文|柞水縣科學(xué)技術(shù)局

“小木耳，大產(chǎn)業(yè)”，2020年4月，習(xí)近平總書記在柞水縣考察脫貧攻堅(jiān)情況時(shí)曾為柞水點(diǎn)贊。“越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越需要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”，柞水縣地處秦嶺南麓,曾是國家級貧困縣，近年來，柞水縣圍繞《陜西省實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，緊抓科技部定點(diǎn)幫扶機(jī)遇，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快完善縣域創(chuàng)新體系，科技創(chuàng)新驅(qū)動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效顯著。

柞水市區(qū)全景（資料圖）

科技扶貧與創(chuàng)新驅(qū)動

2021年2月25日，全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會上，柞水縣被評為“全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”。自柞水縣被科技部確定為定點(diǎn)扶貧縣以來，柞水縣以創(chuàng)建科技創(chuàng)新驅(qū)動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范縣、創(chuàng)新型縣為抓手，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中的支撐引領(lǐng)作用，不斷增強(qiáng)貧困群眾自主增收能力，在調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起、整體脫貧中發(fā)揮了積極作用。可以說，科技扶貧精準(zhǔn)脫貧和創(chuàng)新驅(qū)動縣域發(fā)展相輔相成，同發(fā)力、兩不誤、互促進(jìn)。

柞水縣開展創(chuàng)新型縣建設(shè)工作涉及各個(gè)部門、行業(yè)，充分發(fā)揮黨委和政府主導(dǎo)作用，牢固樹立“一盤棋”思想，建立“黨委政府主導(dǎo)、科技部門牽頭、其他部門及鎮(zhèn)辦落實(shí)、企業(yè)聯(lián)動”的科技創(chuàng)新工作機(jī)制，制定了《柞水縣“十三五”科技扶貧規(guī)劃》，印發(fā)了《柞水縣創(chuàng)建全國科技創(chuàng)新驅(qū)動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范縣實(shí)施方案》《柞水創(chuàng)新型縣建設(shè)方案》，設(shè)計(jì)了產(chǎn)業(yè)扶持、企業(yè)帶動、科技引領(lǐng)、基地示范、培訓(xùn)提升五大脫貧幫扶路徑，確保科技扶貧精準(zhǔn)脫貧和創(chuàng)新驅(qū)動縣域發(fā)展扎實(shí)有序、富有成效。

按照科技部黨組創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制的統(tǒng)一部署和要求，柞水縣建立了部、省、市、縣四級科技管理部門抓科技扶貧的聯(lián)動機(jī)制。柞水縣作為科技部定點(diǎn)扶貧縣，部、省、市、縣四級科技管理部門抽調(diào)優(yōu)秀干部組成科技扶貧團(tuán)，統(tǒng)籌全國科技資源，通過多種方式對柞水縣開展科技扶貧。柞水縣也成立了由縣長任主任、分管縣長任副主任、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任成員的柞水縣科技創(chuàng)新委員會，定期召開會議研究解決科技創(chuàng)新工作中存在的困難和問題，推動四級科技部門的幫扶措施切實(shí)落到實(shí)處。

在部省大力支持下，從2016年開始，柞水縣每年部署中央引導(dǎo)地方科技創(chuàng)新專項(xiàng)1000萬元，針對柞水特色產(chǎn)業(yè)開展科技扶貧。各級部門支持柞縣水承擔(dān)部、省、市科技部項(xiàng)目91項(xiàng)，支持資金9281萬元，帶動了社會投資2.4億元。同時(shí)各級部門為柞水縣9個(gè)鎮(zhèn)辦選優(yōu)配齊了9名分管科技的副鎮(zhèn)長（副主任）及9名科技專干，并為51個(gè)貧困村（社區(qū)）逐一下派了科技特派員，為科技創(chuàng)新工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人員保障。

在科技扶貧項(xiàng)目的支持下，從木耳架到地栽木耳再到立體吊袋木耳，木耳種植模式實(shí)現(xiàn)了“三級跳”；推廣優(yōu)質(zhì)黑木耳示范菌種5個(gè)，研發(fā)木耳超微粉、益生菌、菌草茶等深加工產(chǎn)品6種，利用廢棄菌包生產(chǎn)雞腿菇4萬袋。

柞水縣還創(chuàng)新推行了“專家+企業(yè)+基地+貧困戶”“電商平臺+合作社+貧困戶”“企業(yè)+合作社+貧困戶”等扶貧方式。把企業(yè)作為科技與扶貧工作的結(jié)合點(diǎn)，培育高新技術(shù)企業(yè)4家、科技型中小企業(yè)32家、省級企業(yè)技術(shù)中心2個(gè)，圍繞科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，不斷完善“項(xiàng)目孵化+產(chǎn)業(yè)加速”的產(chǎn)業(yè)培育措施，積極開展企業(yè)科技創(chuàng)新，以科技企業(yè)發(fā)展為引領(lǐng)，持續(xù)增強(qiáng)縣域創(chuàng)新發(fā)展動能。

柞水木耳基地（資料圖）

“小木耳”與“大產(chǎn)業(yè)”

柞水與木耳早已結(jié)緣。柞水以境內(nèi)多柞樹而得名，柞樹又叫耳樹，是生長黑木耳的最佳樹種。如今，“小木耳”能夠成就“大產(chǎn)業(yè)”，幫助貧困群眾增收致富，鼓起“錢袋子”。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是“活棋”。柞水縣堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新互融共通、相互促進(jìn)的原則，圍繞“一主兩優(yōu)”脫貧攻堅(jiān)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把創(chuàng)新型縣建設(shè)與培強(qiáng)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍、閉環(huán)式科技支持，推動科技成果在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中轉(zhuǎn)化，確保了最大限度發(fā)揮科技創(chuàng)新的作用。

