劉 鑫,張 靜,溫友斌

(1.鎮(zhèn)巴縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站,陜西 鎮(zhèn)巴 723600；2.鎮(zhèn)巴縣農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心, 陜西 鎮(zhèn)巴 723600)

鎮(zhèn)巴花魔芋,俗稱鎮(zhèn)巴魔芋，本地傳統(tǒng)主栽品種，在生產(chǎn)中抗病性強、產(chǎn)量高、品質(zhì)穩(wěn)定。2017年以來，歷經(jīng)品種鑒評、形式審查、專家評審等環(huán)節(jié)，于2018年10月經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部審定批準(zhǔn)公告，“鎮(zhèn)巴花魔芋”正式加入國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)“大家庭”，名副其實成為地方特色農(nóng)產(chǎn)品。近幾年在產(chǎn)業(yè)扶貧政策激勵引導(dǎo)下，鎮(zhèn)巴魔芋產(chǎn)業(yè)已成為全縣“4+X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，種植面積逐年增加，2020年全縣種植魔芋達(dá)到7 000 hm2，總產(chǎn)值將突破5億元，其中“鎮(zhèn)巴花魔芋”種植面積占全縣魔芋總面積的70%以上，總產(chǎn)值將達(dá)4億元，成為了貧困群眾增收的重要渠道之一，但在發(fā)展中，也還存在諸多問題：一是發(fā)展不平衡，發(fā)展要素保障不夠有力，認(rèn)識還沒有達(dá)到統(tǒng)一；二是地方良種繁育滿足不了現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要；三是產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平還不高，包括魔芋園區(qū)、企業(yè)都是低層次的，龍頭少、帶動力弱，產(chǎn)品科技含量不高、附加值低；四是產(chǎn)業(yè)人才隊伍嚴(yán)重匱乏，技術(shù)支撐水平能力不足。這些問題都影響著“鎮(zhèn)巴花魔芋”品種資源保護(hù)，嚴(yán)重制約魔芋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

品牌化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)志，綠色化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。多年來，中央一號文件持續(xù)關(guān)注農(nóng)業(yè)品牌，保護(hù)利用“鎮(zhèn)巴花魔芋”品牌意義重大，我們必須順勢而動，秉持自然生態(tài)優(yōu)勢，堅持以特色發(fā)展定位，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)，多角度、全方位，優(yōu)化魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，激發(fā)品牌效應(yīng)，促進(jìn)鎮(zhèn)巴魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展煥發(fā)新活力，實現(xiàn)綠色發(fā)展、突出示范引領(lǐng)，展示“鎮(zhèn)巴花魔芋”優(yōu)勢，彰顯產(chǎn)業(yè)發(fā)展新成效，助力產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)脫貧成效鞏固。

1 堅持技術(shù)綜合示范，是推動“鎮(zhèn)巴花魔芋”保護(hù)發(fā)展的支撐

以鎮(zhèn)巴魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，發(fā)揮科技對發(fā)展生產(chǎn)、提高生活、改善生態(tài)等方面的全面引領(lǐng)和支撐作用，集成各類科技資源，提升創(chuàng)新服務(wù)能力，大力開展“鎮(zhèn)巴花魔芋”關(guān)鍵共性技術(shù)集成示范，推動花魔芋冬種、軟腐病防治、種芋架藏等技術(shù)應(yīng)用，推廣魔芋專用肥、葉面噴肥等實用技術(shù)，強化科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，努力提升創(chuàng)新能力和特色產(chǎn)業(yè)核心競爭力，打造特色農(nóng)產(chǎn)品競爭力，促進(jìn)鎮(zhèn)巴魔芋產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。同時，繼續(xù)抓實鎮(zhèn)巴花魔芋良種繁育示范園建設(shè)，形成自育自繁的良種繁育體系，保證全縣魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的種源供應(yīng)，搶占魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點。以做優(yōu)基地固根基，著力推進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營集中，產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，園區(qū)向新型經(jīng)營主體集中，讓示范基地成為產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用平臺、推廣服務(wù)平臺和技術(shù)培訓(xùn)平臺，實現(xiàn)科技興農(nóng)強產(chǎn)業(yè)。

