彭煥才

摘要：十八大以來，中國共產(chǎn)黨在實行全面全方位對外開放的基礎(chǔ)上，大力推進開放發(fā)展，充分彰顯了巨大的國際影響力和深遠的世界意義：堅持開放合作，引領(lǐng)經(jīng)濟全球化，為世界經(jīng)濟發(fā)展拓展新空間;參與規(guī)則制定與體系變革，推動建立公正合理國際新秩序，為全球治理開創(chuàng)新天地;突顯發(fā)展力和國際影響力，在合作、競爭和斗爭中贏得優(yōu)勢，為世界社會主義復(fù)興賦予新動力;促進世界和平發(fā)展，著力推進發(fā)展中國家現(xiàn)代化和構(gòu)建人類命運共同體，為人類進步事業(yè)作出新貢獻。

關(guān)鍵詞：開放發(fā)展;國際影響;世界意義

中圖分類號：F125 ? 文獻標(biāo)志碼：A ? 文章編號：1004-3160（2021）05-0016-10

對外開放是我國的基本國策。黨的十八屆五中、十九屆四中與十九屆五中全會明確指出，要堅持開放發(fā)展，努力建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面。十八大以來，中國共產(chǎn)黨在實行全面全方位對外開放的基礎(chǔ)上，不斷加強合作共贏的開放體系建設(shè)，大力推進開放發(fā)展，實現(xiàn)了我國從各方面大踏步追趕到引領(lǐng)時代潮流的歷史性跨越，展示了為人類謀和平與發(fā)展、為世界謀大同的博大胸襟，彰顯了巨大的國際影響力和深遠的世界意義。

一、堅持開放合作，引領(lǐng)經(jīng)濟全球化，為世界經(jīng)濟發(fā)展拓展新空間

近年來，世界貿(mào)易、經(jīng)濟增長緩慢，美歐民粹主義、單邊主義和貿(mào)易保護主義嚴重威脅世界經(jīng)濟包容、開放與可持續(xù)發(fā)展，世界經(jīng)濟面臨的不確定性和風(fēng)險明顯上升，經(jīng)濟全球化遭遇逆流。世界貿(mào)易組織2019年4月發(fā)布《全球貿(mào)易數(shù)據(jù)與展望》，將全球貿(mào)易增長預(yù)期由此前的3.7%大幅下調(diào)至這一年的2.6%;世界銀行、國際貨幣基金組織等國際機構(gòu)也紛紛表示，貿(mào)易摩擦升級等不確定不穩(wěn)定因素正在聚集，世界經(jīng)濟處于“微妙時刻”，全球貿(mào)易承壓。在全球經(jīng)濟走到十字路口的非常時期，中國倡導(dǎo)、推動共同建設(shè)和維護開放型世界經(jīng)濟，堅持打開大門搞建設(shè)，奉行互利共贏開放戰(zhàn)略，積極走出國門，拓展國際發(fā)展空間，日益成為世界經(jīng)濟發(fā)展的核心力量。

（一）大力推進主動開放、雙向開放與共贏開放，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟

從學(xué)習(xí)借鑒到創(chuàng)新驅(qū)動，從引進來到引進來與走出去并重，從全方位對外開放到實現(xiàn)更高水平的對外開放目標(biāo)，中國的對外開放不斷擴大和深化。面對發(fā)達國家發(fā)展停滯、貿(mào)易保護主義甚囂塵上、世界經(jīng)濟低迷的形勢，習(xí)近平代表我們黨和國家提出，中國開放的大門不會關(guān)閉，將會越開越大，要“讓更多國家搭乘中國發(fā)展的快車”[1]。首先，力行主動開放。把開放作為發(fā)展的內(nèi)在要求，在更寬領(lǐng)域、更深層次、更大范圍上更加主動地擴大對外開放，順應(yīng)深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，主動作為，建立金磚國家開發(fā)銀行、上海合作組織開發(fā)銀行和亞投行，為開放發(fā)展創(chuàng)造了互利共贏的國際環(huán)境。其次，推進雙向開放。更好地統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源、兩類規(guī)則，從側(cè)重“引進來”轉(zhuǎn)向“引進來”與“走出去”并重，既引資也引智引技，堅持進出口平衡、內(nèi)外需協(xié)調(diào)，積極參與全球經(jīng)濟合作，構(gòu)建廣泛的利益共同體。再次，實現(xiàn)共贏開放。加強國際交流合作，推動經(jīng)濟全球化朝著共贏普惠方向發(fā)展，把互利共贏作為開放發(fā)展的最終目標(biāo)。歷經(jīng)“讓利”、“互利”到“共贏”，加速整合全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈，努力推進各國之間互惠互利、互幫互助、合作共贏，擴大國與國之間的利益匯合，形成相互促進、相得益彰的合作共贏新格局。