人才對于地方發(fā)展發(fā)揮著關(guān)鍵作用，科技創(chuàng)新離不開高層次科技人才，抓住人才就抓住了核心競爭力。在科技部和陜西省科技廳的支持下，柞水縣積極協(xié)辦國家自然科學(xué)基金陜西片區(qū)聯(lián)絡(luò)網(wǎng)管理工作會議，邀請第四軍醫(yī)大學(xué)、西安交通大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、西安電子科技大學(xué)等省內(nèi)10余所高?？蒲性核鶎＜覍涌萍夹枨?，破解貧困縣科技支撐能力問題，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研跨區(qū)域協(xié)作；與西安建筑科技大學(xué)、南京白馬國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、陜西省科學(xué)院，楊凌農(nóng)業(yè)高新區(qū)等10所高校院所和2個(gè)企業(yè)簽訂了戰(zhàn)略協(xié)議。目前，一縣N高校、一縣N院所的局面已基本形成。

同時(shí)，柞水縣出臺人才落戶的子女就業(yè)、住房、醫(yī)療等獎勵配套政策，積極引進(jìn)人才，加大本土人才培育，為科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量提供了有力的智力支撐。

截至目前，柞水縣已引進(jìn)李玉院士團(tuán)隊(duì)，建立了商洛首家院士工作站，編制了柞水木耳發(fā)展規(guī)劃，選育適合柞水種植木耳菌種8種，形成了柞水木耳品系；引進(jìn)“三區(qū)人才”40名，涉及食用菌、中藥材、水產(chǎn)、生豬等產(chǎn)業(yè)，服務(wù)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個(gè)村；對接水產(chǎn)、生豬、中藥材和食用菌等4個(gè)省級科技特派員產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)，引進(jìn)省級科技特派員67名，為柞水主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

創(chuàng)新平臺是縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要抓手，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，柞水縣積極開展創(chuàng)新平臺建設(shè)，先后建立李玉院士工作站、柞水木耳研發(fā)中心、西川食用菌科技示范基地、陜西省科技資源統(tǒng)籌中心柞水分中心等平臺。

柞水木耳小鎮(zhèn)（資料圖）

投資3000余萬元建成了陜西省科技資源統(tǒng)籌中心柞水分中心，定期向企業(yè)、產(chǎn)業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會及研究人員等需求者提供資源共享，提供新技術(shù)、新成果信息；在科技部重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目支持下，依托西北大學(xué)和阿里云公司技術(shù)團(tuán)隊(duì)支持，合力建設(shè)了全國第一家也是目前唯一一家木耳大數(shù)據(jù)中心。

同時(shí)，柞水縣建立中藥材、食用菌、冷水魚等科技示范基地10個(gè)，獲批國家級星創(chuàng)天地6家、省級眾創(chuàng)空間2家、省級縣域創(chuàng)新試驗(yàn)示范站2家、省級科技示范鎮(zhèn)1個(gè)、市級工程技術(shù)研究中心10家。眾多創(chuàng)新平臺成為產(chǎn)業(yè)研發(fā)、推廣、示范和大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)的主陣地，為科技創(chuàng)新工作提供了平臺支撐。

以科技項(xiàng)目為依托，以科研成果有效轉(zhuǎn)化為突破口，著力促進(jìn)科技與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，科技部部署中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項(xiàng)，陜西省科技廳特別開設(shè)了綠色通道科技扶貧專項(xiàng)，加大了項(xiàng)目資金的支持。2016年以來，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃4個(gè)、中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項(xiàng)項(xiàng)目29個(gè)、省級科技計(jì)劃項(xiàng)目54個(gè)，吸納帶動貧困群眾2862戶7150人增收。科技項(xiàng)目的大力支持，促進(jìn)了企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的突破發(fā)展。

提升創(chuàng)新要素 服務(wù)鄉(xiāng)村振興

為了繼續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)，著力提升創(chuàng)新要素集聚能力，增強(qiáng)綜合實(shí)力和產(chǎn)業(yè)競爭力，柞水縣提出以下工作想法和建議：

一是繼續(xù)壯大創(chuàng)新主體。請求科技部大力支持柞縣水創(chuàng)建創(chuàng)新型縣，建立各類產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建議各有關(guān)部門和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)一步出臺對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)的支持政策，大力引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)落地柞水。

二是大力建設(shè)創(chuàng)新平臺。陜西省科技廳將進(jìn)一步支持柞水做好國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)建設(shè)，推動柞水縣科技創(chuàng)新；支持吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)李玉院士工作站各項(xiàng)配套服務(wù)工作，確保院士工作站發(fā)揮應(yīng)有作用；建議科技部加大對柞水科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的支持力度，充分發(fā)揮科技資源統(tǒng)籌中心、木耳大數(shù)據(jù)中心、木耳質(zhì)量檢驗(yàn)檢測等創(chuàng)新平臺的功能，深化農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新體系，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

三是凝練科技創(chuàng)新項(xiàng)目支持。緊抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施機(jī)遇，實(shí)施好中央引導(dǎo)地方資金專項(xiàng)、陜西省科技計(jì)劃項(xiàng)目。建議盡快啟動食用菌產(chǎn)業(yè)科技重大專項(xiàng)，支持柞水開展食用菌產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)食用菌產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展。

四是積極引進(jìn)創(chuàng)新人才。陜西省科技廳將扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興百名科技特派員百村行動計(jì)劃，奠定鄉(xiāng)村振興堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建議科技部加大對柞水科技人才的支持力度，支持柞水縣引進(jìn)培養(yǎng)一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、懂技術(shù)、熟管理等專家人才，為柞水縣科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興等提供強(qiáng)有力的技術(shù)智力支撐。