文/?農(nóng)民日報(bào)·中國農(nóng)網(wǎng)記者 孫瑩

“小規(guī)模農(nóng)戶是我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展必須面對的省情農(nóng)情，散小的一家一戶生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最突出短板?！鄙綎|省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處相關(guān)負(fù)責(zé)人說，把小農(nóng)戶帶入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道應(yīng)該作為深化農(nóng)村改革的重要內(nèi)容以及制定各項(xiàng)政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益的突破口，也是高質(zhì)量發(fā)展的新潛力、新機(jī)遇和新動能。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管就是在農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式面臨轉(zhuǎn)型升級的背景下，以現(xiàn)實(shí)的需求拉動而發(fā)展起來的，是農(nóng)民在實(shí)踐中的一個偉大創(chuàng)造。發(fā)展以生產(chǎn)托管為主的社會化服務(wù)，就是在尊重農(nóng)戶生產(chǎn)主體地位的基礎(chǔ)上，給廣大農(nóng)戶提供全方位的服務(wù)，彌補(bǔ)小農(nóng)戶服務(wù)供給的不平衡和不充分。

留得下來 干得出彩

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。在威海市，業(yè)績突出的農(nóng)村電商企業(yè)可以獲得不少于10萬元的一次性獎勵，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的大學(xué)畢業(yè)生則可以連續(xù)三年享受每月1000～5000元的生活津貼，從事農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)并被認(rèn)定為新型職業(yè)農(nóng)民的大學(xué)畢業(yè)生和復(fù)轉(zhuǎn)軍人等，則可以連續(xù)三年獲得每年1萬～2萬元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

“吸引有志于鄉(xiāng)村振興的大學(xué)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、進(jìn)城務(wù)工人員等到農(nóng)村，從事農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工作、發(fā)展電商。”威海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長周華說，打造一支新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，對于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的進(jìn)一步發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。

“對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民，公司開展全程訂單托管，合伙種糧。一些愿意種地，想靠科學(xué)種田發(fā)家致富的，公司就將其吸納為標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)戶，并進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，根據(jù)各戶具體情況商定種植面積，一般每戶300畝左右。農(nóng)戶投入人工，公司提供訂單、生產(chǎn)資料采購、農(nóng)業(yè)金融貸款等農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的全程服務(wù)，與他們合伙種糧?！鄙綎|省濟(jì)寧大糧農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人趙靜說。

對愿意繼續(xù)種地的傳統(tǒng)農(nóng)民，村里將他們的零散地塊進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，服務(wù)組織對他們需要的生產(chǎn)環(huán)節(jié)提供托管服務(wù)；對不愿意種地的農(nóng)戶，公司就開展全程保底托管。

“針對外出務(wù)工沒人種、老弱病殘種不了、自己種不劃算、不愿意種地的承包戶，可以把土地委托給村里代管。”趙靜介紹，村集體和公司簽訂協(xié)議，公司為托管農(nóng)戶提供全程服務(wù)，給原承包戶800～1000元/畝的保底收入。“這個收入不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民自耕自種平均收入，也超過當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地的平均收入?！?/p>

由種糧能手、農(nóng)機(jī)手、農(nóng)資店長等人員組成的豐信線下服務(wù)店長在收到平臺推送的農(nóng)戶下單的托管服務(wù)后，便根據(jù)托管方案要求，積極開展農(nóng)事提醒、田間巡查、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)資配送、農(nóng)事操作等全程服務(wù)?！稗r(nóng)戶可以根據(jù)需要對過程進(jìn)行監(jiān)督，也可以完全由服務(wù)店長代為操作，店長會將服務(wù)過程、服務(wù)效果拍照后通過平臺推送給農(nóng)戶，讓農(nóng)戶真正實(shí)現(xiàn)托管?！鄙綎|豐信農(nóng)業(yè)服務(wù)連鎖有限公司負(fù)責(zé)人董金鋒說。

層層部署 立體網(wǎng)絡(luò)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管作為社會化服務(wù)主要服務(wù)方式和經(jīng)營方式，具有廣闊前景和旺盛的生命力。如何因地制宜，精準(zhǔn)作業(yè)，豐信農(nóng)業(yè)做足了功課。

“‘天上有網(wǎng)，地里有人’，公司自主研發(fā)了‘互聯(lián)網(wǎng)＋’一站式種植服務(wù)平臺矩陣，匯集農(nóng)資、農(nóng)技等各類生產(chǎn)要素，并以線下服務(wù)的形式落地?！倍痄h介紹，農(nóng)戶只需關(guān)注并登錄“豐信之家”微信公眾號，系統(tǒng)就會根據(jù)農(nóng)戶地塊位置，自動匹配服務(wù)店長，并智能設(shè)計(jì)托管服務(wù)方案。立體式服務(wù)體系保障了全程生產(chǎn)托管落地的方式，解決了托管服務(wù)落地“最后一公里”問題。與此同時，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)過程中，豐信農(nóng)業(yè)重點(diǎn)與村集體經(jīng)濟(jì)組織開展合作，由村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮“統(tǒng)”的作用，負(fù)責(zé)將本村或鄰村零散的小農(nóng)戶生產(chǎn)需求集中起來，由豐信農(nóng)業(yè)統(tǒng)一開展服務(wù)。