（二）不斷打造對外開放新高地，努力增添世界經(jīng)濟發(fā)展新動能

開放發(fā)展要把世界機遇變成中國機遇，而且更重要的是把中國機遇打造成世界良機，使中國成為推動世界經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。在一些國家急于關(guān)閉國門的時候，中國進一步堅定擴大開放的決心，更加注重貫徹落實對外開放政策，更加有效地實施國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，更大規(guī)模地增加商品和服務(wù)進口，更大力度地加強知識產(chǎn)權(quán)保護國際合作，更廣領(lǐng)域地擴大外資市場準(zhǔn)入。在不斷優(yōu)化國內(nèi)內(nèi)陸、沿邊、沿海對外開放布局前提下，中國主動提高制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的對外開放水平，全面實施市場準(zhǔn)入負面清單制度，全力推進國際國內(nèi)要素有序高效流動。積極探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港，推進自由貿(mào)易試驗區(qū)，成功舉辦中國國際進口博覽會，大力建設(shè)“一帶一路”……中國采取多項措施促進貿(mào)易和投資自由化便利化，推動國內(nèi)資本與世界市場形成更深層次的互動融合，引導(dǎo)國內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)更加廣泛地參與國際合作，不斷為開放型世界經(jīng)濟提供新動能。中國主動擴大進口，為帶動出口國就業(yè)增加、消費增長、經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻;中國不斷加強“一帶一路”建設(shè)，從中巴經(jīng)濟走廊到中緬經(jīng)濟走廊，從中歐班列到中老鐵路，從比雷埃夫斯港到漢班托塔港……一大批重點合作項目落地生根，“一帶一路”沿線地區(qū)和國家覆蓋全球三分之一以上土地和全球超過60%人口的貿(mào)易。根據(jù)世界銀行報告和測算，自2016年以來，中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率就保持在30%以上，排在世界第一位，超過歐元區(qū)、日本和美國貢獻率之總和，并成為130多個國家的最大貿(mào)易合作伙伴，是拉動世界經(jīng)濟增長的第一引擎。[2]國際貨幣基金組織2020年10月發(fā)布《世界經(jīng)濟展望報告》，該報告在當(dāng)時預(yù)計中國經(jīng)濟2020年將實現(xiàn)1.9%的增長，是唯一實現(xiàn)正增長的全球主要經(jīng)濟體。這表明在世界經(jīng)濟低迷的形勢下，中國經(jīng)濟發(fā)展和進口需求對世界經(jīng)濟復(fù)蘇和發(fā)展作出了突出貢獻。

（三）持續(xù)探索中國與世界各國共同發(fā)展的新方式，引領(lǐng)經(jīng)濟全球化健康發(fā)展

后國際金融危機時期，逆全球化思潮泛起，一些發(fā)達國家錯誤地認為為了擺脫經(jīng)濟社會困局，必須從經(jīng)濟全球化進程中急流勇退。他們不但利用其在技術(shù)、資金和市場方面的優(yōu)勢極力壓制發(fā)展中國家發(fā)展，而且還倚仗其在全球治理和規(guī)則制定中的支配地位阻礙經(jīng)濟全球化的前進步伐。中國堅持開放發(fā)展，為引領(lǐng)經(jīng)濟全球化健康發(fā)展作出了巨大努力。一方面，通過倡導(dǎo)和加強“一帶一路”建設(shè)，推動沿線地區(qū)、國家經(jīng)濟文化融合發(fā)展，共同打造經(jīng)濟融合、政治互信、文化包容的“三大共同體”，即責(zé)任共同體、利益共同體和命運共同體，形成多方面、多層次、多領(lǐng)域的全方位立體化的國際合作與共建共享，將中國發(fā)展與世界發(fā)展互聯(lián)互通，以最大限度地激發(fā)和探索不同國家、不同區(qū)域、不同民族之間的合作潛力和發(fā)展空間，不斷推動經(jīng)濟全球化發(fā)展。另一方面，提倡和踐行新型全球化，[3]力求在開放發(fā)展中實現(xiàn)發(fā)展導(dǎo)向全球化、實體經(jīng)濟全球化、包容性全球化以及共享型全球化，推動經(jīng)濟全球化朝著開放、均衡、包容、普惠方向發(fā)展，為經(jīng)濟全球化打開了新局面。不僅如此，中國在開放發(fā)展中積極推動投資和自由貿(mào)易，支持開放、透明、包容、非歧視性的多邊貿(mào)易發(fā)展，建構(gòu)互利共贏的全球價值鏈，培育全球大市場，不斷增大全球經(jīng)濟、貿(mào)易、投資的帶動作用，成為經(jīng)濟全球化的主旗手。2016年中國進口、出口額分別為1.6萬億美元和2.1萬億美元，連續(xù)8年保持全球第二大進口國和第一大貨物貿(mào)易出口國地位;同年，中國對外投資達1830億美元，增長44%，成為第二大全球?qū)ν馔顿Y國;而這一年中國旅游花費和公民出境旅游人數(shù)均超過美國，成為最大的世界商務(wù)旅游市場。對此，馬丁·沃爾夫（英國《金融時報》首席經(jīng)濟評論員）認為：“發(fā)達國家對全球化的推動力已不存在，未來全球化動力將主要源自發(fā)展中國家，特別是中國?！焙芏鄽W美學(xué)者也指出“中國已接過了全球化的接力棒”。[4]

