朱凱歌

(北京師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院， 北京 100875)

帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是中國(guó)共產(chǎn)黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。中國(guó)共產(chǎn)黨在百年奮斗中生成了許多優(yōu)秀的思想成果和理論結(jié)晶。“以人民為中心”發(fā)展思想是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在接力奮斗中的最新理論成果生成與展現(xiàn)。它旗幟鮮明地回答了新時(shí)代“人民是什么、人民有何需要、如何為人民服務(wù)”等一系列重大問題，在歷史延續(xù)中進(jìn)一步彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)初心和使命的百年堅(jiān)守[1]。

一、“以人民為中心”發(fā)展思想的生成邏輯

“以人民為中心”發(fā)展思想的生成，既有優(yōu)秀思想文化的理論根基，又有中國(guó)共產(chǎn)黨人一如既往砥礪奮斗的實(shí)踐推動(dòng)；既是對(duì)人民主體地位主線歷史的層層推進(jìn)，又是對(duì)時(shí)代之問的現(xiàn)實(shí)回答，具有獨(dú)特的內(nèi)在生成邏輯。

1. “以人民為中心”發(fā)展思想生成的理論邏輯

“以人民為中心”發(fā)展思想是在吸收中國(guó)傳統(tǒng)民本思想、馬克思主義人民觀及馬克思主義中國(guó)化優(yōu)秀理論成果的基礎(chǔ)上，在中國(guó)革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐中對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨人“人民中心立場(chǎng)”價(jià)值要義的時(shí)代升華和創(chuàng)新發(fā)展。首先，中國(guó)傳統(tǒng)民本思想為“以人民為中心”發(fā)展思想提供了豐富的文化源泉。例如，春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期儒家學(xué)派的“為政以德”“仁政于民”、宋明時(shí)期程顥和程頤的為政要順民心厚民本、張居正的“安民”思想等，都凸顯出對(duì)民心的重視。這些傳統(tǒng)民本思想中蘊(yùn)含的關(guān)注民生、體恤民情等觀點(diǎn)與主張，都是“以人民為中心”發(fā)展思想的理論之源[2]。其次，馬克思主義唯物史觀中關(guān)于人民群眾在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展中地位和作用的理論，為“以人民為中心”發(fā)展思想奠定了重要的理論基礎(chǔ)。馬克思恩格斯從社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)的原理出發(fā)，闡明了人民的內(nèi)涵，論述了人民群眾在社會(huì)歷史發(fā)展中的決定作用，確定了人民群眾的主體和中心地位，形成了馬克思主義人民觀，這也為“以人民為中心”發(fā)展思想的生成提供了重要理論指導(dǎo)。最后，馬克思主義中國(guó)化的優(yōu)秀理論成果為“以人民為中心”發(fā)展思想的生成輸送了豐富的理論給養(yǎng)。中國(guó)共產(chǎn)黨人在中國(guó)革命、建設(shè)和改革的過程中，在繼承馬克思主義人民觀的基礎(chǔ)上，在繼續(xù)推進(jìn)以人民為中心的實(shí)踐中，回答和解決了與人民利益相關(guān)的一系列重大問題，并生成了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等一系列與以人民為中心相關(guān)的馬克思主義中國(guó)化理論成果，為“以人民為中心”發(fā)展思想的生成提供豐富的理論借鑒。

