肖延

神東煤炭集團 陜西神木 719315

勞動定額制定是企業(yè)勞動定額管理工作的重要環(huán)節(jié)，對標準制定方法進行優(yōu)化探索旨在提高標準的精準度，提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。

1 勞動定額制定

采用恰當(dāng)?shù)姆椒?，“快、準、全”的制定勞動定額，深入研究分析影響勞動定額制定的因素，從實際出發(fā)，才能制定切合實際先進合理的勞動定額。

1.1 通用方法

通用的四種方法，經(jīng)驗估工法、統(tǒng)計分析法、類推比較法、技術(shù)測定法，各有其優(yōu)缺點，實際工作中一般結(jié)合起來使用。

1.2 煤炭企業(yè)常用方法

煤炭企業(yè)勞動定額制定實踐中多綜合應(yīng)用以上四種方法，礦井生產(chǎn)多使用基于工作日寫實的技術(shù)測定法結(jié)合統(tǒng)計分析法制定勞動定額，地面設(shè)備維修、機械加工等多使用基于測時的技術(shù)測定法和標準資料法制定勞動定額。

2 勞動定額制定存在的問題

2.1 工作研究尚不夠深入

工作研究是方法研究和時間研究的總稱，指采用科學(xué)的方法，以人、原材料、機器設(shè)備構(gòu)成的作業(yè)系統(tǒng)為研究對象，從空間和時間上進行分析研究改進工作設(shè)計的一系列活動[1]。勞動定額制定的前提是進行充分、細致、深入的工作研究，從全局入手，由大到小逐步深入對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行全面的考察分析。

2.1.1 方法研究方面

方法研究分三個層次：程序分析、作業(yè)分析（作業(yè)分析一般有3個層次：工序、工步、操作）、動作分析，據(jù)了解較多煤炭企業(yè)的工作研究仍處于作業(yè)分析上，沒有達到動作分析的層面，部分項目在作業(yè)分析層面僅停留在工序上，沒有到達工步層次。目前在勞動定額標準制定實踐中對方法研究還不夠全面和深入，如具體工作流程不夠合理，工作安排不夠緊湊，工作場地選擇不能有效發(fā)揮工作效率等問題，導(dǎo)致制定的勞動定額標準存在簡單化、單一化等問題。

2.1.2 時間研究方面

時間研究包含作業(yè)時間和寬放時間研究，目的是制定不同工種作業(yè)和各類寬放時間標準，目前各操作崗位時間消耗標準設(shè)計缺少科學(xué)性評估，主要依靠現(xiàn)場寫實數(shù)據(jù)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)和管理技術(shù)人員經(jīng)驗確定。問題主要有：一是缺少各崗位工種作業(yè)時間標準，比如伴隨體力勞動強度的增加，理論上作業(yè)時間是遞減的，實際上由于缺少各崗位勞動強度分級導(dǎo)致作業(yè)時間標準無法科學(xué)確定；二是缺少各崗位工種不同勞動作業(yè)環(huán)境下寬放時間標準，如噪聲、粉塵、有毒有害氣體、高溫、露天作業(yè)、高空作業(yè)等情況下的寬放時間標準；三是缺少規(guī)范的休息和生理需要時間標準。

2.2 標準工時體系尚未建立

標準工時是指“在適宜的操作條件下，用最合適的操作方法，以普通合格工人的正常速度完成標準作業(yè)所需要的勞動時間[2]”。標準工時是勞動定額標準中最基礎(chǔ)的計量化標準，是測定作業(yè)對象的單一工序工步時間。就當(dāng)前而言，煤炭企業(yè)標準工時體系尚未建立，所做的工作還遠遠不夠，從工序?qū)用鎭碇v，也缺乏同類工序的標準工時，這樣就不可避免的存在著不同項目同類工序工時標準不統(tǒng)一的問題?？陀^上勞動定額標準制定科學(xué)性依據(jù)不足、信服力不強等，不可避免的出現(xiàn)“討價還價”商討式做定額的情況。

2.3 現(xiàn)行制定方法相對落后

目前主要采用基于現(xiàn)場寫實基礎(chǔ)上的技術(shù)測定法以及統(tǒng)計分析法、類推比較法、經(jīng)驗估工法等四種方法，雖各有特點，各有各自的優(yōu)勢，適合不同的情況下制定勞動定額，但是也都有以下缺點：一是制定的勞動定額標準不夠精準，因采集數(shù)據(jù)樣本量受限，制定的標準和實際往往存在吻合度不夠高的問題；二是定額水平缺乏系統(tǒng)性考慮，不同崗位、不同工種之間的勞動定額水平平衡性不易掌握；三是在一定程度上來講，定額標準制定過程科學(xué)性依據(jù)不夠充分，系統(tǒng)性偏差和偶然性誤差難以避免甚至普遍存在。

