☉本刊記者 盛建 夏偉

自黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，前往中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)博物館參觀的人絡(luò)繹不絕。博物館位于江蘇無(wú)錫，是國(guó)內(nèi)首家收藏和展示鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展文史資料的博物館。改革開(kāi)放初期，蘇南是中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)源地，“蘇南模式”的形成和發(fā)展，體現(xiàn)了我國(guó)農(nóng)民的聰明智慧和創(chuàng)新能力，更體現(xiàn)了我們黨與時(shí)俱進(jìn)的正確決策。

所謂“蘇南模式”，實(shí)際上是理論界和新聞媒介對(duì)江蘇省南部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展道路的一種概括，最早是由我國(guó)著名社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通先生在1983年所寫(xiě)的《小城鎮(zhèn)·再探索》中提出來(lái)的。其中，蘇南的概念當(dāng)時(shí)還相對(duì)比較狹小，主要指江蘇南部的蘇州、無(wú)錫、常州三市所轄的12個(gè)縣（市），這里的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在改革開(kāi)放后因持續(xù)多年的高速發(fā)展而聞名全國(guó)。

20世紀(jì)80年代，費(fèi)孝通先生通過(guò)對(duì)蘇南地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的考察，發(fā)現(xiàn)該地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展別具一格，自成體系，可以稱為一個(gè)“模式”：蘇南地區(qū)興辦社隊(duì)企業(yè)，后來(lái)改制為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，保存了集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體，城市工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)副業(yè)形成了一個(gè)大的系統(tǒng)，城市工業(yè)帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)又牽引著農(nóng)村副產(chǎn)品的發(fā)展，猶如“大魚(yú)幫小魚(yú)，小魚(yú)幫蝦米”。因此他將此工業(yè)化模式稱為“蘇南模式”。

如今我們所熟知的華西集團(tuán)、紅豆集團(tuán)、海瀾集團(tuán)、陽(yáng)光集團(tuán)、遠(yuǎn)東集團(tuán)、新宏泰科技等，都是從當(dāng)初的“蘇南模式”逐步發(fā)展、調(diào)整、壯大起來(lái)的。

“蘇南模式”的特征和歷史功績(jī)

“蘇南模式”的主要特征是：以集體經(jīng)濟(jì)為主體，以工業(yè)企業(yè)為主，以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主，植根于農(nóng)業(yè)，依托于城市工業(yè)，農(nóng)村富余勞動(dòng)力“離土不離鄉(xiāng)”。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，走共同富裕道路。

“蘇南模式”是中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多種模式之一，它是一條以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的成功之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展，促成了蘇南農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體功能的發(fā)育，加快了農(nóng)村非農(nóng)化的進(jìn)程。到1986 年，蘇南有336 萬(wàn)富余勞動(dòng)力由農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)入非農(nóng)經(jīng)營(yíng)，占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的65%以上，在全國(guó)較早地走出了一條農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的路子。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展打破了中國(guó)傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)，改變了“農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)”的傳統(tǒng)城鄉(xiāng)關(guān)系，形成了城鄉(xiāng)之間商品、人才、技術(shù)等要素雙向流動(dòng)的新格局，開(kāi)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的先河，并促進(jìn)了小城鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展。這一階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展，也帶動(dòng)全省工業(yè)的高速增長(zhǎng)，推動(dòng)江蘇經(jīng)濟(jì)上了一個(gè)新臺(tái)階。1989年全省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)1322億元，按可比價(jià)格計(jì)算，是1978 年的3.34 倍；工業(yè)總產(chǎn)值按可比價(jià)格計(jì)算，是1978 年的3.95 倍；城鎮(zhèn)居民人均年可支配收入由288元增加到1372元；農(nóng)民人均年純收入由154元增加到876元，基本解決了溫飽問(wèn)題。

堰橋“一包三改”成功試點(diǎn)

1978年11月，安徽鳳陽(yáng)小崗村18戶村民用摁手印的方式，簽訂“大包干”契約，開(kāi)創(chuàng)了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的先河；12 月，黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)，拉開(kāi)了中國(guó)改革開(kāi)放的序幕。

