詹宏偉，石顏暢

(重慶工商大學(xué) 馬克思主義學(xué)院， 重慶 400067)

新冠肺炎疫情發(fā)生后，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國上下迅速行動(dòng)，戮力同心，奮力拼搏，發(fā)起了規(guī)?？涨暗囊咔榉揽刈钃魬?zhàn)、總體戰(zhàn)，并適時(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，取得了舉世矚目的成效。在這個(gè)過程中，一方面，中國特色社會(huì)主義制度經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)，抗疫充分彰顯了中國制度優(yōu)勢；另一方面，中國特色社會(huì)主義制度受到了進(jìn)一步錘煉，促進(jìn)了中國制度的進(jìn)一步發(fā)展和完善。

一、新冠肺炎疫情帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

(一)新冠肺炎疫情防治難度巨大

突如其來的新冠肺炎疫情是由一種新型冠狀病毒(2019-nCoV)引起的，這種病毒可嚴(yán)重?fù)p傷感染者身體，導(dǎo)致多器官功能衰竭，甚至死亡。新型冠狀病毒可人傳人，在城市人口高度集中和各國之間人員流動(dòng)頻繁的現(xiàn)代條件下，病毒擴(kuò)散十分迅速。新型冠狀病毒感染潛伏期不確定、癥狀復(fù)雜，感染癥狀與感冒類似，在感染前期不易引起警惕，甚至有無癥狀感染者，導(dǎo)致病例及時(shí)發(fā)現(xiàn)難。新型冠狀病毒變異快，疫苗的研制和量產(chǎn)趕不上病毒迭代更新速度，為防治增添新的難度?？傊鹿诜窝滓咔閭鞑ニ俣瓤?、感染范圍廣、發(fā)現(xiàn)困難大、防控難度高，世界上一些國家的疫情甚至發(fā)展到了失控狀態(tài)。

(二)新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嚴(yán)重沖擊

我國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織，“三期疊加”影響持續(xù)深化，而疫情又給我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展增添了新難度。2019年，我國第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的53.9%，對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率為59.4%，但防控疫情要求限制人員聚集和流動(dòng)， 制約了消費(fèi)和生產(chǎn)，第三產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，尤其餐飲、旅游、酒店、影視、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)受影響更甚，2020年上半年第三產(chǎn)業(yè)增加值下降1.6%(1)數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計(jì)局。。因防疫交通管制和物流受阻使企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)難，員工返工難、產(chǎn)品出清難、供應(yīng)鏈暢通難等嚴(yán)重影響了企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。正常經(jīng)濟(jì)秩序受到?jīng)_擊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻，必然增加就業(yè)壓力，農(nóng)民工、高校畢業(yè)生和失業(yè)人員等群體就業(yè)難度加大。疫情的綜合負(fù)效應(yīng)是顯著的，由于疫情的影響，2020年我國全年經(jīng)濟(jì)增長率只有2.3%，這是改革開放以來最低的年增長速度。

疫情在世界范圍的大流行，必然惡化我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部條件。許多國家因疫情停工停產(chǎn)、因隔離中斷交通，這不僅打擊了世界各國需求，而且沖擊了全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，與世界已經(jīng)連為一體的中國必然深受影響，外需下降和供應(yīng)鏈不穩(wěn)對我國經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展極其不利。本來，近年來世界上反全球化和單邊主義逆流泛起，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外循環(huán)條件逆轉(zhuǎn)，而這次突發(fā)的新冠肺炎疫情進(jìn)一步惡化了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外循環(huán)條件。習(xí)近平總書記提出要加快構(gòu)建“以內(nèi)循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局，其主要考量之一就是為了應(yīng)對這種嚴(yán)峻局面，是底線思維和憂患意識的鮮明體現(xiàn)。