二、參與規(guī)則制定與體系變革，推動建立公正合理國際新秩序，為全球治理開創(chuàng)新天地

時代發(fā)展表明，西方由于遭遇政治經(jīng)濟體制結(jié)構(gòu)性矛盾日趨陷入困境，其主導(dǎo)的全球治理體系頻現(xiàn)失靈、失序、失焦現(xiàn)象，愈來愈不適應(yīng)現(xiàn)實需要;而中國隨著綜合國力大幅提升，國際感召力、影響力和塑造力不斷增強，能夠更有效地推動全球治理體系變革。英國學(xué)者馬丁·雅克指出：“認為中國對世界影響主要體現(xiàn)在經(jīng)濟方面，實在有些過時，中國的政治和文化可能也會產(chǎn)生無比深遠的影響”。[5]隨著全球性挑戰(zhàn)不斷增多和國際力量對比消長變化，中國為加強全球治理、解決人類面臨的共同難題作出的貢獻日顯突出。

（一）倡導(dǎo)解決“治理赤字”新理念，為全球治理提供“中國芯”

當(dāng)前全球治理赤字凸顯，從恐怖主義到金融風(fēng)險，從地區(qū)沖突到種族矛盾，從核武器擴散到軍備競賽，已經(jīng)在各個領(lǐng)域出現(xiàn)不同程度、不同種類、不同性質(zhì)的治理危機。中國始終堅持和平開放發(fā)展，積極參與國際合作與對話，根據(jù)全球治理發(fā)展趨勢及時提出了“新發(fā)展觀”“正確義利觀”“新型國際關(guān)系觀”“新安全觀”“全球化觀”“共商共建共享全球治理觀”等一系列新理念，科學(xué)反映當(dāng)代國際關(guān)系現(xiàn)實，充分體現(xiàn)人類共同價值追求，為解決世界治理赤字、構(gòu)建治理新模式貢獻了中國主張與智慧。針對反恐等持續(xù)蔓延的事關(guān)所有國家利益的非傳統(tǒng)安全威脅以及移民難民、國際運輸通道安全、氣候變化與環(huán)境保護、全球互聯(lián)網(wǎng)治理、貿(mào)易投資自由化等全球治理問題，中國積極倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)安全的理念，大力加強地區(qū)和國際合作，強化在國際問題和重大地區(qū)問題上的溝通和協(xié)調(diào)，持續(xù)推動共同應(yīng)對，走出了一條共建共享共贏的安全之路。特別是倡導(dǎo)建構(gòu)具有包容性的全球價值鏈，消除貧困，不斷促進聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，推進了全球可持續(xù)性和包容性發(fā)展。

（二）積極參與規(guī)則制定，大力推進全球治理體系改革創(chuàng)新

在當(dāng)今世界發(fā)展的一系列重大問題上，國際社會很看重中國的立場和態(tài)度，已然形成沒有中國參與就很難作出任何實質(zhì)性重大決定的國際共識。在這種有利條件下，中國堅持引導(dǎo)全球治理變革朝著正確軌道行駛，推動構(gòu)建更加公平合理的全球治理體系。近些年，中國積極參與深海、極地、空天、網(wǎng)絡(luò)等新領(lǐng)域國際規(guī)則制定，不斷填補全球治理體系的空白領(lǐng)域;努力探索“金磚+”等合作模式，不斷打造新興市場國家和發(fā)展中國家參與全球治理的平臺，以推動人民幣國際化為契機促進國際貨幣金融體系改革。在擔(dān)任主要國際會議輪值主席國期間，中國借助主場優(yōu)勢，充分發(fā)揮議程和議題設(shè)置的主動權(quán)，不斷引導(dǎo)和推動全球治理體系的發(fā)展創(chuàng)新，形成開創(chuàng)性引領(lǐng)性成果。2016年中國將G20杭州峰會會議主題確定為“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟”，首創(chuàng)G20貿(mào)易投資工作組，發(fā)布首份兼顧發(fā)達國家與發(fā)展中國家利益要求的《G20全球投資指導(dǎo)原則》，加強全球投資治理機制化建設(shè)，促成其從危機應(yīng)對向長效治理機制轉(zhuǎn)型，推動全球完善金融治理和創(chuàng)新增長方式。而在2017年金磚國家廈門峰會上，中國又確定了“深化金磚伙伴關(guān)系，開辟更加光明未來”的會晤主題，不斷擴大金磚國家“朋友圈”，把金磚合作鍛造成當(dāng)今全球最有成效最具影響力的南南合作平臺。