2 聚集經(jīng)營主體活力，是推動“鎮(zhèn)巴花魔芋”保護(hù)發(fā)展的關(guān)鍵

經(jīng)營主體是推動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵，必須積極回應(yīng)脫貧攻堅的時代命題，動員引導(dǎo)發(fā)揮經(jīng)營主體的社會責(zé)任，舞動龍頭強產(chǎn)業(yè)，支持現(xiàn)有魔芋經(jīng)營主體加快技術(shù)改造升級，著力打造一批產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)性突出、帶動能力強、實力雄厚的魔芋產(chǎn)業(yè)的“排頭兵”，推動主體加速聚集，推進(jìn)深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，開展魔芋副產(chǎn)品綜合利用研究，增強企業(yè)創(chuàng)新和市場競爭能力，促進(jìn)業(yè)態(tài)活力迸發(fā)，加快形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，從根本上解決魔芋產(chǎn)業(yè)“強在生產(chǎn)、弱在加工、難在流通、低在效益”的狀況，實現(xiàn)魔芋產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是抓好園區(qū)承載。堅持以園區(qū)為載體擴大規(guī)模，園區(qū)是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器，一方面大力推廣以花魔芋病害綜合防控和大田立體種植為主的健身高產(chǎn)栽培配套技術(shù)，實施間作套種“玉米+魔芋”、林下種植等模式，另一方面發(fā)展庭院化種植，房前屋后種植。通過狠抓規(guī)模壯大，奠定發(fā)展基礎(chǔ)，加快魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化步伐；二是推動魔芋深加工。魔芋加工企業(yè)是魔芋提質(zhì)增效的重要平臺，要緊盯魔芋附加值的提升，不能一味追逐“魔芋精粉”出售，必須加快后續(xù)產(chǎn)業(yè)的謀劃、產(chǎn)品的開發(fā)，探索魔芋產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新模式，促進(jìn)魔芋深加工早投產(chǎn)早達(dá)效；三是建立利益聯(lián)結(jié)機制。實施訂單生產(chǎn)，經(jīng)營主體通過簽訂合同，實行最低保護(hù)價制度，確保農(nóng)民利益，抵御市場風(fēng)險。根據(jù)商品芋、種芋的成本和農(nóng)戶的收益計算最低保護(hù)價，以市場為導(dǎo)向，若市場價低于最低保護(hù)價，必須以最低保護(hù)價收購，若市場價高于合同簽訂的保護(hù)價，必須按市場價收購，不得壓級壓價，以效益激發(fā)農(nóng)戶種植積極性。

3 促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合，是推動“鎮(zhèn)巴花魔芋”保護(hù)發(fā)展的核心

