薛若禹 廖吉林

（南京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院 江蘇南京210037）

在當(dāng)今時代背景下，應(yīng)加強農(nóng)村金融發(fā)展影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的研究，客觀認識農(nóng)村金融和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟之間的關(guān)系，采取科學(xué)、合理策略，促進農(nóng)村金融與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的共同發(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)戰(zhàn)略的落實。

1 農(nóng)村金融發(fā)展對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的影響

當(dāng)前，我國農(nóng)村金融體系已經(jīng)基本建立，雖然存在不足，但已經(jīng)在農(nóng)村發(fā)揮了重要作用?？v觀我國農(nóng)村金融發(fā)展歷程，一共經(jīng)過了4個階段，第一個階段：1979～1993年，農(nóng)村金融剛剛起步，發(fā)展緩慢，但穩(wěn)中向上；第二個階段：1994～1996年，農(nóng)村金融逐漸轉(zhuǎn)型，開始注重服務(wù)質(zhì)量的提升；第三個階段：1997～2005年，農(nóng)村金融開始重視風(fēng)險防范；第四個階段：2006年至今，農(nóng)村金融體系進行大幅度調(diào)整重組，在服務(wù)和風(fēng)險防范方面有了較大提升，具體表現(xiàn)如下。

1.1 拓展農(nóng)村農(nóng)業(yè)融資渠道

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營對技術(shù)和資金的需求越來越高，不再是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的低投入、低回報，這給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營者帶來了壓力。如果沒有充足的資金，就無法獲得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的技術(shù)、設(shè)備等資源，傳統(tǒng)民間借貸方式籌措資金能力非常有限，難以解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的資金需求［1］，農(nóng)村金融機構(gòu)可以幫助解決了這一難題。作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員，可以根據(jù)實際生產(chǎn)經(jīng)營需求，向金融機構(gòu)提出貸款申請，獲取資金。而且目前我國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營貸款方面有很多優(yōu)惠政策，各金融機構(gòu)也從服務(wù)三農(nóng)角度出發(fā)，設(shè)計了專門針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的信貸業(yè)務(wù)。

1.2 提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率

從“內(nèi)生增長理論”的角度來看，內(nèi)生技術(shù)進步是保證經(jīng)濟持續(xù)增長的決定因素，歸根結(jié)底是強調(diào)科學(xué)技術(shù)發(fā)展對生產(chǎn)力影響。我國是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，農(nóng)業(yè)至今依然是農(nóng)村經(jīng)濟的主要支柱，但是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)含量較低，不論是產(chǎn)量還是質(zhì)量，都不盡如人意，人力成本相當(dāng)高，環(huán)境污染與破壞嚴(yán)重，極大阻礙了農(nóng)村農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展［2］?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)大大減少了人工勞動力，提高了生產(chǎn)效率，不論是產(chǎn)量還是質(zhì)量，都有了較大的提升，而且注重綠色與環(huán)保，可保障農(nóng)業(yè)的長遠可持續(xù)發(fā)展。目前，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的主要障礙是投入不夠，農(nóng)村金融可幫助解決該問題，通過提供資金幫助引進新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長過程中獲取報酬，形成一個良性循環(huán)。

1.3 加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

健全基礎(chǔ)設(shè)施是促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要因素之一。由于客觀原因，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，難以滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求［3］。農(nóng)村金融的介入，無疑能夠幫助緩解農(nóng)村地區(qū)的財政困境，為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了資金，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更好滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，提升農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。

2 農(nóng)村金融影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的策略

隨著農(nóng)村金融的普及，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟也實現(xiàn)了現(xiàn)代化發(fā)展。

2.1 優(yōu)化農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)

我國農(nóng)村金融起步晚、起點低。很多農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平不能滿足現(xiàn)代社會金融發(fā)展的需要，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長受到一定限制，由此形成了一個惡性循環(huán)，因此，應(yīng)當(dāng)著力優(yōu)化農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中，由于金融結(jié)構(gòu)不健全導(dǎo)致農(nóng)村金融發(fā)展問題較多，在金融結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，必須要結(jié)合市場經(jīng)濟自身運行規(guī)律。市場發(fā)展通常能夠更加直觀且明顯地體現(xiàn)短期效益，但金融系統(tǒng)卻更注重長期效益最大化。故而在優(yōu)化農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)時，需以兼顧市場為重要前提［4］，推進各區(qū)域的緊密合作，特別是中西部地區(qū)在金融、經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)等的合作，充分發(fā)揮金融及經(jīng)濟作用，為金融結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供穩(wěn)定經(jīng)濟支持。另外，還需要加強農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)的建設(shè)與完善。

2.2 不斷完善農(nóng)村金融體系

農(nóng)村金融的發(fā)展，涉及到多個角度和層面，如法律、政策等。只有完善農(nóng)村金融體系，才能推動農(nóng)村金融更好地向前發(fā)展，有力保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)。在法律層面，針對農(nóng)村金融的特點和需求，制定更有實站性和可操作性的法律制度，為農(nóng)村金融發(fā)展提供強有力的規(guī)范、指導(dǎo)和約束，避免農(nóng)村金融負面行為。在政策層面，結(jié)合服務(wù)三農(nóng)、鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等戰(zhàn)略，出臺一系列普惠性農(nóng)村農(nóng)業(yè)金融貸款政策，降低農(nóng)村金融貸款成本，特別是對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專項貸款，可以予以更高財政貼息，或通過政策擔(dān)保，幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營更快獲得貸款。業(yè)務(wù)層面上，需要銀行等金融機構(gòu)面向農(nóng)村金融市場，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求設(shè)計開發(fā)出更多農(nóng)業(yè)信貸產(chǎn)品，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營者提供更加個性化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)［5］。

2.3 強化風(fēng)險防控力度

金融市場隨時可能面臨風(fēng)險，需要盡量規(guī)避和防控。農(nóng)村金融市場中風(fēng)險的發(fā)生概率更高，并且任一風(fēng)險都很可能對農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟造成巨大損失。因此，提高風(fēng)險預(yù)警及控制能力已成為保障當(dāng)代農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。農(nóng)村金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，定期召開會議，結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)與信息，合理評估農(nóng)村融發(fā)過程中可能面臨的各種風(fēng)險，制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，盡可能將金融風(fēng)險造成的損害降至最低［6］。

2.4 擴大農(nóng)村金融的規(guī)模

要確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，需不斷擴大農(nóng)村金融規(guī)模，讓農(nóng)村金融真正發(fā)揮出效應(yīng)。具體來講，著重從農(nóng)村金融機構(gòu)建設(shè)著手，建立新型農(nóng)村金融機構(gòu)，給予金融機構(gòu)更多的扶持政策和優(yōu)惠力度，促使農(nóng)村金融適度擴大規(guī)模。同時，強化農(nóng)村金融在經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮作用。

2.5 加強對農(nóng)村金融人才的培養(yǎng)

農(nóng)村金融的發(fā)展離不開專業(yè)金融人才，應(yīng)當(dāng)大力加強農(nóng)村金融人才培養(yǎng)工作，使農(nóng)村金融從業(yè)人員全面了解農(nóng)村的金融市場環(huán)境，樹立良好的服務(wù)意識、責(zé)任意識，為農(nóng)村客戶提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。

在農(nóng)村金融和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展中，我們還需要做好群眾的宣傳教育工作，提高金融意識、法治意識、合約意識，使其能夠合法、合規(guī)、高效應(yīng)用好金融業(yè)務(wù)，提高經(jīng)濟收益。