把分散種植的農(nóng)戶組織起來，通過合作社建設(shè)“總社—分社—村服務(wù)站—標(biāo)準(zhǔn)化社員”的四級為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，這是山東思遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司的考量。

“家里的兩個蔬菜大棚都托管給了思遠(yuǎn)，技術(shù)有指導(dǎo)，產(chǎn)量有保障。”李剛是淄博市臨淄區(qū)朱臺鎮(zhèn)西單村村民，之前一直從事罐車運(yùn)輸業(yè)，為了更好地照顧家里，便決定回鄉(xiāng)承包大棚進(jìn)行蔬菜種植?！跋胍〉煤檬粘?，就要嚴(yán)格按照托管服務(wù)計(jì)劃進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，公司不僅有微信群實(shí)時指導(dǎo)，每周還有一次田間實(shí)地服務(wù)指導(dǎo)。”

“提升蘋果、大櫻桃、梨、桃、葡萄等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效益是我們開展生產(chǎn)托管的目標(biāo)。”煙臺福田果樹種植農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人張明澤介紹，服務(wù)對象以小農(nóng)戶、零散戶以及老齡化果樹種植者為主，兼顧規(guī)?；N植園。

針對不同果園，合作社與果農(nóng)簽訂生產(chǎn)服務(wù)責(zé)任書，建立果園檔案。根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際情況及果農(nóng)的需求，一對一制定科學(xué)合理多樣化的托管服務(wù)方案，并通過統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一測土配肥、統(tǒng)一病蟲害防治，滿足不同果農(nóng)尤其是年齡較大的果農(nóng)對生產(chǎn)服務(wù)的需求。

張明澤進(jìn)一步介紹，“服務(wù)站或連鎖店負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)田間指導(dǎo)、果園回訪、農(nóng)事提醒等技術(shù)方案落地，及時解決果農(nóng)的問題和需求。同時在總部設(shè)立客服（監(jiān)督）電話，24小時專人接聽，對托管服務(wù)對象定期進(jìn)行回訪，堅(jiān)持12小時問題解決機(jī)制?！?/p>

標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施 精細(xì)管理

“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、全過程服務(wù)、信息化支撐，是公司開展社會化服務(wù)的核心特征。”山東思遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人白京波介紹，針對設(shè)施農(nóng)業(yè)和露地經(jīng)濟(jì)作物面臨的管理粗放、技術(shù)不高、品質(zhì)不穩(wěn)等問題，思遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)探索了“精細(xì)化管理”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、“六化三標(biāo)準(zhǔn)”社會化服務(wù)模式、“農(nóng)保姆”智慧農(nóng)業(yè)管理服務(wù)系統(tǒng)。

大棚蔬菜種植需要精細(xì)化管理，而小農(nóng)戶普遍存在技術(shù)水平不高、環(huán)保和質(zhì)量意識不強(qiáng)等問題?；诖耍歼h(yuǎn)農(nóng)業(yè)提出“標(biāo)準(zhǔn)化讓生活更美好”的理念，構(gòu)建了“7F精細(xì)化管理”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?！凹赐ㄟ^標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)施、土壤、種苗、栽培、環(huán)境、肥水、植保管理等7個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全、綠色、生態(tài)?！卑拙┎ń忉?。

“目前已推廣應(yīng)用了番茄、黃瓜、西葫蘆等16種作物的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)規(guī)程，采用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)、崗位工作標(biāo)準(zhǔn)301項(xiàng)?！卑拙┎谥械臉?biāo)準(zhǔn)規(guī)程在生產(chǎn)托管服務(wù)中發(fā)揮了大作用。公司在與農(nóng)戶簽訂標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)服務(wù)責(zé)任書后，就根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際情況一對一制定標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)服務(wù)方案，統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)并指導(dǎo)成員生產(chǎn)操作，做好服務(wù)。

標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)服務(wù)需要應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，生物菌肥、熊蜂授粉等10多項(xiàng)新技術(shù)的大面積應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了化肥農(nóng)藥減量、土壤生態(tài)修復(fù)，清除了根腐、線蟲等頑疾，提升了耕地質(zhì)量?！翱茖W(xué)種植，農(nóng)藥、化肥、用工等支出減少15%～30%，產(chǎn)量增加20%～50%。根據(jù)思遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)全國標(biāo)準(zhǔn)化社員數(shù)據(jù)，平均每畝減少投入1300余元，產(chǎn)值增加9000余元，畝增效益超1萬元?！?/p>

“安丘市是大蔥種植大市，傳統(tǒng)的大蔥種植勞動強(qiáng)度大、生產(chǎn)效率低、產(chǎn)量不穩(wěn)定，針對這些問題，公司創(chuàng)新開展了工廠化育苗、自動化移栽、集約化采收、合同化收購等大蔥種植全程托管服務(wù)，提升了大蔥種植的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益?！蔽秩A農(nóng)業(yè)科技股份有限公司負(fù)責(zé)人張金義說。

“我省社會化服務(wù)起步早，已基本形成了貫穿整個生產(chǎn)過程的服務(wù)鏈條，因此需要進(jìn)一步提檔升級，發(fā)展思路要向出臺統(tǒng)一配套的產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)變。謀劃好面、激活市場，構(gòu)建好線、推出路徑，再樹好典型，打造亮點(diǎn)升級，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的原則，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，用市場化的優(yōu)勝劣汰機(jī)制培育壯大新型經(jīng)營主體和服務(wù)主體?！鄙綎|省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。