二、在抗疫中發(fā)揮中國制度優(yōu)勢

面對新冠肺炎疫情對人民生命安全和身體健康的嚴(yán)重威脅、對我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民迎難而上，化壓力為動(dòng)力，充分發(fā)揮中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢，發(fā)起了力度空前、成效顯著的疫情防控阻擊戰(zhàn)，在取得決定性抗疫成效后，又適時(shí)轉(zhuǎn)為在常態(tài)化疫情防控條件下經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展，努力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的雙勝利，充分體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)勢。完全可以說，我國疫情防控取得卓越成效，緣于中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢的充分發(fā)揮。

(一)充分發(fā)揮中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的制度優(yōu)勢

“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。”[1]由于全心全意為人民謀幸福的宗旨和初心、“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)方式、超強(qiáng)的組織力和執(zhí)行力，中國共產(chǎn)黨成為中國人民的主心骨，帶領(lǐng)中國人民克服了前進(jìn)道路上無數(shù)艱難險(xiǎn)阻，不斷開拓奮進(jìn)，取得一個(gè)又一個(gè)勝利。這次疫情防控又一次彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的制度優(yōu)勢。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，習(xí)近平總書記親自部署，親自指揮，多次召開會(huì)議，多次聽取匯報(bào)，及時(shí)作出一系列部署和指示，提出一系列要求，多次深入抗疫第一線，指導(dǎo)和指揮這場疫情防控阻擊戰(zhàn)。疫情發(fā)生后，習(xí)近平總書記及時(shí)對疫情防控作出重要指示，要求把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，要求全力救治患者，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。習(xí)近平總書記多次主持中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，對疫情防控特別是患者治療工作進(jìn)行深入研究、精心部署，提出了“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、 精準(zhǔn)施策”的總要求，強(qiáng)調(diào)全力以赴救治感染患者，要求加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，增強(qiáng)群眾自我防范意識和社會(huì)信心。疫情發(fā)生后，“中共中央成立應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并向湖北等疫情嚴(yán)重地區(qū)派出中央指導(dǎo)組。國務(wù)院先后建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、復(fù)工復(fù)產(chǎn)推進(jìn)工作機(jī)制。全國集中資源和力量馳援湖北省和武漢市。各地啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)”[2]。中共中央還專門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證的通知》，對切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神上來，確保黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)提出了具體要求。習(xí)近平總書記主持召開中央全面依法治國委員會(huì)第三次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“疫情防控越是吃勁，越要堅(jiān)持依法防控，在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)防控工作；要完善疫情防控相關(guān)立法，加強(qiáng)治安管理、市場監(jiān)管等執(zhí)法工作，依法規(guī)范捐贈(zèng)行為等?！盵3]隨著疫情防控取得階段性成效，黨中央及時(shí)調(diào)整工作策略和重點(diǎn)，提出統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)防控疫情，把“外防輸入”作為防控工作重點(diǎn)，及時(shí)提出“外防輸入，內(nèi)防反彈”的疫情防控方針，提出奪取經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)和發(fā)展與疫情防控“雙勝利”的工作目標(biāo)。針對國內(nèi)外疫情對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨中央又及時(shí)提出“保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)”的“六?！贝胧珖鞯馗鞣矫鎴?jiān)決服從習(xí)近平總書記和黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度；各級黨政干部身先士卒，堅(jiān)守崗位，守土有責(zé)、守土盡責(zé)；廣大黨員和各級黨組織不忘初心、牢記使命，充分發(fā)揮先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用；在各級黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下，迅速在全國形成了全面動(dòng)員、全面部署、全面加強(qiáng)的疫情防控工作局面，實(shí)現(xiàn)了疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩手抓、兩手硬、兩手協(xié)調(diào)”，實(shí)現(xiàn)了疫情防控常態(tài)化條件下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)和發(fā)展。

總之，面對突如其來的新冠肺炎疫情及其帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)研判形勢，果斷正確決策，迅速組織力量，有效凝聚人心，鼓舞人民斗志，匯聚強(qiáng)大力量，在短時(shí)間內(nèi)控制了疫情，并及時(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)發(fā)展。在這次疫情防控過程中，在克服疫情嚴(yán)重沖擊過程中，中國共產(chǎn)黨充分發(fā)揮了領(lǐng)航定向的領(lǐng)導(dǎo)作用和主心骨、定盤星作用。事實(shí)證明，辦好中國的事情關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)，而中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的制度確保了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位，確保了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)力的發(fā)揮。