（三）堅定捍衛(wèi)多邊主義，不斷提升全球治理成效

在多邊主義面臨挑戰(zhàn)、經(jīng)濟全球化面臨曲折的大背景下，中國努力維護聯(lián)合國在全球治理中的權(quán)威與核心地位，維護世界貿(mào)易組織基本原則和規(guī)則，堅定捍衛(wèi)多邊貿(mào)易體制。通過加強國際宏觀協(xié)調(diào)，增強世界各國之間的戰(zhàn)略互信，推動多邊貿(mào)易談判進程，提高貿(mào)易和投資等領(lǐng)域的互信和合作，促進生產(chǎn)要素在世界范圍內(nèi)更加便捷自由流動;通過雙邊、多邊、諸邊對話等方式，推動區(qū)域全面伙伴關(guān)系協(xié)定達成，推動亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進程，推進中日韓經(jīng)濟合作。倡導(dǎo)建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行、上海合作組織銀行，設(shè)立絲路基金，為全球治理尤其是經(jīng)濟治理提供機制保障。始終支持上海合作組織、亞太經(jīng)合組織、金磚國家、二十國集團等多邊機制在全球治理中發(fā)揮更大作用，不斷提高新興市場國家和發(fā)展中國家在全球治理體系中的話語權(quán)和代表性，促進經(jīng)濟全球化發(fā)展特別是亞太一體化。迄今，中國已簽署了300多項國際公約與協(xié)定，參加了100多個政府間國際組織，正以國際秩序維護者、文明交流推動者、地球家園保護者、世界和平建設(shè)者、全球發(fā)展貢獻者等角色定位，不斷提升全球治理成效，推動人類社會發(fā)展進步。正如海倫·克拉克（聯(lián)合國開發(fā)計劃署署長）所指出，“在改善全球治理方面，發(fā)展中國家正扮演越來越重要的角色，特別是中國對全球治理的貢獻越來越顯著?！盵4]

三、彰顯發(fā)展力與國際影響力，在合作、競爭和斗爭中贏得優(yōu)勢，為世界社會主義復(fù)興賦予新動力

蘇聯(lián)東歐劇變后，世界社會主義發(fā)展遭受空前嚴重挫折。西方國家一度非?；钴S的共產(chǎn)黨或改換門庭或自行消散;一些以蘇聯(lián)為榜樣的發(fā)展中國家則紛紛更張改弦、尋找發(fā)展他途;而廣大亞非拉國家的社會主義運動也都陷入低潮?！吧鐣髁x失敗論”“歷史終結(jié)論”甚囂塵上。中國的開放發(fā)展，激發(fā)和彰顯了中國特色社會主義的發(fā)展力和國際影響力，在合作、競爭和斗爭中贏得了相對于資本主義的優(yōu)勢，使一度沉寂低落的社會主義再次活躍起來，從而極大地促進了世界社會主義走向復(fù)興。

（一）以開放促改革、促發(fā)展，激發(fā)和彰顯中國特色社會主義發(fā)展力和國際影響力

以開放促改革、促發(fā)展是中國特色社會主義發(fā)展的成功之道。改革開放40多年來，中國積極引進和利用外資，努力融入全球創(chuàng)新鏈、價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞促進市場深度融合、資源高效配置、要素有序流動不斷健全體制機制，不斷改善營商環(huán)境，逐漸成為世界最具影響力吸引力的外商投資目的地之一;通過加入世貿(mào)組織，積極借鑒國際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在短短幾年內(nèi)就清理了2300多部法律法規(guī)和規(guī)章，極大節(jié)約改革成本，使社會主義市場經(jīng)濟體制日趨健全;堅定實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，努力提升自貿(mào)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，不斷貢獻更多“中國機遇”，促進國內(nèi)相關(guān)體制機制完善，并與25個地區(qū)和國家達成了17個自貿(mào)協(xié)定;深入實施共建“一帶一路”倡議，不斷擴大沿邊內(nèi)陸開放，漸次深化與世界各國互惠互利合作，推動?xùn)|西雙向互濟、陸海內(nèi)外聯(lián)動之開放格局和開放型經(jīng)濟新體制加速形成。實踐證明，正是因為中國矢志于擴大對外開放、不斷提高對外開放水平，才逐步形成了以人民為中心、獨立自主、統(tǒng)籌內(nèi)外、互利共贏的中國特色社會主義開放道路;正是因為實施積極主動的對外開放戰(zhàn)略，以開放促改革、促發(fā)展，才有效利用了兩種資源、兩個市場，獲得了推動發(fā)展所需的資源、市場、機遇、資金、技術(shù)乃至人才，從而增強了中國特色社會主義自主創(chuàng)新和發(fā)展的能力，促進了社會生產(chǎn)力的極大發(fā)展。在開放發(fā)展的偉大實踐中，中國大踏步趕上發(fā)展的時代潮流，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)翻天覆地的變化。在世界經(jīng)濟增長放緩的背景下，中國以不斷擴大的開放姿態(tài)和“緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好”的發(fā)展態(tài)勢，為全球經(jīng)濟復(fù)蘇注入正能量;在世界發(fā)展一片低迷的形勢下，中國特色社會主義再現(xiàn)了“風(fēng)景這邊獨好”的奇跡。如今，中國是世界制造業(yè)第一大國、貨物貿(mào)易第一大國，外資流入、商品消費第二大國，外匯儲備穩(wěn)居世界第一，世界第二大經(jīng)濟體的地位進一步鞏固。開放發(fā)展促進中國特色社會主義進入新時代，而新時代中國特色社會主義充分展示了社會主義制度的強大生命力，開辟了社會主義國家發(fā)展的新道路，必將推動和引領(lǐng)長期在低谷中前行的世界社會主義復(fù)興。