2. “以人民為中心”發(fā)展思想生成的歷史邏輯

“以人民為中心”發(fā)展思想是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持“以人民為中心”政治立場(chǎng)基礎(chǔ)上，以實(shí)踐生成發(fā)展的產(chǎn)物，植根于中國(guó)共產(chǎn)黨人為人民謀幸福的百年奮斗之中。在中國(guó)革命、建設(shè)和改革過程中，中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)本領(lǐng)，從“全心全意為人民服務(wù)”到“以人民為中心發(fā)展”，推動(dòng)著中國(guó)共產(chǎn)黨人民中心的價(jià)值理念在新時(shí)代的創(chuàng)新發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立起始終為民謀福謀利，順?biāo)烀褚獯蛄袕?qiáng)除軍閥，竭力為人民的安穩(wěn)生活而不懈奮斗。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持人民是中國(guó)革命和建設(shè)的主體，順應(yīng)農(nóng)民的土地訴求開展土地革命，使廣大農(nóng)民翻身做主人；帶領(lǐng)人民積極全面抗戰(zhàn)贏得反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利，為實(shí)現(xiàn)人民解放創(chuàng)造了條件；徹底推翻蔣家王朝，建立了民主和諧的新中國(guó)；新中國(guó)成立后，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，聚焦國(guó)家繁榮富強(qiáng)、人民共同富裕，恢復(fù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、領(lǐng)導(dǎo)民主改革、開展各項(xiàng)建設(shè)等，使人民當(dāng)家作主的地位得到充分鞏固和體現(xiàn)?！盀槿嗣穹?wù)”思想由此生成發(fā)展，并成為中國(guó)共產(chǎn)黨人民中心價(jià)值理念的理論基礎(chǔ)。改革開放以后，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度關(guān)注民生問題，以提高人民生活水平和共同富裕為目標(biāo)推動(dòng)各領(lǐng)域體制改革，大力發(fā)展生產(chǎn)力，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)施“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略等，開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面，基本解決溫飽問題并使人民群眾逐步富裕起來。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，繼續(xù)大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力，使人民生活水平和主體地位進(jìn)一步提高。以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅(jiān)持黨的方針政策要全面反映人民根本利益，穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)改革，促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)等，逐漸提升人民幸福感[3]。一系列與以人民為中心相關(guān)的馬克思主義中國(guó)化理論成果由此逐漸形成，并為中國(guó)共產(chǎn)黨人民中心的價(jià)值理念注入新內(nèi)容。以胡錦濤同志為總書記的黨中央牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，堅(jiān)持“權(quán)為民所用、 情為民所系、利為民所謀”，真誠(chéng)傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，逐漸提升人民幸福感。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將人民主體地位提到歷史新高度，以建立社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)為目標(biāo)，以人民幸福為落腳點(diǎn)，深入推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局建設(shè)，將中國(guó)共產(chǎn)黨人民中心的價(jià)值理念在新時(shí)代切實(shí)表現(xiàn)為“以人民為中心的發(fā)展”和“創(chuàng)造人民美好生活”等。至此，“以人民為中心”發(fā)展思想生成。

3. “以人民為中心”發(fā)展思想生成的實(shí)踐邏輯

實(shí)踐觀點(diǎn)是馬克思主義的核心觀點(diǎn)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨人一以貫之的。關(guān)于新時(shí)代人民問題的實(shí)踐解答是“以人民為中心”發(fā)展思想生成的動(dòng)力之源。“以人民為中心”發(fā)展思想是中國(guó)共產(chǎn)黨人遵循和把握“三大規(guī)律”，為增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展而直面問題矛盾、解決問題矛盾的實(shí)踐產(chǎn)物。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人在堅(jiān)定人民中心和人民主體基調(diào)的基礎(chǔ)上，深入解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次矛盾，破除經(jīng)濟(jì)發(fā)展藩籬，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，源源不斷地為創(chuàng)造人民美好生活提供殷實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；切實(shí)推進(jìn)“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，堅(jiān)持多方并舉、源頭治理，為人民美好生活提供美麗宜居的生態(tài)環(huán)境；毫不動(dòng)搖地堅(jiān)守全面建成小康社會(huì)“一個(gè)都不能少”原則，大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，致力打贏新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為堅(jiān)持“共同富?！边@一社會(huì)主義基本原則，實(shí)現(xiàn)為廣大人民謀幸福這一黨的初心找到了現(xiàn)實(shí)路徑；繼續(xù)推進(jìn)全面依法治國(guó)，為維護(hù)人民群眾切身利益打下堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ)；聚焦新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，建設(shè)現(xiàn)代化新型軍隊(duì)，為人民美好生活的實(shí)現(xiàn)和穩(wěn)定提供強(qiáng)大的軍事保障等。這些為創(chuàng)造人民美好生活而矢志不渝奮斗的實(shí)踐活動(dòng)，都為“以人民為中心”發(fā)展思想的生成提供了現(xiàn)實(shí)動(dòng)力。

二、“以人民為中心”發(fā)展思想的理論架構(gòu)

“以人民為中心”發(fā)展思想蘊(yùn)含著中國(guó)共產(chǎn)黨人工作的首要遵循、目標(biāo)導(dǎo)向、方法路徑、驗(yàn)收標(biāo)尺等一系列重要內(nèi)容，內(nèi)容完整、邏輯嚴(yán)密，是以習(xí)近平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人在新時(shí)代背景下對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨人民中心價(jià)值理念的創(chuàng)新發(fā)展和時(shí)代新知。