(二)充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢

鄧小平指出：“社會(huì)主義同資本主義比較，它的優(yōu)越性就在于能做到全國一盤棋，集中力量，保證重點(diǎn)?！盵4]堅(jiān)持全國一盤棋、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方、集中力量辦大事是中國特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢，是我們成就事業(yè)、戰(zhàn)勝各種重大艱難險(xiǎn)阻的重要法寶，是社會(huì)主義中國獨(dú)特的核心競爭力。全國一盤棋、集中力量辦大事就是維護(hù)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，樹立大局意識、全局觀念，各地區(qū)各部門密切聯(lián)系和有效協(xié)作，以戰(zhàn)略全局的高度進(jìn)行系統(tǒng)性的組織行動(dòng)，集中全國的人力物力和資源實(shí)施某些重大發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃或解決緊迫的重大問題。愈是在關(guān)鍵領(lǐng)域、重大項(xiàng)目上，愈是面對大災(zāi)大難，我們的制度就愈能夠發(fā)揮集中力量辦大事這一巨大優(yōu)勢。在中華人民共和國成立初期，在一窮二白的艱難條件下，我們發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，快速推進(jìn)國家工業(yè)化，“兩彈一星”等重大工程相繼取得成功，震驚了世界。中國經(jīng)歷了1998年特大洪災(zāi)、2003年的“非典”疫情、2008年國際金融危機(jī)和汶川大地震等等，每一次災(zāi)難險(xiǎn)情都憑借集中力量辦大事的體制成功化解。充分發(fā)揮我國社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢，中國僅用了幾十年的時(shí)間就走完發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)，這堪稱世界發(fā)展史上的奇跡。歷史表明，在我們這樣一個(gè)擁有14億人口的發(fā)展中大國，只有充分發(fā)揮全國一盤棋、集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，才能克服重大難題和推動(dòng)國家快速發(fā)展。

集中力量辦大事的舉國體制在這次抗擊新冠肺炎疫情中彰顯了巨大優(yōu)勢?！耙咔榉揽夭恢皇轻t(yī)藥衛(wèi)生問題，而是全方位的工作，是總體戰(zhàn)，各項(xiàng)工作都要為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供支持?！盵5]為了戰(zhàn)勝疫情，黨中央從戰(zhàn)略全局高度堅(jiān)持全國一盤棋，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，調(diào)動(dòng)各種資源和協(xié)調(diào)組織各方面力量投入疫情防控阻擊戰(zhàn)；全黨全軍全國各族人民總動(dòng)員，上下左右各方面同心同向，緊急動(dòng)員、聞令而動(dòng)、統(tǒng)一行動(dòng)、各司其職、全力奮戰(zhàn)，全面落實(shí)各種防控阻擊疫情的措施，構(gòu)筑起群防群治的嚴(yán)密防線，奮力抗擊疫情；各項(xiàng)防控措施有力有序開展，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決防控工作中遇到的緊迫問題；湖北武漢是本次疫情防控的重中之重，是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的決勝之地，在黨中央國務(wù)院統(tǒng)一指揮下，全國馳援武漢和湖北的機(jī)制迅速建立和運(yùn)轉(zhuǎn)起來，19省區(qū)市對口支援湖北的格局迅速形成，全國大量資源迅速集結(jié)到武漢和湖北。

圍繞抗擊疫情，各方行動(dòng)形成了抗擊疫情的強(qiáng)大合力。國務(wù)院有關(guān)部門積極組織重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，統(tǒng)一調(diào)度重要物質(zhì)，竭力滿足防疫需要；人民銀行、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》，加大防控疫情的貨幣信貸支持力度，保持流動(dòng)性合理充裕，強(qiáng)化對重點(diǎn)醫(yī)用物品和生活物資生產(chǎn)企業(yè)的金融支持；全國多地出臺為中小企業(yè)減免房租的政策，多家地產(chǎn)企業(yè)推出減免租金的措施，與商戶“共渡難關(guān)”……彰顯了萬眾一心抗擊疫情的中國力量。在社會(huì)主義中國，“一方有難、八方支援”不僅是一種可貴的精神，而且已經(jīng)實(shí)踐化、制度化。