（二）學(xué)習(xí)、借鑒和發(fā)展，在合作、競爭和斗爭中贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢

在社會主義與資本主義長期并存且兩者關(guān)系由尖銳對立轉(zhuǎn)變?yōu)楣蔡?、合作與競爭的局勢下，全球“兩制”沖突與矛盾主要圍繞經(jīng)濟上的控制與反控制、政治上的顛覆與反顛覆、文化上的滲透與反滲透展開。中國在擴大對外開放中，正確認識兩制關(guān)系的新變化，不斷提升發(fā)展水平。一方面，創(chuàng)造有利條件加強合作，大力批判借鑒和學(xué)習(xí)利用資本主義的先進文明成果，在競爭比較中取長補短，在求同存異中共同發(fā)展;另一方面，敢于斗爭，善于斗爭，堅決反控制反遏制，掌握“有理有利有節(jié)”要領(lǐng)，實施多邊博弈，避免零和對抗，力爭“斗而不破”，創(chuàng)造有利條件，實現(xiàn)長期持續(xù)發(fā)展。正因為如此，中國的開放發(fā)展贏得了相對于資本主義的比較優(yōu)勢。一是構(gòu)建了完備的開放型經(jīng)濟體制。這種體制有力推動了對內(nèi)對外開放，實現(xiàn)了引進來和走出去更好結(jié)合，促進了國際國內(nèi)資源高效配置、要素自由有序流動以及市場深度融合，培育了參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟合作競爭的新優(yōu)勢，使中國對外貿(mào)易、投資與外匯儲備穩(wěn)居世界前列。二是具有堅強的政治領(lǐng)導(dǎo)和穩(wěn)定的國家政治生態(tài)。中央集中規(guī)劃，地方積極作為，使科學(xué)決策下強大的執(zhí)行力成為發(fā)展的巨大動力，有效避免了資本主義國家濫用民主制度帶來的低效現(xiàn)象。各級政府有效運用政策手段，不斷創(chuàng)造和優(yōu)化環(huán)境，努力改善對外商的投資服務(wù)，形成巨大的要素集聚能力，為要素流入建構(gòu)了超越其他國家的強大引力。三是形成了雄厚的物質(zhì)人才基礎(chǔ)。在開放發(fā)展中，中國形成了全球最大的市場，具備了世界數(shù)一數(shù)二的經(jīng)濟貿(mào)易規(guī)模和消費投資領(lǐng)域。通過“走出去”，基礎(chǔ)設(shè)施和工程建設(shè)能力與競爭力達到世界第一。中國可以向東南亞、非洲、中亞等地區(qū)提供低價優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和技術(shù)，也能夠到技術(shù)發(fā)達的歐美國家進行投資并購，推進產(chǎn)業(yè)升級。特別是改革開放以來，中國擁有了世界上規(guī)模最大的技術(shù)創(chuàng)新人才儲備，這些人才素質(zhì)在某些領(lǐng)域已經(jīng)達到領(lǐng)先地位。四是為經(jīng)濟全球化注入了正能量。在開放發(fā)展中，中國力求以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念影響世界經(jīng)濟發(fā)展，助力于經(jīng)濟全球化改善;不僅追求開拓兩個市場、利用兩種資源和促進國際收支平衡，而且要建構(gòu)自主跨國生產(chǎn)經(jīng)營價值鏈，整合全球資源，為經(jīng)濟全球化注入了新活力。更重要的是，中國以自己的發(fā)展經(jīng)驗去引領(lǐng)經(jīng)濟全球化機制變革，推動了經(jīng)濟全球化朝著更加開放、普惠、包容、平衡、共贏的方向發(fā)展。這與奉行單邊主義、貿(mào)易保護主義的資本主義的“逆全球化”形成了鮮明對照。中國開放發(fā)展的這種優(yōu)勢，進一步擴大了社會主義在全球的吸引力和滲透力，從而為世界社會主義的復(fù)興創(chuàng)造了更加有利的條件。