1. 以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民主體地位為首要遵循

馬克思主義具有鮮明的人民中心立場(chǎng)，把人作為社會(huì)發(fā)展的主體、社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要努力追求人類解放和實(shí)現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展。馬克思認(rèn)為，未來新的社會(huì)是“以每個(gè)人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會(huì)形式”[4]486。以馬克思主義為指導(dǎo)，早期中國(guó)共產(chǎn)黨人結(jié)合馬克思主義群眾觀用實(shí)踐回答了“何為人民及有何地位”“國(guó)家和人民由誰來領(lǐng)導(dǎo)”等核心問題，是中國(guó)革命、建設(shè)和改革過程中歷代共產(chǎn)黨人的首要遵循，也成為“以人民為中心”發(fā)展思想的直接理論基礎(chǔ)。習(xí)近平指出：“必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)?！盵5]21以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)著中國(guó)共產(chǎn)黨人守初心擔(dān)使命，將滿足人民利益和需求作為奮斗前行的價(jià)值引領(lǐng)，將堅(jiān)持人民主體地位作為首要遵循，并在保障人民主體地位的理論和實(shí)踐上不斷豐富發(fā)展。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民主體地位二者是有機(jī)統(tǒng)一、相互聯(lián)動(dòng)、密不可分的。黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的確立是歷史和人民的選擇，其正確性在中國(guó)革命、建設(shè)和改革的過程中不斷得到驗(yàn)證。習(xí)近平指出：“黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)?！盵6]“保證全黨令行禁止，是黨和國(guó)家前途命運(yùn)所系，是全國(guó)各族人民根本利益所在。”[7]堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)勝利的根本保證，更是人民主體地位得以保障的根本要求。于服務(wù)者角度而言，中國(guó)共產(chǎn)黨人只有堅(jiān)定地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能更好地為人民謀福祉。新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人繼續(xù)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則，依據(jù)世情、國(guó)情、黨情、民情將黨的領(lǐng)導(dǎo)地位上升到歷史新高度。對(duì)一切工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新形勢(shì)下對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)原則及內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)的新發(fā)展。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是偉大事業(yè)不斷取得勝利的根本保障，也是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人和全國(guó)人民共同的首要遵循。

2. 以創(chuàng)造人民美好生活為目標(biāo)導(dǎo)向

發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)要順應(yīng)人民群眾期盼，與人民群眾同向同行。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新的歷史方位和時(shí)空?qǐng)鲇?，人民主體地位愈發(fā)凸顯，人民對(duì)美好生活的向往也愈發(fā)強(qiáng)烈。創(chuàng)造人民美好生活是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的根本價(jià)值取向和具體工作方向。習(xí)近平指出：“帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。”[5]18始終把人民利益擺在至高無上的地位，從本質(zhì)上要求保障人民主體地位，改善人民生活，使人民得到真正的實(shí)惠。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將與人民美好生活有關(guān)的一系列民生問題作為重點(diǎn)提到了歷史新高度，“以保障和改善民生為重點(diǎn)，發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民?！盵8]40此外，中國(guó)夢(mèng)中的“人民幸福”和中國(guó)特色社會(huì)主義總目標(biāo)中的“美麗維度”等，也進(jìn)一步彰顯出以習(xí)近平同志為主要代表的新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的獨(dú)特品質(zhì)，明確了以習(xí)近平同志為核心的黨中央心系人民、為人民創(chuàng)造美好生活的目標(biāo)追求和價(jià)值導(dǎo)向，更是對(duì)新歷史條件下“人民有何需要”的科學(xué)回答和對(duì)“全心全意為人民服務(wù)”的時(shí)代新解[9]。創(chuàng)造人民美好生活目標(biāo)的明確，為新時(shí)期黨的各項(xiàng)工作指明了奮斗方向。