以鎮(zhèn)巴花魔芋提純復(fù)壯、提質(zhì)增效為目標(biāo)，以發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟為方向，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)布局區(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展專業(yè)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化和服務(wù)信息化，開展綠色安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)，加快鎮(zhèn)巴花魔芋生產(chǎn)新技術(shù)、新成果、新模式的集成轉(zhuǎn)化與推廣，帶動布局的優(yōu)化和規(guī)模的擴張，推進(jìn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。重點是緊扣病害、種芋選育和土地輪作等三大因素，把準(zhǔn)病害是整個魔芋產(chǎn)業(yè)的瓶頸，開展生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)和集成。一是積極發(fā)揮市級“鎮(zhèn)巴縣魔芋產(chǎn)業(yè)開發(fā)與利用專家工作站”作用。充分發(fā)揮隸屬中國園藝學(xué)會魔芋協(xié)會“會員單位”契機，依托西北農(nóng)林科技大學(xué)、陜西省現(xiàn)代魔芋產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、漢中市農(nóng)技中心、漢中市農(nóng)科所的技術(shù)優(yōu)勢，建立產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展體系，開展“鎮(zhèn)巴花魔芋”品種資源種質(zhì)保護(hù)工作，完善一站式科技服務(wù)機制，為全縣魔芋經(jīng)營主體和廣大種植戶提供技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗檢測認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技咨詢、科學(xué)技術(shù)普及等常態(tài)化服務(wù)；二是建立鎮(zhèn)巴花魔芋產(chǎn)學(xué)研一體化基地。重點加快突破花魔芋關(guān)鍵核心技術(shù)，開展抗病、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)的鎮(zhèn)巴花魔芋種芋選育和擴繁技術(shù)攻關(guān)，推動種子、肥料等綠色投入，以解決生產(chǎn)實際需要為目標(biāo)，在品種推廣、種芋快繁、病害綜防、土壤連作障礙修復(fù)、高效模式上加強試驗示范，著力解決大田和農(nóng)民在魔芋種植過程中遇到的實際困難，注重總結(jié)農(nóng)民成功的經(jīng)驗并加以推廣；三是依托當(dāng)前全縣產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)110平臺作用，立足大田栽培指導(dǎo)和農(nóng)民生產(chǎn)中的技術(shù)需求，積極響應(yīng)調(diào)度，快速反應(yīng)，指導(dǎo)魔芋規(guī)范化種植，培訓(xùn)種植戶掌握間作套種、林下種植等花魔芋高產(chǎn)高效技術(shù)，突出個性化服務(wù)，為魔芋產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供強有力的科技支撐。

4 注重品牌應(yīng)用監(jiān)管，是推動“鎮(zhèn)巴花魔芋”保護(hù)發(fā)展的先導(dǎo)

“鎮(zhèn)巴花魔芋”是一個農(nóng)產(chǎn)品品牌，也是一種集體商標(biāo)。保護(hù)集體商標(biāo)，必須授權(quán)規(guī)模企業(yè)使用，實行規(guī)?；a(chǎn)管理，讓企業(yè)去履行地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量和信譽的維護(hù)責(zé)任，推動生產(chǎn)加工與文化創(chuàng)意等深度融合發(fā)展，維護(hù)公共品牌形象。同時，政府相關(guān)部門做好服務(wù)工作，一方面為品牌管理搭建平臺，積極推動魔芋協(xié)會建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶參與地理標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè)和管理，構(gòu)建企業(yè)和農(nóng)戶互惠互利的良性經(jīng)營環(huán)境，提高組織化水平；另一方面加強指導(dǎo)，制定“鎮(zhèn)巴花魔芋”種植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強化特定的生產(chǎn)環(huán)境、種植模式、農(nóng)藝措施、病蟲害綠色防控等環(huán)節(jié)的約束，加快制定魔芋加工等操作規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，達(dá)到質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)、種植有規(guī)范、加工有流程，共同遵循，共同監(jiān)督，讓“鎮(zhèn)巴花魔芋”品牌真正發(fā)揮作用，保障“鎮(zhèn)巴花魔芋”的市場競爭力和品牌生產(chǎn)力，推動全縣魔芋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，實現(xiàn)質(zhì)量興農(nóng)、質(zhì)量強農(nóng)。

