從探索嘗試到全面展開,從逐步完善到形成機制,專題詢問成為睢寧縣人大常委會依法實施監(jiān)督的新常態(tài),在增強人大監(jiān)督剛性積累了豐富經(jīng)驗,取得了積極成效。
首次專題詢問聚焦“城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理”?!拔飿I(yè)問政”作為睢寧縣十七屆人大常委會監(jiān)督工作的“開篇之作”,部分人大代表在征集議題時發(fā)現(xiàn),城市住宅小區(qū)物業(yè)管理難題亟待破解,居民投訴不斷,群眾對改善物業(yè)服務質量有著強烈的期盼和需求。
常委會連續(xù)五年開展“人大代表問政小區(qū)物業(yè)管理”活動,面對社區(qū)物業(yè)管理暴露出的種種問題,成立5個調研組,創(chuàng)新物業(yè)管理“微接待”活動,收集專業(yè)意見建議112條;在人大代表履職直通車平臺上,收到隨手拍反映問題23個;在網(wǎng)上問卷調查活動中,收到群眾和代表提出的意見建議223條。
老舊小區(qū)停車難如何解決?業(yè)主委員會如何發(fā)揮作用?小區(qū)電梯安全如何保障?小區(qū)道路亂停車問題如何確保長效管理……在縣十七屆人大常委會五次會議現(xiàn)場,一個個物業(yè)管理熱點問題讓這場專題詢問“辣味”十足,政府11個應詢部門一一作出答復和承諾。
專題詢問不是一問了之,更不是答過就了。會議結束后,睢寧人大制定詳細的跟蹤監(jiān)督方案,通過播放視頻短片,直觀展示各承辦單位對專題詢問意見的整改工作情況,并現(xiàn)場進行滿意度測評。作為應詢者,縣政府職能部門負責人直面問題,誠懇作答:15個社區(qū)設立物業(yè)服務站,負責小區(qū)的日常監(jiān)管和矛盾調處工作;12個小區(qū)成立業(yè)主委員會;春江花城等推行社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)的“四位一體”管理機制……
代表“問水”詢問會上有答案。在圍繞《江蘇省人民代表大會常務委員會關于聚焦突出環(huán)境問題依法推動打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決議》貫徹落實的基礎上,睢寧人大緊鑼密鼓推動,一步一個腳印跟進……對全縣貫徹《中華人民共和國水污染防治法》實施情況開展執(zhí)法檢查,以法律巡視方式推進治理工作開展;向各鎮(zhèn)街道下發(fā)貫徹決議實施方案,督促縣生態(tài)環(huán)境局列出6大類20項環(huán)境突出問題清單;聽取和審議縣政府關于突出環(huán)境問題清單的報告和整治方案,面向社會公示,推動污染防治主體責任和監(jiān)管責任落實。
為鞏固水環(huán)境治理監(jiān)督成果,睢寧人大還聘請10名社會各界人士為治水社會監(jiān)督員,針對問題一一開出“藥方”。有關治水的社情民意,及時在“縣人大治水社會監(jiān)督員微信群”通報,使反映的問題得到及時整改,群眾對治水的呼聲及時得到回應,逐步形成“共建共治共享”的治理格局。
“專題詢問改變了人大視察檢查的傳統(tǒng)模式,豐富了監(jiān)督方式,拓寬了監(jiān)督渠道”。睢寧人大相關人員表示,專題詢問還將繼續(xù)完善工作機制,但為民監(jiān)督、力求實效的宗旨不會改變。