(三)充分發(fā)揮激發(fā)人民主體性的制度優(yōu)勢

歷史唯物主義主張人民是歷史的創(chuàng)造者，是歷史的主體，是歷史發(fā)展的動(dòng)力，是真正的英雄。作為用馬克思主義武裝起來的政黨，中國共產(chǎn)黨始終把人民作為最根本的依靠力量，充分尊重人民主體地位，重視調(diào)動(dòng)人民積極性，奠定了黨立于不敗之地的強(qiáng)大根基。人民當(dāng)家作主是中國特色社會(huì)主義制度體系的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，也是中國在發(fā)展過程中的決定性力量[6]。黨把尊重人民主體地位和人民當(dāng)家作主的政治理念制度化，充分發(fā)揮億萬人民群眾的主體性作用是中國制度的一大顯著特色和優(yōu)勢。

這次疫情防控阻擊戰(zhàn)充分調(diào)動(dòng)了全體人民的積極性和主動(dòng)性，形成了抗擊疫情的人民戰(zhàn)爭，匯聚起抗擊疫情的磅礴力量。各級黨組織號召群眾、聯(lián)系群眾、組織群眾，充分調(diào)動(dòng)群眾，最大限度凝聚起廣大人民的智慧和力量。在各地啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件I級響應(yīng)機(jī)制后，14億中國人民自覺取消春節(jié)宴請和探親訪友等聚集活動(dòng)，自覺約束行為，主動(dòng)配合疫情防控措施。群眾志愿者隊(duì)伍迅速擴(kuò)大，積極參與各項(xiàng)疫情防控工作，戰(zhàn)“疫”隊(duì)伍不斷壯大。

尤其需要指出來的是，基層群眾自治制度在打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)中發(fā)揮了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)性作用?；鶎尤罕娮灾沃贫仁窃邳h的領(lǐng)導(dǎo)下，人民群眾在城鄉(xiāng)基層形成的自治制度，在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，是保證人民廣泛參加國家治理和社會(huì)治理的重要機(jī)制，是人民當(dāng)家作主的有效途徑?；鶎尤罕娮灾沃贫茸鹬厝嗣裰黧w性、創(chuàng)造性，能夠最大范圍地激發(fā)人民群眾的智慧和偉大創(chuàng)造力，把人民群眾凝聚成抗擊疫情的磅礴力量。習(xí)近平總書記在北京調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：“社區(qū)是疫情聯(lián)防聯(lián)控的第一線，也是外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散最有效的防線。把社區(qū)這道防線守住，就能有效切斷疫情擴(kuò)散蔓延的渠道。全國都要充分發(fā)揮社區(qū)在疫情防控中的阻擊作用，把防控力量向社區(qū)下沉，加強(qiáng)社區(qū)各項(xiàng)防控措施的落實(shí)，使所有社區(qū)成為疫情防控的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。要發(fā)揮基層黨組織政治引領(lǐng)作用和黨員先鋒模范作用，把社區(qū)居民發(fā)動(dòng)起來，構(gòu)筑起疫情防控的人民防線?！盵7]在這場疫情防控阻擊戰(zhàn)中，社區(qū)治理、社區(qū)防控是基層群眾自治制度的一次廣泛、真實(shí)、生動(dòng)的偉大實(shí)踐，各地社區(qū)干部積極發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾以不同方式參與防控工作；基層干部群眾全力落實(shí)管控措施，實(shí)施社區(qū)封閉管理，嚴(yán)防死守，嚴(yán)格限制人員進(jìn)出社區(qū)；社區(qū)干部和志愿者強(qiáng)化病例排摸調(diào)查，不留死角，逐戶上門排查，并積極幫助群眾克服各種困難……廣大人民群眾的積極配合和主動(dòng)參與為打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了深厚而廣泛的力量。

