吳梓純

(湖南省岳陽市湘陰縣畜牧水產(chǎn)服務(wù)中心，湖南 湘陰 414600)

1 存在的主要問題

1)《動(dòng)物防疫法》的研究和推廣不足。群眾對(duì)《動(dòng)物防疫法》的內(nèi)容了解甚少，依法預(yù)防動(dòng)物疫病流行的輿論相對(duì)薄弱，意識(shí)還不夠，強(qiáng)制性免疫存在一些薄弱環(huán)節(jié)。

2)對(duì)動(dòng)物疫病防控工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。由于各種主要?jiǎng)游镆卟〉钠茐男杂绊懀A(yù)防動(dòng)物疫病流行病越來越受到各級(jí)政府的重視。從中央到地方投入了大量的人力、物力和財(cái)力，并已采取各種有效措施防控重大動(dòng)物疫病。但是，在一些基層，沒有注意預(yù)防動(dòng)物疫病。一些農(nóng)民對(duì)動(dòng)物疫病了解很少，不重視疫病防控工作，因此很難做到全面防控動(dòng)物疫病流行。特別是有少數(shù)養(yǎng)殖戶，把病死動(dòng)物的尸體隨意扔掉，甚至被出售。感染源無法得到有效控制，使得預(yù)防動(dòng)物疫病流行復(fù)雜化。

3)基層防疫工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待提高，尤其部分基層畜牧獸醫(yī)站，已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的需要。具體表現(xiàn)如下:①整體人員文化素質(zhì)偏低。②非專業(yè)技術(shù)人員的比例較高。③基層人員缺乏專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。很多基層單位僅舉辦了少數(shù)農(nóng)業(yè)執(zhí)法的培訓(xùn)課程，技術(shù)培訓(xùn)類容與職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容較少，導(dǎo)致基層人員的綜合素質(zhì)不足。

4)少部分基層動(dòng)物防疫站防疫設(shè)備比較陳舊，工作條件有待改善。目前，大多數(shù)畜牧獸醫(yī)站都沒有實(shí)驗(yàn)室設(shè)備。他們根據(jù)自己的感覺，經(jīng)驗(yàn)和體溫表診斷疾病。特別是村級(jí)防疫員工資較低、工作環(huán)境較差導(dǎo)致人員很不穩(wěn)定，且喪失了工作動(dòng)力，這影響了預(yù)防動(dòng)物疫病流行的效率和質(zhì)量。

5)當(dāng)?shù)氐姆酪哔Y金仍然不足，與《動(dòng)物防疫法》的要求之間還有很大差距。盡管用于預(yù)防動(dòng)物疫病流行的資金已包括在預(yù)算中，并且逐年增加，但用于防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，防疫材料的提供，疫苗的運(yùn)輸和儲(chǔ)存以及免疫和促進(jìn)疫情預(yù)防的補(bǔ)貼資金尚有缺口。特別是村級(jí)預(yù)防動(dòng)物疫病工作人員的補(bǔ)貼太少，影響了基層動(dòng)物疫病預(yù)防工作的效果。

6)不能及時(shí)補(bǔ)償，削弱養(yǎng)殖戶免疫意愿。動(dòng)物疫病防控中注射疫苗是一種有效的手段，但是會(huì)不可避免地引起免疫不良反應(yīng)，有時(shí)甚至導(dǎo)致動(dòng)物死亡。不能及時(shí)彌補(bǔ)損失，會(huì)對(duì)防疫工作產(chǎn)生負(fù)面影響，甚至嚴(yán)重削弱農(nóng)民的防疫熱情，并對(duì)今后的防疫工作產(chǎn)生不利影響。

7)出現(xiàn)重檢輕防的問題。畜牧獸醫(yī)部門每年向畜牧獸醫(yī)站分配一定的檢疫任務(wù)，任務(wù)的完成與員工的工資和權(quán)利直接相關(guān)。一些畜牧獸醫(yī)站擔(dān)心任務(wù)不能完成，因此，通常將重點(diǎn)放在如何檢疫上，缺乏對(duì)防疫工作的熱情，這使得防疫工作變得被動(dòng)。

2 動(dòng)物疫病的預(yù)防與治療

2.1 積極開展流行病學(xué)調(diào)查

為了有效預(yù)防和控制動(dòng)物疫病的大規(guī)模傳播，當(dāng)?shù)匦竽凉芾聿块T應(yīng)積極調(diào)查流行病情況并采取行動(dòng)。對(duì)牲畜出入境進(jìn)行調(diào)查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)動(dòng)物疫病臨床癥狀時(shí)，必須立即隔離患病動(dòng)物并限制疑似患病動(dòng)物的活動(dòng)。同時(shí)，及時(shí)尋求專家的幫助，并組織臨床診斷及時(shí)確認(rèn)。為確保及時(shí)診斷和報(bào)告流行病，地方動(dòng)物疾病預(yù)防和控制機(jī)構(gòu)應(yīng)立即從患病的動(dòng)物中收集抗凝血液、唾液和鼻拭子樣本，并將樣本盡快發(fā)送給更高級(jí)別的動(dòng)物疾病預(yù)防和控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測，以及時(shí)確診動(dòng)物是否患有疫病。還必須根據(jù)動(dòng)物間疫情的發(fā)展及時(shí)報(bào)告疫情診斷，并及時(shí)報(bào)告動(dòng)物疫情防控中心和獸醫(yī)部門，實(shí)時(shí)匯報(bào)實(shí)際情況，進(jìn)行完善的流行病學(xué)調(diào)查。