歷史的洪流匯聚著人民的豐富創(chuàng)造力滾滾前進(jìn)。1982年秋天，原無(wú)錫縣堰橋鄉(xiāng)(現(xiàn)無(wú)錫市惠山區(qū)堰橋街道)黨委學(xué)習(xí)小崗村，在農(nóng)村實(shí)行農(nóng)業(yè)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，分田到戶。農(nóng)民的積極性提高，公社實(shí)現(xiàn)了大豐收。農(nóng)業(yè)上嘗到“包干到戶”的甜頭，那么這種方式能不能在工業(yè)上試試？這一試，就試出了后來(lái)叫響全國(guó)的“一包三改”。

那一年，堰橋鄉(xiāng)有20 多家社隊(duì)企業(yè)虧損。鄉(xiāng)里有個(gè)服裝廠，三年連續(xù)虧損5.7 萬(wàn)元。換了三位廠長(zhǎng)，卻一點(diǎn)起色都沒(méi)有。于是，當(dāng)年11月，鄉(xiāng)黨委拿出了承包方案：只要全年上交利潤(rùn)5000元，超額部分由廠長(zhǎng)自行處理。誰(shuí)愿意承包，誰(shuí)就當(dāng)廠長(zhǎng)。

如今近80歲的高錦度當(dāng)年任無(wú)錫堰橋工業(yè)公司經(jīng)理以及分管企業(yè)的副鄉(xiāng)長(zhǎng)，他回憶，當(dāng)時(shí)三名裁剪師傅競(jìng)相上臺(tái)，發(fā)表“競(jìng)選演說(shuō)”，最后全廠職工投票，選出裁剪師傅楊漢斌作為廠長(zhǎng)。這位新廠長(zhǎng)也的確很有辦法，上任后立即實(shí)行了“定額計(jì)件制”“質(zhì)量獎(jiǎng)勤制”“檢驗(yàn)制”等一系列考核指標(biāo)，多勞多得的方式被確定下來(lái)。結(jié)果，工人生產(chǎn)積極性高漲，僅僅一個(gè)月時(shí)間，服裝廠竟然奇跡般地扭虧為盈，首次盈利近500 元，職工工資也增至一個(gè)月50多元。

隨后，這個(gè)僅49 人的小服裝廠的改革經(jīng)驗(yàn)被推行到大廠。1983 年1 月，一個(gè)大型的橡膠廠也改革試點(diǎn)成功，較好地完成了當(dāng)年的指標(biāo)任務(wù)。試點(diǎn)的成功給所有人吃了定心丸，也增強(qiáng)了鄉(xiāng)黨委的改革信心。1983 年2 月，鄉(xiāng)黨委正式宣布將在全鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中推行“一包三改”。

1984 年3 月，時(shí)任無(wú)錫縣委縣政府顧問(wèn)郁謙帶隊(duì)來(lái)堰橋調(diào)研，他把堰橋改革的核心內(nèi)容歸納為“一包三改”?！耙话本褪菍?shí)行以廠長(zhǎng)、經(jīng)理為主的經(jīng)濟(jì)承包制，承包者有高度的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，超額完成承包指標(biāo)后，報(bào)酬可高于本人工資的30%，有特殊貢獻(xiàn)的可高出一倍以上?！叭摹眲t是改企業(yè)干部由鄉(xiāng)黨委的“任免制”為“聘用制”，經(jīng)營(yíng)有方者連聘連任，完不成承包合同一律免職；改工人由“錄用制”為“合同制”，沒(méi)有了“鐵飯碗”，對(duì)表現(xiàn)不好、教育無(wú)效者，廠長(zhǎng)有權(quán)將其辭退；改干部工人的“基本工資”為“浮動(dòng)工資”，多勞多得，廢除“大鍋飯”。

將“一包三改”推向更高熱度的，是一篇文章。1984年4月13日，《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)眼處刊登了一篇名為《堰橋鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)全面改革一年見(jiàn)效》的文章，介紹了堰橋通過(guò)全鄉(xiāng)全面實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)74%，全鄉(xiāng)人均收入翻倍的故事。見(jiàn)報(bào)當(dāng)天，中央人民廣播電臺(tái)在早間新聞聯(lián)播中全文播出。

1984 年4 月，“一包三改”在無(wú)錫全面推廣。工人的積極性明顯提高，生產(chǎn)力得到極大解放，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。5月11日，時(shí)任江蘇省委書(shū)記韓培信專(zhuān)程來(lái)堰橋調(diào)研，省委在堰橋召開(kāi)座談會(huì)，總結(jié)并贊揚(yáng)堰橋鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)改革所取得的經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)。5 月25 日，省委批準(zhǔn)了無(wú)錫縣委的報(bào)告，向全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)推廣無(wú)錫縣堰橋鄉(xiāng)創(chuàng)造的“一包三改”經(jīng)驗(yàn)，確立“統(tǒng)分結(jié)合，廠為基礎(chǔ)”的新體制，推進(jìn)企業(yè)改革。

