□鄭是勇 簡占東 于文安

黨的十八大提出，辦人民滿意的教育；黨的十九屆五中全會提出，構建高質量的教育體系。這不僅是民族復興、國家富強的需要，也是回應人民對好學校期盼的需要。那么，怎樣的學校才是一所好學校呢？一般的回答是學校的校舍新、設備齊、榮譽多；是校長的學歷高、資歷深、名氣大；是教師的學歷高、結構好、數(shù)量多；是學生的成績好、才藝多、品德高；是課程的結構齊、數(shù)量足、特色多。但這些完全是一種典型的結果導向型評價，只能看到學校之所以成為好學校的表征，缺乏對學校辦學實踐進行全面全程的跟蹤評價，因而無法總結出學校之所以成為好學校的特質。這既不利于指導學校開展穩(wěn)定的、可持續(xù)性的改進提升，也不利于學校辦學經(jīng)驗模式的總結、推廣、應用。

因此，從學校管理運營的視角，對學校辦學實踐進行全面全程的考察，評估學校之所以能發(fā)展成好學校所應具備的特質，對于推動學校開展持續(xù)的內(nèi)涵式辦學具有重要的指導意義。

一、好學校的特質之一：富有組織力

一所好學校應該是富有組織力的。組織力是組織為動員各方力量參與完成組織任務、實現(xiàn)組織目標、履行組織使命而表現(xiàn)出的綜合實力。對于任何一個組織而言，組織力的有無或者強弱都是關系到其生存與發(fā)展的大問題。[1]它包括研究、決策、管理、執(zhí)行、動員、整合、改革等方面的能力，是完成組織任務、履行組織使命、推動組織變革、實現(xiàn)組織發(fā)展的重要保證。也就是說，學校想要發(fā)展就必須關注組織力的提升，沒有組織力的提升就沒有學校發(fā)展的基礎。

提升組織力主要涉及制度與機制創(chuàng)新、機構與人員調(diào)整、評估與激勵優(yōu)化等方面的能力提升。

第一，提升研究能力要求學校有相應的研究機構及人員構成和激勵機制作支撐，它可以幫助學校聚焦問題，尋找對策。

第二，提升決策能力要求學校有合理的決策機構及成員構成和激勵機制作支撐，它可以幫助學校確立目標，落實職責。

第三，提升管理能力要求學校有暢通的信息傳遞機構及人員構成和激勵機制作支撐，它可以幫助學校強化評估，優(yōu)化激勵。

第四，提升執(zhí)行能力要求學校有高效的運行機構及人員構成和激勵機制作支撐，它可以幫助學校提升效能，實現(xiàn)目標。

第五，提升動員能力要求學校有公關宣傳機構及人員構成和激勵機制作支撐，它可以幫助學校樹立形象，凝聚人心。

第六，提升整合能力要求學校有協(xié)調(diào)管理機構及人員構成和激勵機制作支撐，它可以幫助學校協(xié)調(diào)內(nèi)外，整合資源。

第七，提升改革能力要求學校有推動改革的制度安排及評估機構和激勵機制作支撐，它可以幫助學校評估改革，推進改革。

因此，好學校必須以提升組織力為核心目標，聚焦問題、確立目標，細化措施、落實職責，強化評估、優(yōu)化激勵，整合資源、改革機構，全面動員各方力量參與推動學校實現(xiàn)既定的發(fā)展目標與改革預期。同時，好學校還必須以制度與機制創(chuàng)新、機構與人員調(diào)整、評估與激勵優(yōu)化為切入點，持續(xù)提升研究能力、決策能力、管理能力、執(zhí)行能力、動員能力、整合能力，以及改革能力，為不斷提升學校組織力積蓄力量。

二、好學校的特質之二：富有品質力

一所好學校應該是富有品質力的。品質力可以體現(xiàn)出組織的文化形象、人員素養(yǎng)以及所提供的產(chǎn)品、服務與接受者期待之間的差距。這種差距越小代表品質力越高，差距越大代表品質力越小。同時，品質力是塑造品牌價值的基礎，品牌價值代表了組織的品質力，它們共同構成組織被認可、被接受的重要的認知基礎。也就是說，一所學校想要發(fā)展，就必須關注品質力的提升，沒有品質力的提升就沒有學校品牌的形成。

