誕生不到27年的WTO,已經(jīng)顯老了。
11月底的第12屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議,在首位來(lái)自非洲的總干事張羅下,總算即將召開(kāi),但美國(guó)卻在幾周前,第47次否決了關(guān)于盡快啟動(dòng)WTO上訴機(jī)構(gòu)法官甄選程序的提案。
這個(gè)所謂的“經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國(guó)”,莫說(shuō)藉改革再上臺(tái)階,就是維系下去也困難重重。
中國(guó)不會(huì)忘記,自己于2001年12月11日正式加入世界貿(mào)易組織,從此它的英文縮寫WTO,在中國(guó)變得閭巷皆知。
過(guò)去的成功之路,現(xiàn)在被人嫉妒。美國(guó)拋開(kāi)WTO規(guī)則,徑直對(duì)中國(guó)幾千億美元商品加征關(guān)稅。拜登新近簽署《2021年安全設(shè)備法》,收緊對(duì)華為、中興限制。這個(gè)“世界最大的出口市場(chǎng)”,對(duì)中國(guó)頻亮黃燈。
眼瞅著WTO后繼乏力,更多的國(guó)家走入了這樣那樣的自貿(mào)小圈子。美國(guó)將北美自貿(mào)區(qū)改頭換面,逼迫加拿大放棄與中國(guó)的自貿(mào)談判;日本擔(dān)綱推出了高標(biāo)準(zhǔn)的CPTPP,加拿大、澳大利亞、墨西哥都在其中;韓國(guó)與中、美、歐盟、東盟都有自貿(mào)協(xié)定;越南除了搭上東盟分別與中、日、韓、印和澳新談成自貿(mào)協(xié)定的便車,也與歐盟、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、英國(guó)等,達(dá)成了雙邊自貿(mào)協(xié)定。
今年元旦,非盟推動(dòng)的《非洲大陸自貿(mào)協(xié)定》生效。更別說(shuō)歐盟這個(gè)一體化大戶,近幾年滿世界簽署自貿(mào)協(xié)定了。林林總總的自貿(mào)協(xié)定,全球已超300個(gè)。
所以,中國(guó)等到RCEP率先在“15個(gè)簽署國(guó)中的10個(gè)已核準(zhǔn)國(guó)”生效的消息,不只是長(zhǎng)舒一口氣,更多是“只爭(zhēng)朝夕”的感覺(jué)。
RCEP中的成員,除了日本,其余之前都已與中國(guó)有某種自貿(mào)安排。RCEP這個(gè)“大禮包”,相比已經(jīng)空間不大的減免稅,更大的意義在于,“原產(chǎn)地規(guī)則”有助于區(qū)域內(nèi)跨國(guó)配置產(chǎn)業(yè)鏈,從而打造“亞洲工廠”。
在芯片供應(yīng)鏈?zhǔn)艽驂骸⒛茉磧r(jià)格暴漲、海外疫情干擾冷鏈、外商來(lái)往受限等種種困局下,中國(guó)拿到RCEP開(kāi)業(yè)券,正是外貿(mào)突圍的標(biāo)志之一。
作為去年全球唯一實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)還在爭(zhēng)取加入有可能向全球擴(kuò)容的CPTPP,以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的DEPA。巧合的是,TPP和DEPA最初的提出,都離不開(kāi)新加坡、智利、新西蘭這三個(gè)小國(guó)。聯(lián)想到荷蘭商品出口額全球第四(僅次于中美德三國(guó)),一個(gè)推論就是過(guò)去1/4個(gè)世紀(jì)美國(guó)GDP世界占比“停滯不前”,重創(chuàng)了超級(jí)大國(guó)對(duì)全球貿(mào)易的帶動(dòng)和引領(lǐng)能力。
面對(duì)新形勢(shì),中國(guó)除了向外突圍,如締結(jié)自貿(mào)協(xié)定、打造絲路電商等,還在“向內(nèi)突圍”,如出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷、擴(kuò)大進(jìn)口、加強(qiáng)商品市場(chǎng)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自貿(mào)港的協(xié)作,等等。
無(wú)論是改革市場(chǎng)準(zhǔn)入、國(guó)企補(bǔ)貼、環(huán)境與勞工政策,還是瞄準(zhǔn)全球新一輪產(chǎn)業(yè)變革的核心數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)力,中國(guó)都已經(jīng)枕戈待旦,并許諾讓開(kāi)放的春風(fēng)溫暖世界!