(四)三大制度優(yōu)勢的有機(jī)聯(lián)系形成強(qiáng)大的抗疫合力

中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢是多方面的，而中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、集中力量辦大事和激發(fā)人民主體性是中國特色社會(huì)主義制度最顯著的三大優(yōu)勢，這三大優(yōu)勢形成緊密相聯(lián)和相互促進(jìn)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了整體的制度優(yōu)勢和效能。首先，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義制度的根本優(yōu)勢和關(guān)鍵優(yōu)勢，歷史和現(xiàn)實(shí)充分證明，如果沒有中國共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，中國必然是一盤散沙，那么，既不可能發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢，人民群眾的力量也無法有效凝聚，人民當(dāng)家作主的主體地位也無法確保，則人民的主體性力量無法發(fā)揮出來。其次，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)揮離不開人民群眾的擁護(hù)，離不開社會(huì)各方力量的凝聚。如果沒有人民群眾的擁護(hù)、支持和積極參與，如果沒有社會(huì)各方面力量的凝聚，任何歷史偉業(yè)都無法創(chuàng)造，任何政黨也無法有所作為。而中國共產(chǎn)黨為什么能？中國共產(chǎn)黨最根本的法寶就是始終堅(jiān)持馬克思主義，始終堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，并一以貫之體現(xiàn)到黨的全部奮斗之中[8]。 最后，中國共產(chǎn)黨的有效領(lǐng)導(dǎo)、人民群眾主體性的充分發(fā)揮、國家各方力量的匯聚，必然形成無堅(jiān)不摧的磅礴力量，從而創(chuàng)造一個(gè)又一個(gè)中國奇跡。

這次抗擊新冠肺炎疫情充分實(shí)現(xiàn)了中國上述三大制度優(yōu)勢的密切聯(lián)系和相互促進(jìn)效果，形成了中國特色社會(huì)主義整體制度優(yōu)勢，發(fā)揮出最佳制度效能。在三大制度優(yōu)勢中，中國共產(chǎn)黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)在抗疫中起到了核心和關(guān)鍵作用，在異常復(fù)雜嚴(yán)峻的疫情防控和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展過程中，中國共產(chǎn)黨充分發(fā)揮了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)作用，尤其習(xí)近平總書記思想敏銳、科學(xué)決策、果斷決策、勇于擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心和人民領(lǐng)袖的關(guān)鍵作用，從超大城市武漢的“封城”到疫情總體控制后及時(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，到“外防輸入、內(nèi)防反彈”，再到常態(tài)化疫情防控條件下促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等措施和決策，都盡顯黨中央和習(xí)近平總書記的超常膽略、英明果斷和擔(dān)當(dāng)精神?？梢哉f，沒有黨中央和習(xí)近平總書記的有效領(lǐng)導(dǎo)和英明決斷，我國疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活恢復(fù)發(fā)展不可能取得如此顯著的成效。同時(shí)也必須看到，中國共產(chǎn)黨在抗疫中作用的發(fā)揮，正在于其指引人民前進(jìn)方向、團(tuán)結(jié)組織人民群眾、調(diào)動(dòng)人民主體性、有效協(xié)調(diào)各方面關(guān)系、匯集和集中各方力量，形成抗擊疫情的強(qiáng)大合力，在黨的有效領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)動(dòng)和推動(dòng)下，人民群眾和社會(huì)各方在疫情防控中被普遍動(dòng)員和組織起來，千千萬萬的基層單位(社區(qū)和村)和群眾行動(dòng)起來，發(fā)起了一場疫情防控的人民戰(zhàn)爭和總體戰(zhàn)爭，形成了抗擊疫情的磅礴力量，這與西方一些國家抗疫缺乏民眾理解和支持、各方面力量相互掣肘形成了鮮明的對比?？傊袊厣鐣?huì)主義制度所體現(xiàn)的黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢、人民主體性優(yōu)勢、集中力量辦大事優(yōu)勢以及三大優(yōu)勢的協(xié)調(diào)力量，在抗疫中得到淋漓盡致的發(fā)揮，這是我國抗疫斗爭取得偉大勝利的制度密碼。