3 勞動定額制定方法優(yōu)化途徑

3.1 推進工作研究

3.1.1 方法研究方面

定額人員要深入現(xiàn)場和一線技術(shù)人員共同從總體生產(chǎn)過程、工藝流程開展方法研究，通過程序分析、作業(yè)分析和動作分析，從生產(chǎn)組織、勞動組織、流程優(yōu)化、工藝改進、設(shè)備配套合理性、作業(yè)場地優(yōu)化、工器具選擇和優(yōu)化等方面，研究到勞動者的每一個細小的操作方式，探尋節(jié)約人力、物力消耗的最佳程序和方法，尋求減少工作量，在不增加工人勞動強度、延長工人作業(yè)時間的前提下尋找效率提升點，建立或優(yōu)化形成更經(jīng)濟的作業(yè)方法和標準[3]。

3.1.2 時間研究方面

從各操作崗位作業(yè)時間和寬放時間入手進行研究，科學(xué)合理制定各崗位作業(yè)時間標準和寬放標準，比如在充分考慮體力勞動強度、工作性質(zhì)和勞動環(huán)境等前提下確定合理的時間標準。如休息和生理需要時間內(nèi)容相對固定，兩者時間和一般占作業(yè)時間的5%作用，休息延續(xù)時間長短，與勞動強度、緊張程度和工作環(huán)境的惡劣程度有關(guān)。煤炭企業(yè)可針對以下八類情況開展時間標準研究：一是對高強度作業(yè)工種，如密閉施工掏槽、砌壁、錨桿錨索支護、支架拆解等；二是流水線作業(yè)工種，如托輥加工、單體檢修、網(wǎng)片加工、水泵檢修工等；三是粉塵濃度較大區(qū)域作業(yè)工種，如噴漿、回風(fēng)巷機電安裝、鉚焊、支架維修等；四是噪音影響大區(qū)域作業(yè)工種，如礦井主運皮帶看護、鋼結(jié)構(gòu)制造等；五是有毒有害氣體區(qū)域作業(yè)工種，如支護材料加工部塑料網(wǎng)片加工、噴砂、噴漆、膠管加工等；六是高溫區(qū)域作業(yè)工種，如塑料網(wǎng)片加工、退火、鏈輪高溫焊接等；七是露天作業(yè)工種，如骨架網(wǎng)片加工、鋼結(jié)構(gòu)組裝等；八是高空作業(yè)工種，如天車運行、天車維修等。

3.2 構(gòu)建標準工時體系

標準工時體系涵蓋所有操作崗位工種的各類作業(yè)標準工時，內(nèi)容包括作業(yè)的正常時值和寬放率。界定正常時值時要考慮四種前提：一是合理的最佳工作方法，二是正常的作業(yè)環(huán)境，三是正常的作業(yè)速度，四是合格的作業(yè)人員。界定寬放率時重點考慮工作難度、勞動強度、配合難度、工藝復(fù)雜程度對工人勞動效率的影響程度。標準工時體系構(gòu)建過程一定要結(jié)合行業(yè)先進水平，增強標準的科學(xué)性、合理性。測定標準工時的方法主要采用測時法、綜合數(shù)據(jù)法、微動作研究等。測時法是觀察研究施工過程中循環(huán)作業(yè)組成部分工時消耗的方法，主要研究作業(yè)時間消耗，不研究工人休息、準備與結(jié)束工時消耗。測時法的優(yōu)點是簡單、直接、應(yīng)用廣泛，便于操作且能反映工人實際效率水平，較為科學(xué)合理，在實踐中得以普遍應(yīng)用，但是也存在受被測者態(tài)度的影響，精確度差的缺點，易引起基層反感，寫實期間工人消極怠工的現(xiàn)象，另外需要深入研究工時穩(wěn)定系數(shù)（指最大和最小延續(xù)時間的比值），保證在一定的范圍之內(nèi)；綜合數(shù)據(jù)法基于統(tǒng)計法將同類作業(yè)的工時消耗情況進行分析，提煉出標準工時，相對準確且便捷；微動作研究（也稱為已定時間合成法，即PTS法）是實現(xiàn)技術(shù)定額積木化、標準化的新途徑，不需要秒表測時，只需確定動作內(nèi)容根據(jù)預(yù)定的動作時值就可以確定標準工時，避免了較為繁瑣的現(xiàn)場測時等環(huán)節(jié)，也避免了寫實過程中工人的對立情緒和矛盾。