3. 以“以人民為中心的發(fā)展”為方法路徑

切實(shí)維護(hù)和保障人民的根本利益，帶領(lǐng)人民全面建成小康社會(huì)、創(chuàng)造美好生活不是張嘴就來的空話和口號(hào)，需要在改革發(fā)展中用實(shí)際行動(dòng)予以落實(shí)。黨的歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在治國(guó)理政過程中始終將人民放在心中最高的位置，面對(duì)新的歷史發(fā)展階段如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在堅(jiān)持人民中心立場(chǎng)的基礎(chǔ)上創(chuàng)新性提出了“以人民為中心的發(fā)展”，實(shí)事求是地回答了如何切實(shí)維護(hù)和保障人民利益，如何帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活的方法路徑問題。在新時(shí)代的發(fā)展過程中，“以人民為中心的發(fā)展”具有更加明確的人民利益導(dǎo)向性?；谧鹬厝嗣瘛⒁揽咳嗣?、為了人民，以保障和改善民生為重點(diǎn)和主線，在把準(zhǔn)惠民、富民、利民的方向上，要求實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，以人民需求為創(chuàng)新發(fā)展的方向，推動(dòng)創(chuàng)新成果在強(qiáng)健人民體質(zhì)、提高人民受教育水平、便利人民工作生活等方面的應(yīng)用與轉(zhuǎn)化，切實(shí)改善人民生活質(zhì)量；要求實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，在全面深化改革中調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板，增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展朝著又好又快方向推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)“以人民為中心的發(fā)展”提供強(qiáng)勁經(jīng)濟(jì)保障；要求實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，既要“金山銀山”又要“綠水青山”，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)有機(jī)統(tǒng)一起來，致力人與自然的和諧共生，筑牢人民生存發(fā)展的自然環(huán)境基礎(chǔ)；要求實(shí)現(xiàn)開放發(fā)展，迎合開放融通的時(shí)代潮流，滿足人民日益增長(zhǎng)的對(duì)外交往需求，著力構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的外部環(huán)境；要求實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展，建立普遍共享的公共服務(wù)體系、完善公平正義的法律體制機(jī)制等，切實(shí)做到發(fā)展成果由人民共享，滿足人民對(duì)公平正義的需求，既做大蛋糕又分好蛋糕[10]?！耙匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展”路徑來源于實(shí)踐又指導(dǎo)著實(shí)踐，形成于對(duì)人的現(xiàn)實(shí)需求的滿足又服務(wù)于人的現(xiàn)實(shí)需求。

4. 以人民的評(píng)判為黨的工作檢驗(yàn)標(biāo)尺

馬克思主義認(rèn)為人民是價(jià)值的評(píng)價(jià)主體，因此對(duì)于馬克思主義政黨來說，其工作的好壞成敗不應(yīng)當(dāng)由自己或其他什么人去裁決和評(píng)判，只能交由人民群眾去判定。習(xí)近平指出：“我們黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政成效都不是由自己說了算，必須而且只能由人民來評(píng)判。人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評(píng)判者。”[11]28黨的十八大以來，習(xí)近平深刻把握以民意為重的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，要求中國(guó)共產(chǎn)黨人將其融入各項(xiàng)工作之中，切實(shí)維護(hù)、保障和極力滿足廣大人民的利益需求，躬身實(shí)踐，力行全面從嚴(yán)治黨、全面深化改革、建設(shè)全面小康、打造美麗宜居生態(tài)等一系列與人民利益相關(guān)的適時(shí)性、前瞻性、戰(zhàn)略性舉措，將發(fā)展和民生問題緊密結(jié)合，使人民生活發(fā)生了巨大改觀，并產(chǎn)生了以“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”“中國(guó)特色社會(huì)主義是不是好，要看事實(shí)，要看中國(guó)人民的判斷，而不是看那些戴著有色眼鏡的人的主觀臆斷”[12]等為代表的由人民評(píng)判的論斷。這是中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持群眾史觀基礎(chǔ)上以民意勘驗(yàn)工作的時(shí)代具象，是對(duì)由人民評(píng)判理念的時(shí)代創(chuàng)新，成為“以人民為中心”發(fā)展思想的重要組成部分，進(jìn)一步明確了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人工作的檢驗(yàn)主體和尺度。

三、“以人民為中心”發(fā)展思想的實(shí)踐指引

“以人民為中心”發(fā)展思想生成并服務(wù)發(fā)展于新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人奮力創(chuàng)造人民美好生活的實(shí)踐中。立足于新的時(shí)空?qǐng)鲇颍耙匀嗣駷橹行摹卑l(fā)展思想對(duì)如何解決新矛盾新問題具有重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，對(duì)此中國(guó)共產(chǎn)黨人要深入把握好、遵循好其在“三個(gè)不動(dòng)搖”方面的實(shí)踐指引。