三、在抗疫中錘煉中國制度

(一)中國特色社會(huì)主義制度是不斷完善發(fā)展中的制度

運(yùn)用辯證思維看問題，我們就能既堅(jiān)定制度自信，又能在解決實(shí)踐問題中發(fā)展和完善制度。中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢不是天上掉下來的，而是在實(shí)踐中生成、發(fā)展和提高的。沒有完美無缺的制度，要隨著新問題的產(chǎn)生和解決不斷發(fā)展和完善我們的制度。

從唯物辯證法的矛盾觀看，矛盾是推動(dòng)事物發(fā)展的根本動(dòng)力。矛盾的存在說明既有事物不完善，既有矛盾的解決則意味著現(xiàn)有事物得到了發(fā)展，但舊矛盾解決后新矛盾隨之產(chǎn)生，于是又解決新矛盾，事物因此又得到新的發(fā)展，如此，在不斷解決矛盾過程中，事物不斷走向完善。中國特色社會(huì)主義制度不是一下子就完善起來的，它必須經(jīng)風(fēng)雨受磨煉，在不斷克服自身不足的過程中逐步走向完善，其優(yōu)勢在此過程中也不斷發(fā)揮出來。這次新冠肺炎疫情的突襲，暴露出我國的體制機(jī)制尚有漏洞，抗擊新冠肺炎疫情的過程既是與病毒作斗爭的過程，也是中國特色社會(huì)主義制度補(bǔ)短板堵漏洞的過程，是中國特色社會(huì)主義制度臻于完善的過程。

從社會(huì)發(fā)展主客體向度看，完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度是當(dāng)代中國歷史發(fā)展規(guī)律的客觀要求，也是滿足和發(fā)展人民利益的內(nèi)在要求。中國特色社會(huì)主義制度是我們長期探索實(shí)踐取得的歷史性成就，是馬克思主義中國化的創(chuàng)造性成果，中國特色社會(huì)主義制度作為人類歷史迄今最進(jìn)步的社會(huì)制度，它的產(chǎn)生和發(fā)展合乎歷史發(fā)展規(guī)律。同時(shí)，中國特色社會(huì)主義制度的生成發(fā)展過程始終貫穿了人民至上的價(jià)值取向，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是我們制度構(gòu)建和發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，中國特色社會(huì)主義制度的產(chǎn)生和發(fā)展合乎人民群眾的根本利益，具有合目的性特點(diǎn)。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國進(jìn)入新發(fā)展階段，為了完成新任務(wù)實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)，為了滿足人民日益增長的美好生活需要，為了應(yīng)對前進(jìn)道路上新的挑戰(zhàn)，中國特色社會(huì)主義制度必須進(jìn)一步發(fā)展和完善，為此，黨的十九屆四中全會(huì)對完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度提出了新的要求和系統(tǒng)的部署，擘畫了制度發(fā)展完善的新藍(lán)圖；黨的十九屆五中全會(huì)規(guī)劃了未來幾十年中國特色社會(huì)主義發(fā)展的階段性目標(biāo)和路線圖，這個(gè)過程必然是中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢不斷生成發(fā)展的過程。

(二)中國特色社會(huì)主義制度通過抗擊新冠肺炎疫情得到發(fā)展和完善

本次抗擊新型冠狀病毒疫情為中國特色社會(huì)主義制度的完善和發(fā)展提供了歷史契機(jī)。習(xí)近平總書記指出：“這次疫情是對我國治理體系和能力的一次大考，我們一定要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)?！盵5]一方面，中國特色社會(huì)主義制度經(jīng)受了疫情的考驗(yàn)，為戰(zhàn)勝疫情提供了根本制度保障；但另一方面，毋庸諱言，疫情的發(fā)生也說明我們的制度還存在一些短板和漏洞，需要認(rèn)真吸取教訓(xùn)。