（三）開放發(fā)展成就巨大、影響深刻，有力推動著世界社會主義運動再次活躍起來

作為全球最大的社會主義國家，中國開放發(fā)展的成就無疑是巨大的，并深刻地影響了世界，促使世界資本主義與世界社會主義力量對比發(fā)生新的變化，成為世界社會主義運動再次活躍起來的重要推動力量。首先，極大地促進了社會主義國家的“改革”和“革新”。1991年蘇聯(lián)解體后，社會主義國家由15個銳減至5個，面臨著空前未有的挑戰(zhàn)與困難。進入21世紀，除中國之外的其他4個發(fā)展中的社會主義國家，深受中國改革開放巨大成就的鼓舞，他們更加深刻地認識到，要使社會主義發(fā)展起來，就必須進一步打開國門搞建設(shè)，必須進一步深化改革。因此，越南共產(chǎn)黨強調(diào)完善社會主義定向的市場經(jīng)濟體制，古巴共產(chǎn)黨著力“更新”社會經(jīng)濟發(fā)展模式，老撾人民革命黨提出健全社會主義方向的市場經(jīng)濟，朝鮮勞動黨則愈益重視經(jīng)濟建設(shè)在國家總體發(fā)展中的地位和作用，力爭打破制裁，走向世界。[6] 顯而易見，不管提出“走出國門”還是強調(diào)“改革”“革新”“更新”，現(xiàn)有的社會主義國家都汲取了蘇東劇變的教訓(xùn)，重視學(xué)習(xí)中國經(jīng)驗，從而使社會主義建設(shè)和發(fā)展呈現(xiàn)出嶄新的面貌。其次，有力地刺激了資本主義國家中社會主義因素的萌發(fā)。21世紀以來，發(fā)達資本主義國家進一步吸收借鑒中國的發(fā)展經(jīng)驗，繼續(xù)調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系和勞資關(guān)系，大力實行國家干預(yù)政策，擴大工人就業(yè)并讓其參與企業(yè)管理等等，其社會內(nèi)部出現(xiàn)的合作經(jīng)濟、資本社會化趨勢、社會經(jīng)濟計劃性等許多新的社會主義因素不斷加強和增長。雖然這些社會主義因素還不具備成熟社會制度和社會形態(tài)的性質(zhì)，但它們作為資本主義的對立物而具備了未來社會的某些特征，因而可以看作是社會主義滋長。第三，深刻地影響和推動著世界社會主義運動的再度復(fù)興。現(xiàn)今歐美發(fā)達國家的共產(chǎn)黨經(jīng)過不懈抗?fàn)幘讶〉煤戏ǖ匚?，歐洲激進左翼已擁有60多個組織和政黨的規(guī)模，自1992年、1998年開始舉辦的“國際共產(chǎn)主義研討會”和“共產(chǎn)黨與工人黨國際會議”，現(xiàn)已成為每一年度各國共產(chǎn)黨交流思想觀點和工作經(jīng)驗不可或缺的平臺。東歐、拉美等地區(qū)的社會主義運動再次活躍起來，相關(guān)組織或政黨先后提出了建設(shè)“社群社會主義”“21世紀社會主義”的倡議，努力探索著“另一個世界”“替代資本主義”的新嘗試。其他社會主義流派力量如社會民主主義、拉丁美洲21世紀社會主義等不斷壯大，摩爾多瓦共產(chǎn)黨還通過選舉成功上臺執(zhí)政等等。

四、促進世界和平發(fā)展，著力推進發(fā)展中國家現(xiàn)代化和構(gòu)建人類命運共同體，為人類進步事業(yè)作出新貢獻

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。在全球經(jīng)濟、貿(mào)易深陷低迷和嚴重危機的形勢下，強權(quán)政治和霸權(quán)主義激增，不公不義、叢林法則盛行，極端主義、恐怖主義威脅人類文明秩序。面對風(fēng)險日益增多、挑戰(zhàn)層出不窮的世界，中國開放的大門并未關(guān)閉，而是強力大開，迎難前行?！爸袊鴮ν忾_放，不是要一家唱獨角戲，而是要歡迎各方共同參與;不是要謀求勢力范圍，而是要支持各國共同發(fā)展;不是要營造自己的后花園，而是要建設(shè)各國共享的百花園。”[7]中國的開放發(fā)展，摒棄狹隘的本國優(yōu)先，超越制度文明沖突，堅定倡導(dǎo)共同發(fā)展與和平發(fā)展，著力促進發(fā)展中國家現(xiàn)代化，共同推動構(gòu)建人類命運共同體。