(一) 繼續(xù)堅(jiān)持人民中心立場(chǎng)不動(dòng)搖

中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持人民中心立場(chǎng)是尊重歷史規(guī)律的必然選擇，更是推動(dòng)人民實(shí)現(xiàn)自由而全面發(fā)展目標(biāo)的必然要求，是合規(guī)律性與合目的性的統(tǒng)一。

1. 于思想上強(qiáng)化為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)

“黨員宗旨意識(shí)是黨經(jīng)受歷史和時(shí)代考驗(yàn)、永遠(yuǎn)立于不敗之地的政治操守和價(jià)值追求的鮮明體現(xiàn)?！盵13]堅(jiān)持規(guī)范化管理黨員對(duì)馬克思主義理論的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)黨員的思想教育，是強(qiáng)化黨員為人民服務(wù)宗旨意識(shí)的重要一環(huán)，必須常抓不懈、時(shí)時(shí)跟進(jìn)。各級(jí)黨組織要切實(shí)做好黨員的思想建設(shè)工作，教育引導(dǎo)廣大黨員讀原著、學(xué)原文，追根溯源切實(shí)感悟馬克思主義人民性的鮮明品格，洗禮思想；廣大黨員要常學(xué)常新習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢固樹立中國(guó)共產(chǎn)黨人人民至上的政治立場(chǎng)，提高政治站位，把穩(wěn)思想之舵。要實(shí)現(xiàn)黨史黨章學(xué)習(xí)及各類主題教育等的常態(tài)化、制度化，增強(qiáng)為人民服務(wù)的行動(dòng)自覺的思想動(dòng)力。采用積極、正面的教育形式，將實(shí)踐學(xué)習(xí)與理論學(xué)習(xí)、灌輸與引導(dǎo)相結(jié)合，使中國(guó)共產(chǎn)黨人把黨的根本宗旨看作自己的價(jià)值追求，當(dāng)作始終如一的人生信條，筑牢為人民服務(wù)的思想根基。

2. 于實(shí)踐中貫徹落實(shí)黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線

做到知行合一，深入落實(shí)黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線，就要求中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)定地把人民作為價(jià)值主體和幸福主體，滿足人民群眾的多樣化需求，把對(duì)黨的根本宗旨的認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化到為人民謀幸福的工作之中。要大力推進(jìn)民生工程，解決人民就業(yè)問題，滿足高質(zhì)量教育需求，縮小收入差距，建立更加完善的社會(huì)保障體系等，持續(xù)提升人民群眾的獲得感和幸福感；堅(jiān)定推進(jìn)和全面深化改革，醫(yī)治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種“疑難雜癥”，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，筑牢為人民謀幸福的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；嚴(yán)抓生態(tài)環(huán)境建設(shè)絕不松懈，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，打造天藍(lán)水清、宜居可人的生態(tài)環(huán)境等。此外，還要注重向人民群眾拜師，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神等，于對(duì)人民主體地位的尊重中貫徹落實(shí)黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線。

(二) 繼續(xù)堅(jiān)持維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖

“黨的十八大以來，我們黨之所以能夠有效解決黨內(nèi)存在的突出問題，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，一個(gè)重要原因就是形成并確立了習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，并通過維護(hù)核心極大提升和確保黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?！盵14]新形勢(shì)下保障黨的建設(shè)和國(guó)家事業(yè)的有序推進(jìn)，必須堅(jiān)持維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家富強(qiáng)提供根本保證。一是要以堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位為關(guān)鍵。全體黨員要在政治上維護(hù)、情感上擁戴、行動(dòng)上緊跟，做到向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，時(shí)刻與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持步調(diào)高度一致[15]。二是要以深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為重點(diǎn)。全黨要將“深、融、實(shí)”有機(jī)統(tǒng)一起來，做到學(xué)習(xí)常態(tài)化，學(xué)深悟透，牢固政治站位；真抓落實(shí)，自覺將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的實(shí)踐要求落到實(shí)處。三是要以嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩為底線。全體黨員要深入認(rèn)識(shí)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，將堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)化為內(nèi)在自覺；對(duì)黨員同志進(jìn)行常態(tài)化、制度化的紀(jì)律教育，利用正面宣傳和反面警示強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)范和約束的自覺性和警示性；嚴(yán)抓“兩個(gè)責(zé)任”，以責(zé)任追究促責(zé)任落實(shí)，使政治紀(jì)律和政治規(guī)矩建設(shè)從“寬松軟”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皣?yán)緊硬”[16]，將堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)寓于自覺嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩之中。