5 完善激勵促進(jìn)機制，是推動“鎮(zhèn)巴花魔芋”保護(hù)發(fā)展的保障

一是把魔芋種植納入惠民政策補貼。把魔芋種子納入農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補貼范疇使魔芋產(chǎn)業(yè)享受和糧食生產(chǎn)同等的優(yōu)惠政策。把林下魔芋作為山林經(jīng)濟的重點產(chǎn)業(yè)培育，將林下魔芋發(fā)展與退耕還林管護(hù)結(jié)合起來；二是建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補辦法。對魔芋種植大戶、重點魔芋加工企業(yè)、重點基地和實施較好的鎮(zhèn)、村給予重點扶持和資金傾斜，建立長效獎勵機制；三是支持產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。魔芋產(chǎn)業(yè)投資較大，資金不足已成為魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要限制。首先，要用活當(dāng)前產(chǎn)業(yè)扶貧政策，積極爭取財政涉農(nóng)資金扶持、申請項目資金；另一方面動員相關(guān)政府部門、社會團體結(jié)合發(fā)展實際，包裝鎮(zhèn)巴花魔芋產(chǎn)業(yè)項目、廣泛開展招商引資，吸納外部資金到鎮(zhèn)巴投資發(fā)展魔芋產(chǎn)業(yè)或建立配套基地、企業(yè)；其次是制定優(yōu)惠的政策，鼓勵能人、外出創(chuàng)業(yè)成功人士、本地有識之士，圍繞魔芋產(chǎn)業(yè)鏈開展基地建設(shè)、實體經(jīng)營、科研示范、營銷加工，創(chuàng)造開放的營商環(huán)境，為魔芋產(chǎn)業(yè)的壯大發(fā)展提供優(yōu)越、順暢、健康的環(huán)境 。

6 致力夯實發(fā)展措施，是推動“鎮(zhèn)巴花魔芋”保護(hù)發(fā)展的基礎(chǔ)

鎮(zhèn)巴是魔芋最佳適生區(qū)之一，要強化充實鎮(zhèn)巴縣魔芋產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室職能，完善服務(wù)強支撐，利用得天獨厚的自然生態(tài)優(yōu)勢，切實加強鎮(zhèn)巴花魔芋鞏固發(fā)展的指導(dǎo)，進(jìn)一步拓展魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，在擴大花魔芋種植規(guī)模、優(yōu)化栽培技術(shù)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、做強魔芋企業(yè)、開拓產(chǎn)品市場等方面再做大文章，實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展添活力，釋放新動能帶動品牌效應(yīng)，推動“鎮(zhèn)巴花魔芋”保護(hù)與發(fā)展，保障魔芋產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級。一是壓實責(zé)任。將鎮(zhèn)巴花魔芋保護(hù)與發(fā)展列入“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃進(jìn)行編制，廣泛調(diào)研，形成新一輪《鎮(zhèn)巴魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，繼續(xù)將魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入縣對鎮(zhèn)(辦)年度綜合目標(biāo)責(zé)任考核，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，實行考核獎懲。對下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行經(jīng)常性的檢查和督察，對開展的新項目制定管理辦法，扎實推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展；二是統(tǒng)籌推動。堅持步調(diào)一致、上下聯(lián)動、全力推進(jìn)，協(xié)調(diào)爭取縣委政府把魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展與開展“一鎮(zhèn)一業(yè)一園、一村一品一園”創(chuàng)評，以及生態(tài)文明示范村、田園綜合體建設(shè)等活動相結(jié)合，板塊推進(jìn)、規(guī)模發(fā)展，與領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核和提拔使用相結(jié)合，切實調(diào)動鎮(zhèn)村基層干部的積極性、創(chuàng)造力，確保鎮(zhèn)有示范片、村有示范方，確?；亟ㄔO(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)；三是技術(shù)保障。從大專院校選拔錄用一批技術(shù)人才，充實到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來；遴選一批專業(yè)技術(shù)人員，充實到相關(guān)事業(yè)單位；加強現(xiàn)有技術(shù)人員培訓(xùn)和交流學(xué)習(xí)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)水平和能力，真正讓科技成為魔芋產(chǎn)業(yè)做大做強的“護(hù)航員”；四是強化實踐。堅持“綠色、循環(huán)、優(yōu)質(zhì)、高效、品牌”發(fā)展理念，從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，聚焦優(yōu)勢、緊扣產(chǎn)業(yè)、統(tǒng)籌要素，優(yōu)化魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，做好基礎(chǔ)研究工作，把試驗取得的成功經(jīng)驗提煉總結(jié)出來，指導(dǎo)全縣花魔芋規(guī)?；N植與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，實現(xiàn)小魔芋帶動脫貧大產(chǎn)業(yè)，“鎮(zhèn)巴花魔芋”這一特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴面，夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)保障，持續(xù)推動鎮(zhèn)巴農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。