（一）堅決反對霸權(quán)主義，始終堅持和平發(fā)展，將本國發(fā)展利益與人類共同利益緊密聯(lián)系

資本發(fā)展的本質(zhì)需求決定了資本主義的對外擴張。自15世紀以來，葡萄牙、西班牙、荷蘭、英國、法國、德國、俄國、日本、美國等國在對外擴張中實行的都是殖民掠奪、侵略戰(zhàn)爭和爭奪霸權(quán)的非和平發(fā)展。中國的開放發(fā)展與此種非和平發(fā)展絕然不同，不是只追求自身發(fā)展，而是在謀求合作共贏中促進共同發(fā)展;不是只著眼于爭霸奪利，而是在創(chuàng)造國際平等交流合作條件下實現(xiàn)和平發(fā)展。在人類歷史上，中國是少有的通過國際貿(mào)易方式實現(xiàn)和平開放發(fā)展的國家。在推進開放發(fā)展中，中國反對一切形式的強權(quán)政治和霸權(quán)主義，積極推動地區(qū)和國際安全合作，致力于和平解決國際熱點和爭端問題。目前中國已成為聯(lián)合國常規(guī)預(yù)算第三大捐助國，在維和預(yù)算方面自2016年超過日本成為第二大捐助國，而在2018年8月公布的2019至2021年聯(lián)合國常規(guī)預(yù)算各國分攤經(jīng)費中，中國上升到第二位。[8]雖然資源總量遠遠不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，雖然人均擁有資源量大大低于世界平均水平，但是中國從來沒有通過戰(zhàn)爭或殖民方式去掠奪資源，沒有在海外占領(lǐng)任何一塊殖民地。中國始終堅持的和平開放發(fā)展，是本國利益與人類共同利益密切結(jié)合的新型發(fā)展。統(tǒng)計資料顯示，近20年來，中國通過參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貿(mào)易、投資等方式，為拉美國家和加勒比地區(qū)創(chuàng)造就業(yè)崗位180多萬個，而自2005年之后，中國在非洲就創(chuàng)造了13萬多個就業(yè)崗位。在總體世界維度上，中國每增加1萬美元制造業(yè)出口和進口，世界范圍內(nèi)的就業(yè)崗位就可平均增加11.52和22.84個。[2]2018年，已有150多個國家和國際組織同中國簽署共建“一帶一路”合作協(xié)議，而且中國與“一帶一路”沿線地區(qū)和國家的貨物貿(mào)易進出口額達到1.3萬億美元。世界和平與發(fā)展有著諸多的中國元素，中國實現(xiàn)了與其他國家發(fā)展的互贏，世界不同國家和地區(qū)人民共享了中國發(fā)展的紅利。

（二）深化依存互信，提升整體實力，強化發(fā)展中國家群體性崛起

如何實現(xiàn)發(fā)展是發(fā)展中國家面臨的最根本性問題。在探索發(fā)展的進程中，發(fā)展中國家有的復(fù)制西方體制，有的曾效仿蘇聯(lián)模式，有的還在努力追尋自己的發(fā)展方式，但真正實現(xiàn)成功發(fā)展的很少。中國的開放發(fā)展從正確處理中國與世界的關(guān)系、引領(lǐng)時代步伐以實現(xiàn)快速發(fā)展方面，為陷入“現(xiàn)代化困境”的廣大發(fā)展中國家提供了新的選擇和有益借鑒，并以自身發(fā)展提升發(fā)展中國家的整體實力，促進了發(fā)展中國家的攜手發(fā)展。第一，在開放發(fā)展中，中國不斷加深與廣大發(fā)展中國家的傳統(tǒng)友誼，增進與加強了彼此政治互信度和經(jīng)濟依存度。黨的十八大之后，中國外交確立了“發(fā)展中國家是基礎(chǔ)”的方針。習(xí)近平在國內(nèi)國際多個重要場合重申，要處理好與發(fā)展中國家的關(guān)系，堅持正確義利觀，以義為先，做到義利兼顧，努力打造中國與發(fā)展中國家的命運共同體，從而把廣大發(fā)展中國家共同發(fā)展與中國發(fā)展更為緊密地聯(lián)系在一起。第二，擴大影響和示范，為發(fā)展中國家貢獻發(fā)展經(jīng)驗。如在改革開放中堅持以人民為中心的發(fā)展，始終把“脫貧”與“致富”結(jié)合起來;注意處理好市場與政府的關(guān)系，實現(xiàn)“看不見的手”和“看得見的手”的有機聯(lián)系;集中優(yōu)勢資源把經(jīng)濟特區(qū)、加工出口區(qū)與工業(yè)園建設(shè)好，使產(chǎn)業(yè)的潛在比較優(yōu)勢迅速變成競爭優(yōu)勢，創(chuàng)造就業(yè)，增加出口等等。這對于促進發(fā)展中國家快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。第三，大力提升援助能力，強化了發(fā)展中國家群體性崛起勢頭。以中國援助支持非洲國家和地區(qū)為例，2018年9月習(xí)近平在中非合作論壇北京峰會上鄭重宣布，中國以政府援助、企業(yè)和金融機構(gòu)投融資等方式，再次援助非洲600億美元，支持設(shè)立50億美元的自非洲進口貿(mào)易融資專項資金和100億美元的中非開發(fā)性金融專項資金，推動中國企業(yè)未來3年對非洲投資不少于100億美元。[9]這樣大規(guī)模的投資援助，是以中國改革開放形成的強大國力為支撐的，同樣也顯示了中國開放發(fā)展對發(fā)展中國家群體性崛起的強力支持。第四，力避屈從和依附，提供了發(fā)展中國家自主性發(fā)展的范例。中國的開放發(fā)展是完全自主性的，是在獨立自主基礎(chǔ)上實施和推進的。這樣的開放發(fā)展保持了自我主導(dǎo)權(quán)，避免了對外開放進程由于受到國際經(jīng)濟危機、貿(mào)易摩擦等不利因素影響而倒退、中斷，避免了中國經(jīng)濟發(fā)展被國際資本所“殖民”。中國共產(chǎn)黨人對外宣示，中國的發(fā)展絕不能犧牲國家核心利益，決不會放棄自身的正當(dāng)權(quán)益;任何外國不要指望中國會吞下?lián)p害自身主權(quán)、發(fā)展、安全利益的苦果，不要指望中國會拿自己的核心利益做交換。中國自主性的開放發(fā)展對于維護廣大發(fā)展中國家的主權(quán)、發(fā)展和安全利益十分關(guān)鍵和至關(guān)重要。