提升學校的品質力主要涉及學生管理、教師管理、課程管理及文化管理等方面的能力提升。

第一，通過提升學生管理能力，可以引領學生德智體美勞的全面發(fā)展，向社會展示出不斷成長與變化的學生群體。

第二，通過提升教師管理能力，可以引領教師德勤廉能績的全面發(fā)展，向社會展示出富有學識與修養(yǎng)的教師群體。

第三，通過提升課程管理能力，可以協(xié)調(diào)常規(guī)課程與特色課程的落地實施，向社會展示出合規(guī)且富有特色的課程服務。

第四，通過提升文化管理能力，可以引領師生形成共同的價值追求和行為規(guī)范，向社會展示出健康且富有學校特色的文化底蘊。

因此，好學校必須以提升品質力為最終目標。一是把提升學生品質作為落腳點，關注學生的成長與成才，做好學生管理；二是把提升教師品質作為著力點，關注教師的學識與修養(yǎng)，做好教師管理；三是把提升課程品質作為核心點，關注課程的結構與特色，做好課程管理；四是把提升文化品質作為制高點，關注文化的價值認同與價值引領，做好文化管理。

三、好學校的特質之三：富有競爭力

一所好學校應該是富有競爭力的。競爭力是組織在與同類組織進行比對競爭中顯現(xiàn)出的綜合實力。從結果維度看，它集中體現(xiàn)在組織所提供的產(chǎn)品或服務上，但從原因維度看，它主要歸因于運營管理、技術研發(fā)、原料供應、設施設備、員工素養(yǎng)、工藝流程、企業(yè)文化等方面的實力。它是組織經(jīng)歷長期發(fā)展、積淀、形成的，既展現(xiàn)出組織現(xiàn)有的優(yōu)劣勢、長短板，也預示著組織在未來競爭中可能面臨的境遇。也就是說，一所學校想要發(fā)展就必須關注競爭力的提升，沒有競爭力的提升就沒有學校發(fā)展的潛能。

提升學校競爭力主要涉及硬件競爭力、學生競爭力、師資競爭力、教學競爭力、課程競爭力、科研競爭力、管理競爭力以及文化競爭力等方面的提升。

第一，硬件競爭力主要體現(xiàn)在硬件的數(shù)量及結構上。學校要依據(jù)確定的辦學特色，有針對性地調(diào)整硬件的數(shù)量與結構，以滿足學校特色辦學的需要。

第二，學生競爭力主要體現(xiàn)在學生的品德修養(yǎng)與學業(yè)成績上。學校要根據(jù)既定的育人目標，有針對性地協(xié)調(diào)學生的成人與成才，以培養(yǎng)出全面發(fā)展且富有個性的學生。

第三，師資競爭力主要體現(xiàn)在教師的師德師風與專業(yè)素養(yǎng)上。學校要根據(jù)組織與個體的發(fā)展需要，有針對性地提升教師的學識與修養(yǎng)，以提升師資團隊的整體實力和水平。

第四，教學競爭力主要體現(xiàn)在教學改革與教學成果上。學校要根據(jù)學情校情不同，探索并形成有效的教學模式和教學方法，以促進學生德智體美勞全面發(fā)展。

第五，課程競爭力主要體現(xiàn)在課程建設與特色形成上。學校要根據(jù)國家課程標準及學校辦學特色，開發(fā)形成一套既符合國家要求又能體現(xiàn)學校特色的課程體系，以滿足學生個性化、多樣化的發(fā)展需要。

第六，科研競爭力主要體現(xiàn)在科研的數(shù)量、水平及轉化上。學校要根據(jù)實踐中遇到的問題，組織開展校本研究或校本化實踐，以幫助學校解決已經(jīng)或將要遇到的難題。

第七，管理競爭力主要體現(xiàn)在組織效能與組織規(guī)范上。學校要根據(jù)任務目標，設計合理的管理流程，以幫助教職員工高效、規(guī)范地工作并實現(xiàn)目標。

第八，文化競爭力主要體現(xiàn)在感染力和引領力上。學校要根據(jù)組織使命及階段任務，確立學校的辦學理念和價值追求，以指導師生等主體在統(tǒng)一的價值追求和行為規(guī)范下開展各項工作。

因此，好學校必須以提升競爭力為重要目標。筆者認為，在硬件競爭力方面，應關注硬件的數(shù)量匹配與結構匹配；在學生競爭力方面，應關注學生的全面發(fā)展與個性發(fā)展；在師資競爭力方面，應關注教師的學識提升與修養(yǎng)提升；在教學競爭力方面，應關注教學模式改革與教學方法改進；在課程競爭力方面，應關注校本課程開發(fā)與校本特色形成；在科研競爭力方面，應關注校本問題研究與校本化策略實踐；在管理競爭力方面，應關注組織效能提升與組織規(guī)范形成；在文化競爭力方面，應關注學校文化的價值認同與引領作用。

一所學校要發(fā)展，離不開組織力、品質力及競爭力的提升，它們是一所學校之所以能發(fā)展成好學校所應具備的三大特質。因為沒有組織力就沒有學校發(fā)展的基礎；沒有品質力就沒有學校品牌的形成；沒有競爭力就沒有學校發(fā)展的潛能。圍繞提升組織力、品質力及競爭力，開展辦學實踐探索，是推動學校提升辦學成效，形成辦學特色，走向高質量發(fā)展的重要切入點。