歷經(jīng)改革，1986 年堰橋鄉(xiāng)的多項(xiàng)數(shù)據(jù)相較于1978年實(shí)現(xiàn)了翻番：工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值上升了將近6 倍，社員人均收入翻倍。無(wú)錫惠山誕生了江蘇省第一個(gè)億元鎮(zhèn)、第一家中外合資企業(yè)。這場(chǎng)改革產(chǎn)生了積極而深遠(yuǎn)的影響，“蘇南模式”正是從“一包三改”中發(fā)端。至20 世紀(jì)80 年代末，蘇南的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)造的價(jià)值在農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值中已經(jīng)占到了60%以上。

“四千四萬(wàn)”精神的偉大實(shí)踐

中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)博物館的原址是全國(guó)第一家社隊(duì)企業(yè)——春雷造船廠。1956 年2 月，無(wú)錫縣東亭春雷合作社沖破重重阻力，開(kāi)辦了春雷造船廠，“春雷一聲響”，中國(guó)社隊(duì)企業(yè)就這樣誕生了。

社隊(duì)企業(yè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的前身，20世紀(jì)50年代后期興起，主要是為農(nóng)業(yè)和農(nóng)民生活服務(wù)的一些小工廠，1984年后改稱為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。上世紀(jì)60年代，盡管受到“公社和生產(chǎn)大隊(duì)一般不辦企業(yè)”的影響，但江蘇特別是蘇南地區(qū)迫于人多地少的壓力，悄悄興辦各類(lèi)“地下工廠”。上世紀(jì)70年代初，無(wú)錫縣的社隊(duì)工業(yè)已發(fā)展到“鄉(xiāng)鄉(xiāng)村村有點(diǎn)”，具備了多門(mén)類(lèi)、多品種的規(guī)模，為以后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

由于原材料和市場(chǎng)兩頭在外的特點(diǎn)，供銷(xiāo)的成敗得失就成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能否生存發(fā)展的關(guān)鍵所在。作為全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)第一批開(kāi)拓者和實(shí)踐者，沒(méi)有原材料、沒(méi)有資金、沒(méi)有市場(chǎng)，蘇南地區(qū)人民就憑一張嘴、一雙手、一雙腳，還有一股精氣神，拼闖出一片天下。數(shù)萬(wàn)名供銷(xiāo)人員不辭勞苦，終年奔波，演繹著“四千四萬(wàn)”的動(dòng)人故事。

為了開(kāi)拓市場(chǎng)，有人沿著鐵路線千里跋涉，一年有300 多天漂泊在外；因?yàn)橘I(mǎi)不到座位票，有人二十幾個(gè)小時(shí)只能站在火車(chē)?yán)?，困了衣服一裹，就睡在別人座位底下；為了拓展業(yè)務(wù)，有人可以連續(xù)三天堅(jiān)守在別人的辦公室、家門(mén)口，以“精誠(chéng)所至”達(dá)“金石為開(kāi)”；改革初期電力緊張、經(jīng)常停電，有人24 小時(shí)吃住在廠里，只為了節(jié)約時(shí)間、早出新品……百姓們將這些真實(shí)的故事用最質(zhì)樸的語(yǔ)言，概括出了“四千四萬(wàn)”精神：踏盡“千山萬(wàn)水”闖市場(chǎng)、吃盡“千辛萬(wàn)苦”辦企業(yè)、說(shuō)盡“千言萬(wàn)語(yǔ)”拉客戶、歷盡“千難萬(wàn)險(xiǎn)”謀發(fā)展。

從工商業(yè)的角度講，無(wú)錫有兩個(gè)突出的精神值得弘揚(yáng)，一個(gè)是在激蕩歲月中產(chǎn)生的“百年錫商”精神，另一個(gè)就是伴隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)生和興起的“四千四萬(wàn)”精神。“四千四萬(wàn)”精神是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家和供銷(xiāo)員用汗水和心血鑄就的，它涵蓋著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者們身上體現(xiàn)出來(lái)的四種力量，即草根的力量、求實(shí)的力量、探索的力量和使命的力量。從蘇南到江蘇乃至全國(guó)，源自于草根的“四千四萬(wàn)”精神，是中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)孕育時(shí)的初心力量，也是中國(guó)特色農(nóng)村工業(yè)化偉大實(shí)踐最寶貴的精神財(cái)富。

