設(shè)備管理中可以有效利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對(duì)其進(jìn)行綜合管理及調(diào)度，科學(xué)合理化安排施工內(nèi)容，使得租賃設(shè)備使用集中化，減少相關(guān)設(shè)備的成本支出，以發(fā)到對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制的效果。對(duì)于信息技術(shù)的實(shí)施，在其管理過程中還需要對(duì)相關(guān)預(yù)算編輯人員以及工作人員的綜合能力及專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行有效提升，定期劇痛組織交流以及培訓(xùn)活動(dòng)，不斷利用新技術(shù)形式增強(qiáng)員工的現(xiàn)代化工作理念及專業(yè)素質(zhì)，有效提高土建工程造價(jià)預(yù)算編制，以及有效實(shí)現(xiàn)土建工程造價(jià)超預(yù)算信息化技術(shù)的管理。

4 結(jié)束語

對(duì)于土建工程造價(jià)超預(yù)算的問題與控制的探討來說，需要對(duì)出現(xiàn)土建工程造價(jià)超預(yù)算的原因進(jìn)行有效分析，并對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行全面化了解，具有針對(duì)性的制定控制策略，從全過程中實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)的管理，并對(duì)已制定的造價(jià)管理內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的落實(shí)，利用信息技術(shù)的實(shí)施提高對(duì)土建工程造價(jià)管理，定期開展相關(guān)的培訓(xùn)工作，使得相關(guān)工作人員的工作理念及方式進(jìn)行全面提升，有效控制土建工程造價(jià)超預(yù)算問題的出現(xiàn)，推動(dòng)造價(jià)管理發(fā)展進(jìn)步。