中國特色社會(huì)主義根本制度和基本制度是優(yōu)越的，但具體的體制和機(jī)制還有進(jìn)一步完善發(fā)展的空間。針對此次疫情反映出的體制機(jī)制漏洞，習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障，全面加強(qiáng)和完善公共衛(wèi)生領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，認(rèn)真評估傳染病防治法、野生動(dòng)物保護(hù)法等法律法規(guī)的修改完善；要改革完善疾病預(yù)防控制體系，堅(jiān)決貫徹預(yù)防為主的衛(wèi)生與健康工作方針；要改革完善重大疫情防控救治體系，健全重大疫情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，建立集中統(tǒng)一高效的領(lǐng)導(dǎo)指揮體系；要健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，完善應(yīng)急醫(yī)療救助機(jī)制；要健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系，把應(yīng)急物資保障作為國家應(yīng)急管理體系建設(shè)的重要內(nèi)容?！盵9]

沒有一種代價(jià)會(huì)白白付出。充滿為民情懷、富有辯證思維和善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的中國共產(chǎn)黨一定會(huì)充分利用這次疫情契機(jī)，大力推動(dòng)我國制度的發(fā)展和完善，正如習(xí)近平總書記深刻指出的： “既要立足當(dāng)前，科學(xué)精準(zhǔn)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，更要放眼長遠(yuǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，針對這次疫情暴露出來的短板和不足，抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，該堅(jiān)持的堅(jiān)持，該完善的完善，該建立的建立，該落實(shí)的落實(shí)，完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系?！盵9]中國共產(chǎn)黨勇于面對并積極彌補(bǔ)制度的短板與漏洞，中國的新型制度文明必將由此得到錘煉與升華。

四、結(jié)語

抗擊新冠肺炎疫情對社會(huì)主義中國是一次刻骨銘心的錘煉，中華民族經(jīng)受了磨難，廣大干部群眾得到鍛煉，中國的制度更加完善，治理能力進(jìn)一步提升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級加快。各級干部和廣大黨員在抗擊疫情中經(jīng)受考驗(yàn)的同時(shí)也提高了工作能力，經(jīng)過了一次心靈洗禮，堅(jiān)定了初心使命，增強(qiáng)了黨性修養(yǎng)；中華民族共同體意識空前加強(qiáng)，人民更加團(tuán)結(jié)，人心更加凝聚，黨和政府在人民中的威望顯著提升；在疫情倒逼下，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，各種變革悄然發(fā)生，醫(yī)療衛(wèi)生等各方面加速科技進(jìn)步，新業(yè)態(tài)和新模式不斷展開，5G、人工智能行業(yè)迅速發(fā)展，線上教學(xué)迅速普及……

在這場抗擊疫情過程中，中國的國際聲望顯著提高。中國在抗擊疫情過程中充分展示了自身優(yōu)勢、智慧、能力和力量，令世界刮目相看；中國的抗疫行動(dòng)為世界樹立了典范；中國的抗疫勝利鼓舞了世界各國的抗疫信心；中國及時(shí)、公開、透明發(fā)布疫情信息，分享病毒基因序列，加強(qiáng)國際合作，向世界分享中國抗疫經(jīng)驗(yàn)和方案，向疫情發(fā)生國家提供支援，防止疫情在全球擴(kuò)張，以實(shí)際行動(dòng)踐行人類命運(yùn)共同體理念，展示了負(fù)責(zé)任的大國形象。多國政要、官員和民眾、國際組織負(fù)責(zé)人和專家高度評價(jià)中國的努力、擔(dān)當(dāng)和貢獻(xiàn)，衷心感謝中國的無私幫助，對中國完全打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)充滿信心，紛紛表示要學(xué)習(xí)中國防控疫情的經(jīng)驗(yàn)，其中，世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞對中國抗疫的評價(jià)很有代表性，他說，面對新冠肺炎疫情，“中方行動(dòng)速度之快、規(guī)模之大，世所罕見，展現(xiàn)出中國速度、中國規(guī)模、中國效率，我們對此表示高度贊賞。這是中國制度的優(yōu)勢，有關(guān)經(jīng)驗(yàn)值得其他國家借鑒”[10]。