“蘇南模式”的演進(jìn)及寶貴啟示

從上世紀(jì)90年代開(kāi)始，蘇南人民繼續(xù)解放思想，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，融入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的歷史性轉(zhuǎn)變。紅豆、海瀾、陽(yáng)光、遠(yuǎn)東等一大批企業(yè)，已經(jīng)成長(zhǎng)為我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的參天大樹(shù)。

回顧歷史，黨的支持和領(lǐng)導(dǎo)，是當(dāng)年支撐蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)沖破重重阻礙、不斷發(fā)展壯大的強(qiáng)大力量。當(dāng)?shù)攸h委顯示出勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，為了保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)想盡辦法，不唯上、不唯書(shū)、只務(wù)實(shí)，使各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)得以保留并健康地成長(zhǎng)發(fā)展?，F(xiàn)如今，“企業(yè)黨建”是企業(yè)健康發(fā)展的靈魂。通過(guò)發(fā)揮黨對(duì)企業(yè)的引領(lǐng)作用，把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，更好地保證企業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)利益與國(guó)家、社會(huì)利益高度統(tǒng)一。

改革開(kāi)放以來(lái)，蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)之一便是政府和企業(yè)之間形成了一種“聯(lián)合體”。這種“聯(lián)合體”并非個(gè)人、團(tuán)體利益的捆綁，而是政府的公共服務(wù)做到了兩點(diǎn)：一是追求長(zhǎng)期利益，主動(dòng)營(yíng)造一種能讓企業(yè)家安心投資、搞管理和技術(shù)創(chuàng)新的長(zhǎng)效預(yù)期。二是政府有擔(dān)當(dāng)，在特殊歷史時(shí)點(diǎn)，政府解放思想，通過(guò)公共服務(wù)的創(chuàng)新，承擔(dān)改革責(zé)任。無(wú)論“一包三改”，還是股份制改革，都可以看到地方政府的擔(dān)當(dāng)。

“蘇南模式”所取得的成就，當(dāng)然離不開(kāi)思想解放和改革創(chuàng)新。沒(méi)有“一包三改”，便不會(huì)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)20世紀(jì)80 年代在中國(guó)的蓬勃發(fā)展。而“四千四萬(wàn)”精神，更是改革開(kāi)放之初黨領(lǐng)導(dǎo)人民走出困境、變無(wú)數(shù)不可能為可能的動(dòng)力之源。此外，蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)參加城鄉(xiāng)協(xié)作的企業(yè)群體步子跨得早，大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展了與城市工業(yè)企業(yè)、科研單位、大專(zhuān)院校間的技術(shù)掛鉤和經(jīng)濟(jì)協(xié)作等?；仡?0 多年改革歷程，蘇南的改革開(kāi)放就是一部推動(dòng)思想解放、引導(dǎo)保護(hù)創(chuàng)新的歷史。這為地方經(jīng)濟(jì)崛起、群眾共同富裕提供了可靠的保證。

船到中流浪更急，人到半山路更陡。面對(duì)百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，傳承“一包三改”“四千四萬(wàn)”精神正當(dāng)其時(shí)。當(dāng)然，時(shí)代在發(fā)展，其精神內(nèi)核也在不斷豐富和完善。2017年12月，中共江蘇省委十三屆三次全會(huì)提出新“四千四萬(wàn)”精神：積極適應(yīng)時(shí)代的“千變?nèi)f化”，主動(dòng)經(jīng)受創(chuàng)新的“千錘萬(wàn)煉”，在發(fā)展的前沿展現(xiàn)“千姿萬(wàn)態(tài)”，在新的征程上奔騰“千軍萬(wàn)馬”。這進(jìn)一步豐富了原有的“四千四萬(wàn)”精神的內(nèi)涵，體現(xiàn)了時(shí)代特征和發(fā)展要求。精神的力量是無(wú)窮的，由“蘇南模式”發(fā)端，敢為人先、只爭(zhēng)朝夕，已然成為江蘇精神的主流。在這一精神的指引和激勵(lì)下，奮進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的新征程上必定會(huì)書(shū)寫(xiě)更多精彩的“江蘇故事”。