（三）把握時代大勢，實現(xiàn)合作共贏，大力推動構(gòu)建人類命運共同體

開放發(fā)展是當(dāng)今時代勢不可擋的發(fā)展規(guī)律和大勢。中國共產(chǎn)黨人不斷提高把握時代發(fā)展大勢的能力和水平，正確處理中國與世界關(guān)系，堅持開放，不搞封閉，大力推動構(gòu)建人類命運共同體。中國的開放發(fā)展著眼于世界前途與人類命運，超越不同民族、不同國家、不同宗教的隔閡、沖突與紛爭，順應(yīng)全球利益相互交融的時代趨勢，積極尋求最大公約數(shù)，推動人類走向協(xié)調(diào)、普惠、均衡與共同發(fā)展。習(xí)近平新時代中國特色社會主義對外開放思想始終強調(diào)要堅持開放合作、互利共贏，建設(shè)多邊機制以更好匯聚利益共同點，構(gòu)建新型國際關(guān)系，打造人類命運共同體。黨的十九大提出“構(gòu)建人類命運共同體，建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界”。聯(lián)合國安理會則于2017年3月將“構(gòu)建人類命運共同體”載入其重要決議，使之成為國際社會的普遍共識，產(chǎn)生了廣泛而深遠的國際影響。在開放發(fā)展中，中國堅持共商共建共享原則，弘揚和平、正義、公平、自由、民主、發(fā)展的全人類共同價值，抓住歷史機遇，倡議、推進“一帶一路”建設(shè)，力主國家不分貧富大小平等相待、共同參與。如今，中國已與123個國家和29個國際組織簽署了171份合作文件，大批重大項目落地見效，有力促進了各國融通發(fā)展。[2]為積極承擔(dān)國際責(zé)任與義務(wù)、大力參與全球公共產(chǎn)品供給，中國戰(zhàn)略謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)對外援助，組建國家國際發(fā)展合作署，推進互助、平等、雙贏、無償?shù)膶ν庠c發(fā)展。設(shè)立總額10億美元、為期10年的中國—聯(lián)合國和平與發(fā)展基金;增加對最不發(fā)達國家投資，力爭2030年達到120億美元;設(shè)置“南南合作援助基金”，支持和幫助發(fā)展中國家落實2015年后發(fā)展議程。同時探討建設(shè)全球能源互聯(lián)網(wǎng)，推動以綠色和清潔方式滿足世界電力需求;建立國際發(fā)展知識中心，聯(lián)合各國研究與交流適合各自國情的發(fā)展理論與實踐。[10]特別是2020年新冠肺炎疫情全球蔓延后，中國并沒有停止對外開放的腳步，而是一方面積極推動有關(guān)各方加強聯(lián)合國、二十國集團等框架下的宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，為各國穩(wěn)市場、保增長、保民生和確保全球供應(yīng)鏈開放、穩(wěn)定、安全發(fā)揮建設(shè)性作用;另一方面努力同世界衛(wèi)生組織保持密切溝通，及時同國際社會分享疫情信息、防控救治經(jīng)驗和醫(yī)療研究成果，不斷為發(fā)展中國家和其他有需要的國家提供醫(yī)療物質(zhì)和技術(shù)支持，共同打造人類衛(wèi)生健康共同體，在全球面臨公共安全危機的時刻進一步推動構(gòu)建人類命運共同體。

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