3.3 創(chuàng)新定額制定方法（關(guān)鍵要素效率分析法）

創(chuàng)新關(guān)鍵要素效率分析法，在數(shù)據(jù)統(tǒng)計法的基礎(chǔ)上創(chuàng)新形成工序關(guān)鍵要素效率分析法，有效解決了勞動定額修訂難度大、勞動定額之間不平衡的矛盾。本方法充分發(fā)揮現(xiàn)場寫實的優(yōu)點，從工序研究入手，深入研究效率提升點或影響效率點，精準界定工時數(shù)，將工序工時和行業(yè)工時進行對比、再進行現(xiàn)場驗證性寫實、一般能夠?qū)⒐ば驅(qū)嵑墓r和標準工時直接的偏差控制在20%以內(nèi)，最大限度保證勞動定額水平符合實操水平。以設(shè)備維修勞動定額修訂為例，分析關(guān)鍵工序效率影響因素，按新增工藝要求、修復(fù)難度加大、修復(fù)量加大、工藝改進、工裝改進、工具優(yōu)化、工具改進、精益優(yōu)化等方面進行分析，做到工時有增有減，修訂后標準整體趨于合理。

3.4 加大工時利用率研究

工時利用率是指一個工種在一個輪班內(nèi)的工時利用比率（作業(yè)時間占定額時間的比率），勞動定額編制過程中，工時利用率設(shè)計是直接影響勞動定額水平的關(guān)鍵因素，應(yīng)對不同操作崗位進行研究，制定工時利用率標準，建立企業(yè)各崗位工時利用率標準。確定工時利用率時要考慮高強度作業(yè)、流水線作業(yè)、高處作業(yè)、高溫作業(yè)、噪聲環(huán)境作業(yè)、粉塵環(huán)境作業(yè)等情況，其工時利用率應(yīng)各有不同；同一作業(yè)條件下不同工種工時利用率也會不同，以煤礦井下密閉施工為例，勞動強度大且工作環(huán)境差等因素，將作業(yè)時間（含基本作業(yè)時間及輔助作業(yè)時間），一般設(shè)計作業(yè)時間不高于300分鐘，工時利用率60%左右，但是人工掏槽工工時利用率一般設(shè)計為50%左右。

3.5 充分利用生產(chǎn)大數(shù)據(jù)

伴隨企業(yè)信息化管理數(shù)據(jù)，很多能夠用于勞動定額分析，以煤礦各區(qū)隊分班次作業(yè)時間、割煤刀數(shù)、進尺、班入井人數(shù)，井下工作時間、作業(yè)區(qū)域內(nèi)人員等數(shù)據(jù)為例，可作為勞動定額標準擬定和修訂的依據(jù)。以上數(shù)據(jù)的充分利用，可避免因不同寫實人員、不同地點寫實采集的數(shù)據(jù)存在的客觀偏差及人為因素影響的主觀偏差，日常寫實數(shù)據(jù)偏差也可通過大數(shù)據(jù)進行修正。

以某礦生產(chǎn)執(zhí)行系統(tǒng)數(shù)據(jù)為例，通過該系統(tǒng)提取了某綜采隊2019年1-5月份321條數(shù)據(jù)，剔除早班和異常值數(shù)據(jù)后，有效數(shù)據(jù)為279條。采用平均先進法對生產(chǎn)班期間割煤刀數(shù)進行測算（平均先進數(shù)是將平均達到數(shù)作為最低標準，將達到和高于此標準的數(shù)據(jù)再做一次加權(quán)平均得到的平均先進數(shù)）。

某綜采工作面生產(chǎn)班平均割煤刀數(shù),見圖1：

圖1 某綜采工作面生產(chǎn)班平均割煤刀數(shù)

通過割煤刀數(shù)、工作面基本作業(yè)時間和割三角煤時間，計算工作面割煤速度。

綜采工作面割煤速度，見圖2：

圖2 綜采工作面割煤速度

其中，割煤速度V=（L工作面-36米）/（T刀-T三角煤）

T刀=TJ/D，L工作面為工作面長度，36米為三角煤長度，T刀為割每刀煤用時，不含割三角煤時間

T三角煤為割三角煤時間，TJ為基本作業(yè)時間，D為每班割煤刀數(shù)

通過上述分析可知，工作面正常條件下割煤速度為8.9米/分鐘。

3.6 加強影響因素研究

勞動定額制定過程中影響因素很多也很復(fù)雜，因此要對影響因素進行深入分析，才能保證定額制定水平。細化梳理研究各崗位工時消耗影響因素，提高定額制定水平，以機械加工為例可按4類影響因素進行研究：一是與勞動對象有關(guān)的因素（材料強度、工件形狀尺寸等）；二是與設(shè)備有關(guān)的因素（設(shè)備類型、額定功率、最大轉(zhuǎn)速等）；三是與工裝有關(guān)的因素（工具、夾具、量具的配備）；四是與布置工作地有關(guān)的因素（地點布置、材料供應(yīng)等）等諸多影響因素進行深入研究，篇幅有限，其他項目可按此推演。

4 結(jié)語

提高勞動定額標準制定水平是一個動態(tài)過程，需要在實踐中不斷探索、不斷改進、不斷提高，關(guān)鍵還是在于深入現(xiàn)場、貼近實際，認真研究新工藝效率改進點、新設(shè)備效率提升點，提高勞動定額管理人員的專業(yè)技能和責(zé)任心，持續(xù)提升勞動定額標準制定水平。