(三) 繼續(xù)堅(jiān)持加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和提高黨員干部工作能力不動(dòng)搖

黨員的工作作風(fēng)和工作能力影響著“以人民為中心”發(fā)展思想踐行，即為人民服務(wù)的廣度、深度和歷史長(zhǎng)度。面對(duì)新形勢(shì)下創(chuàng)造人民美好生活面臨的各種問題挑戰(zhàn)，全體黨員仍需繼續(xù)堅(jiān)持加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提高工作能力以迎擊解決。

1. 常抓不懈地加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)

習(xí)近平指出：“工作作風(fēng)上的問題絕對(duì)不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量?！盵17]5-6黨的作風(fēng)體現(xiàn)著黨的宗旨，關(guān)系著黨的形象、人心向背和事業(yè)成敗?！白黠L(fēng)建設(shè)的核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”[18]，實(shí)質(zhì)是處理好黨和人民的關(guān)系。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)是踐行“以人民為中心”發(fā)展思想的必然舉措和現(xiàn)實(shí)要求。首先，以嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活為基礎(chǔ)。把加強(qiáng)思想政治建設(shè)擺在重要位置，堅(jiān)持用新思想武裝頭腦，做到以信念、人格、實(shí)干立身；加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，倡導(dǎo)弘揚(yáng)艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀，培育良好政治生態(tài)；抓好選人用人導(dǎo)向，引導(dǎo)黨員同志奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng)。其次，以根治“四風(fēng)”頑疾為重點(diǎn)。黨員在工作中要傾聽人民群眾呼聲、接受人民群眾監(jiān)督，自覺進(jìn)行自我反省、自我教育，進(jìn)而克服“四風(fēng)”問題，不斷自我完善和自我提高。同時(shí)，要“持之以恒、常抓不懈”，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈。最后，以完善制度體系為補(bǔ)充。不斷完善黨的作風(fēng)建設(shè)的體制機(jī)制，通過體制機(jī)制的約束、監(jiān)督、激勵(lì)和糾錯(cuò)促使黨員改進(jìn)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重。

2. 與時(shí)俱進(jìn)地提高黨員工作能力

隨著新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展中出現(xiàn)了一系列新情況新問題，這對(duì)黨員工作能力提出了更高的要求，與時(shí)俱進(jìn)地提高黨員工作能力事關(guān)人民美好生活目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一是要立足于人民群眾，堅(jiān)持“從群眾中來，到群眾中去”，深入群眾了解他們的所求所需所急，提高工作方向的精準(zhǔn)度，更有針對(duì)性地開展群眾工作。二是強(qiáng)化技能培訓(xùn)，在理論、政策、管理等方面對(duì)黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部開展精準(zhǔn)化培訓(xùn)，提高其在發(fā)展上的能力和水平；對(duì)黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行多崗位鍛煉，放到情況復(fù)雜、問題棘手的崗位上多加磨煉，使其在改革發(fā)展中經(jīng)歷風(fēng)雨、增長(zhǎng)才干。三是提高黨員素質(zhì)，使他們做到工作和學(xué)習(xí)有機(jī)統(tǒng)一，學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)，不斷提高工作能力和水平。四是要培養(yǎng)戰(zhàn)略眼光，通過強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，培養(yǎng)、提高解決問題的能力，解決工作中的“知識(shí)恐慌”“技能恐慌”等問題，更高質(zhì)有效地為人民服務(wù)。

四、結(jié) 語

“以人民為中心”發(fā)展思想的生成發(fā)展是歷史與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一，是合規(guī)律性與合目的性的統(tǒng)一。面對(duì)世界百年未有之大變局和中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的新境遇，只有全面理解、深入踐行“以人民為中心”發(fā)展思想，黨民團(tuán)結(jié)一心，砥礪奮斗前行，才能解決當(dāng)前發(fā)展中的各種矛盾問題，才能與人民群眾一道共創(chuàng)幸福美好生活、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。