文 /?荊葆平

2021年中央一號(hào)文件正式發(fā)布。文件提出，把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供給、生態(tài)屏障、文化傳承等功能，走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，舉全黨全社會(huì)的力量推進(jìn)。

一是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。盡管“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上來，但也要清醒看到，相當(dāng)一部分脫貧戶收入水平仍然不高，脫貧基礎(chǔ)還比較脆弱。因此，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后，既要通過鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，又要借鑒脫貧攻堅(jiān)的政策體系和機(jī)制辦法抓好鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接、有效銜接。對(duì)擺脫貧困的縣，過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定，并逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。

二是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全是農(nóng)業(yè)的永恒主題，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就要努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量保供，既要保數(shù)量，也要保多樣、保質(zhì)量。在種子方面，要把科技自立自強(qiáng)擺上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的突出位置，集中資源、集中力量、集中突破。對(duì)于耕地保護(hù)，要采取“長(zhǎng)牙齒”的舉措，嚴(yán)防死守18億畝耕地紅線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。關(guān)于多樣化發(fā)展，要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵(lì)發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。在質(zhì)量上，要強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。

三是大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。鄉(xiāng)村建設(shè)是補(bǔ)上農(nóng)村現(xiàn)代化短板的重要抓手，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要把規(guī)劃編制好，加快編制縣域村莊布局和村莊建設(shè)規(guī)劃，合理確定村莊布局分類，注重保護(hù)好傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。要把硬件建設(shè)好，在往村覆蓋、往戶延伸上下功夫，全面改善水電路氣房訊等設(shè)施條件，支持5G、物聯(lián)網(wǎng)等新基建向農(nóng)村覆蓋延伸，探索建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。要把軟件開發(fā)好，持續(xù)推進(jìn)縣鄉(xiāng)村公共服務(wù)一體化，推動(dòng)教育、醫(yī)療、文化等公共資源在縣域內(nèi)優(yōu)化配置。加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，打造善治鄉(xiāng)村。