2.2 加強(qiáng)防疫宣傳和教育

當(dāng)某地區(qū)發(fā)生動(dòng)物疫病時(shí)，有關(guān)地方政府部門應(yīng)及時(shí)向國家報(bào)告疫情，以確保所有地區(qū)都能及時(shí)采取預(yù)防措施，并提高各地的防疫意識(shí)。有關(guān)政府機(jī)構(gòu)應(yīng)使用電視、廣播和宣傳冊(cè)等傳統(tǒng)渠道，并結(jié)合微信、微博和網(wǎng)站等新媒體技術(shù)，提高對(duì)預(yù)防和治療動(dòng)物疫病專業(yè)知識(shí)的認(rèn)識(shí)，提高對(duì)畜牧業(yè)有關(guān)人員的教育，并繼續(xù)提高對(duì)個(gè)體預(yù)防的認(rèn)識(shí)。讓農(nóng)民積極參與疾病的預(yù)防和控制，從根本上消除動(dòng)物疫病。此外，應(yīng)提高對(duì)生物繁殖預(yù)防措施的水平，改善畜牧場內(nèi)部生物安全體系的總體設(shè)計(jì)，并應(yīng)使有關(guān)企業(yè)積極領(lǐng)導(dǎo)組織無動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)。有關(guān)政府部門應(yīng)重視專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，并做好工作。當(dāng)?shù)仫曫B(yǎng)員應(yīng)定期清潔和消毒種場和繁殖環(huán)境，并徹底清潔和消毒受污染的動(dòng)物產(chǎn)品，繁殖設(shè)施，設(shè)備和材料以及種場內(nèi)部和外部環(huán)境。

2.3 緊急免疫和滅殺有害動(dòng)物

如果流行病進(jìn)入大型農(nóng)場，而該農(nóng)場的應(yīng)對(duì)措施不足，則應(yīng)采取緊急免疫策略。在動(dòng)物患病的高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，應(yīng)使用減毒疫苗進(jìn)行緊急免疫。牲畜和所有接受緊急免疫的動(dòng)物必須進(jìn)行嚴(yán)格隔離和監(jiān)控。在實(shí)際情況下，如果流行病繼續(xù)蔓延，應(yīng)及時(shí)擴(kuò)大疫苗接種規(guī)模。同時(shí)加強(qiáng)滅殺節(jié)肢動(dòng)物的工作。在繁殖區(qū)大力推廣和使用蚊帳、驅(qū)蚊劑和殺蟲劑，并在容易繁殖蚊蟲和蠅類的河流、山谷和稻田中實(shí)施生物控制措施。養(yǎng)殖戶應(yīng)根據(jù)當(dāng)前狀況和動(dòng)物的免疫狀態(tài)來監(jiān)測動(dòng)物的免疫抗體?；诖耍谵r(nóng)場中給動(dòng)物接種疫苗。疫苗接種是防止動(dòng)物疫病傳播最為有效的方式，可以從源頭上預(yù)防動(dòng)物疫病的傳播，對(duì)保證動(dòng)物正常的養(yǎng)殖和生產(chǎn)意義重大。因此有必要加強(qiáng)對(duì)免疫接種和疫苗注射的監(jiān)測，徹底提高動(dòng)物疫病的預(yù)防能力，并建立冷鏈設(shè)施，以保障疫苗的儲(chǔ)運(yùn)工作。

2.4 加強(qiáng)動(dòng)物疫病早期預(yù)防

要進(jìn)一步提高對(duì)預(yù)防動(dòng)物疫病重要性的認(rèn)識(shí)。建議各級(jí)政府高度重視動(dòng)物疫病的預(yù)防。在動(dòng)物疫病的防治過程中要不留死角，注重細(xì)節(jié)，完善相關(guān)防疫措施，并積極進(jìn)行防疫宣傳，提高工作人員與農(nóng)牧民對(duì)動(dòng)物疫病防疫的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疫病的早期預(yù)防。因此，動(dòng)物養(yǎng)殖戶應(yīng)該定期打掃養(yǎng)殖場的衛(wèi)生，并保持通風(fēng)，并設(shè)置有效的隔離措施，避免動(dòng)物疫病出現(xiàn)后的大規(guī)模傳播。通過提高動(dòng)物飼養(yǎng)場的環(huán)境，不僅可以有效預(yù)防動(dòng)物疫病，還可以預(yù)防其他疾病的傳播。

3 結(jié)語

動(dòng)物防控工作直接決定了肉類進(jìn)入市場的品質(zhì)和安全，是我國居民食用肉類的主要保障手段，其重要性不言而喻。雖然我國已經(jīng)制定了較為完善的防控工作制度，但是在執(zhí)行過程中還存在著一些問題導(dǎo)致無法完全落實(shí)。因此，針對(duì)問題提出相應(yīng)的對(duì)策以保證居民肉類食用的安全。