文/ 鶴鳴

一是提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。以保障國家糧食安全為底線，健全農(nóng)業(yè)支持保護制度。落實最嚴格的耕地保護制度，深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加大農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)力度，實施高標準農(nóng)田建設(shè)工程，強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，提高農(nóng)業(yè)良種化水平，健全動物防疫和農(nóng)作物病蟲害防治體系，建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)。強化綠色導(dǎo)向、標準引領(lǐng)和質(zhì)量安全監(jiān)管，建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)，推進優(yōu)質(zhì)糧食工程。完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全，提升收儲調(diào)控能力。

二是加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。發(fā)展縣域經(jīng)濟，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)民增收空間。落實更加積極的就業(yè)政策，繼續(xù)轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)富余勞動力，促進農(nóng)民充分就業(yè)、持續(xù)增收。

三是實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。強化縣城綜合服務(wù)能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量，因地制宜改善農(nóng)村人居環(huán)境。提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，推動鄉(xiāng)村人才振興。

四是實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。保持幫扶政策總體穩(wěn)定，健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制，持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，強化易地搬遷后續(xù)扶持，加強資金資產(chǎn)項目管理，兜住民生底線。

五是堅持優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村。優(yōu)先保障“三農(nóng)”投入：一方面，加大中央和地方財政“三農(nóng)”投入力度，引導(dǎo)社會資本投入農(nóng)業(yè)；另一方面，充分發(fā)揮金融、保險、期貨、再保險等政策工具在服務(wù)主體、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、防范風(fēng)險等方面的重要作用，鞏固“三農(nóng)”發(fā)展的資金保障體系。進一步深化農(nóng)村改革，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。落實第二輪土地承包到期后再延長30年政策，加快培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)體系，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。